Хронология протестов против пенсионной реформы в России (2018)

В хронологии протестов против пенсионной реформы (2018) выделяется три периода, их границы связаны с обнародованием законопроекта (14 июня), выступлением Путина (29 августа) и окончательным принятием закона о реформе (3 октября).

Уличные выступления граждан против повышения пенсионного возраста охватили многие регионы; сразу после снятия связанных с ЧМ-2018 запретов они стали массовыми. Каждые выходные, иногда и в будние дни проходили какие-то антиреформенные мероприятия в различных населённых пунктах. Ниже в хронологическом порядке представлены заметные акции.

Данный период характеризовался шоковой реакцией на внезапную информацию, невозможностью немедленных протестных действий из-за ЧМ-2018, нарастанием волны протестов во второй половине лета, концентрацией требований вокруг отказа от пенсионных изменений (при относительно слабом заявлении политических лозунгов), неявной адресацией митинговых обращений Путину в надежде на его вмешательство и радикальный откат планов правительства.

В связи с ограничениями на уличные акции в период ЧМ-2018 организация таких акций в июне была затруднена. Единичные пикеты и небольшие по масштабу митинги состоялись преимущественно в восточных регионах РФ. Постепенно, с конца месяца, публичные выступления всё же стали набирать обороты и приобрели большее значение, в сравнении с интернет-акциями. За весь месяц наиболее массовой акцией протеста стал митинг несистемной оппозиции в Иркутске, проходивший 30 июня, в котором, по разным данным, участвовало около 500 человек. 29 июня прошёл митинг в Переславле-Залесском.

Первые уличные протестные акции в России начались 1 июля, в этот день прошли митинги сторонников несистемной оппозиции^[1]. Сам оппозиционер в митингах не участвовал, так как их не было в городах, где проводился чемпионат мира по футболу, в числе которых и Москва.

Профсоюзы, КПРФ и Левый фронт организовывали акции протеста в десятках городах России. Ещё один — ПАРНАС. Митинги были относительно небольшими.

18 июля была проведена акция протеста в Москве в гайд-парке «Сокольники», организованная общественным движением «Гражданская солидарность»^[2]. К акции присоединились представители Революционной рабочей партии, Левого фронта, Объединённой коммунистической партии, Левого блока, партии «Другая Россия», РОТ-ФРОНТ’а и Движения обманутых дольщиков, некоторых других организаций и объединений; а также приехавшие представители регионов (Алтай, Новосибирск и др.). На митинге, по разным данным, было до 3000 человек.

Выступали Сергей Удальцов, Олег Шеин (КТР), Александр Батов, Владимир Лакеев и другие. Участники требовали отмены законопроекта о пенсионном возрасте, смены правительства и курса развития страны на более социально-ориентированный.

Митинги против пенсионной реформы прошли также в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Чебоксарах и Калининграде. В центре Петербурга на несанкционированном митинге против пенсионной реформы задержаны 15 человек. Как сообщил один из заявителей акции, депутат заксобрания Петербурга от партии «Яблоко» Борис Вишневский, в шествии приняли участие около 1 тыс. человек. Корреспондент «Ъ» оценил число участников в 150 человек^[3].

Накануне, 17 июля, свыше двух тысяч человек провели митинг в Астрахани. Его организатором выступил вице-президент КТР Олег Шеин, к акции присоединились представители парламентской оппозиции.

В день рассмотрения законопроекта о повышении пенсионного возраста, свои митинги провели КПРФ (совместно с Левым фронтом), «Коммунисты России» и «Яблоко».

В Тюмени прошёл несогласованный митинг против пенсионной реформы. На нём собралось около 500 человек. Митинг прошёл и в Севастополе.

28 июля состоялась всероссийская акция протеста, проведенная КПРФ и Левым фронтом. В Москве на митинг пришли (по данным партии) до 100 тыс. человек^[4]; по данным волонтёров Белого счётчика — около 12 тыс.. В митинге участвовали представители разных партий, профсоюзов, общественных объединений. Участники требовали отмены повышения пенсионного возраста^[4], отставки правительства и президента. Спустя две недели, 14 августа, координатор «Левого фронта» Сергей Удальцов был арестован на 30 суток: ему вменялось в вину то, что он перед началом мероприятия 28 июля «организовал другое, несанкционированное мероприятие, лозунги озвучивал, уничтожил портреты лиц, похожих на членов правительства РФ»^[5].

Митинги протеста (организованные КПРФ) состоялись также в Санкт-Петербурге (несколько тысяч участников^[6]); в Нижнем Новгороде^[7]; и в других российских городах (Казани, Уфе, Перми, Саратове, Сыктывкаре, Костроме, Челябинске и ещё, по крайней мере, в 28 городах^[8]). По данным КПРФ — около 100 городов. В Екатеринбурге, по подсчётам журналистов, собралось около трёх тысяч человек^[9], по данным КПРФ до 10 тысяч человек. В Батайске в сквере Авиаторов на митинг против повышения пенсионного возраста пришло 500 человек^[10], в Новочеркасске в митинге приняли участие более 1100 человек (данные по количеству подписей под резолюцией), в Брянске митинг против повышения пенсионного возраста на территории старого аэропорта собрал около 500 человек^[11]. В Курске на митинг против повышения пенсионного возраста пришло около 2000 человек.

В Москве прошёл митинг, организованный Либертарианской партией. На него пришло от 2,5 до 6 тысяч человек. Митинги состоялись также в трёх других городах: в Ярославле, Рыбинске и Кемерово. Во время акции задержали 4-х человек (журналиста и 3-х организаторов). Все они были освобождены в тот же день.

В Тольятти прошёл митинг граждан против повышения пенсионного возраста, организованный КПРФ. На согласованную акцию, по данным журналистов, пришло около 700 человек^[12].

На площади Победы в Волгодонске состоялся митинг, организованный партией КПРФ, на митинге присутствовало 1,5 тыс. человек.

Протест в Калининграде. У Дома искусств на Ленинском проспекте собралось ок. 200 человек^[13]. В Новосибирске на площади Пименова протестовать против повышения пенсионного возраста вышло ок. 2 тыс. человек.

Прошёл протест в Волгограде^[14], организованный «Коммунистами России». На площадь перед театром «Царицынская опера» пришли около 100 человек.

В одном из гайд-парков Самары — сквере «Родина» — состоялся согласованный митинг, на который пришло ок. 5 тыс. человек. В акции приняли участие представители КПРФ, «Справедливой России», «Яблока» и «Левого фронта». Заявка на проведение митинга была подана местным движением «Гражданская инициатива»^[15].

Прошёл митинг в Нижнем Тагиле. У «Кургана памяти» на улице Володарского собралось 150 человек.

21 августа, в день парламентских слушаний по пенсионному законодательству, несколько десятков человек пришли к зданию Госдумы с требованием об отмене реформы. С протестующими встретились депутаты от КПРФ^[16].

В Ханты-Мансийске, на площади Свободы собралось протестовать порядка 100 человек. Организатором акции выступила ЛДПР.

Период отличался выдвижением, наряду с основным требованием отказа от реформы, лозунгов об отставке Путина, усилением требований отставки правительства, общим ростом озлобленности и одновременно снижением числа участников акций (из-за мнения, что протестные акции — по крайней мере, в рамках правового поля — никак не повлияют на решение властей).

Общероссийским штабом протестных действий, в который входят представители КПРФ, Левого фронта, СР, партии «Яблоко» и профсоюзов, на 2 сентября была назначена всероссийская акция протеста против повышения пенсионного возраста. Об этом объявляла КПРФ на официальном сайте своей газеты «Правда»^[17]. Эта же дата ранее неоднократно озвучивалась прочими ключевыми участниками протестов^[18], хотя один из тех, кто объявил о митинге 2 сентября даже раньше КПРФ, Сергей Удальцов, был арестован на 30 суток.

Как и планировалось, 2 сентября в городах России были проведены различные протестные мероприятия^[19].

В Москве, КТР (+ СР + др.) и КПРФ провели два раздельных митинга, вопреки призывам к объединению всех антиреформенных сил, — вероятно, из-за того, что организаторы не смогли договориться — хотя требования и предложения были фактически идентичны. По словам организаторов, на митинг коммунистов в столице пришло больше людей, чем 28 июля. Выступили лидер протеста Г. Зюганов, кандидат в мэры Москвы В. Кумин, супруга арестованного С. Удальцова Анастасия, депутат Думы В. Рашкин. Выступающие клеймили руководство страны нелестными эпитетами, призывали усилить давление на власть, а также требовали снять с выборов кандидата в мэры С. С. Собянина^[20].

В Белгороде местные власти не согласовали акцию протеста, в связи с чем прошла встреча кандидата в Белгородский горсовет С. Панова (кандидата в губернаторы Белгородской области от КПРФ в 2017 году, обогнавшего по результатам действующего губернатора области Е. С. Савченко в Старом Осколе) с протестующими гражданами.

На митинги против пенсионной реформы, организованные Федерацией профсоюзов Архангельской области, пришли в Архангельске — 300 человек, в Северодвинске — 1000 человек.

9 сентября — единый день голосования. На этот день несистемная оппозиция объявила всероссийскую акцию протеста^[21][22].

Выступления прошли в более чем 80 городах по всей России от Дальнего Востока и Сибири до Москвы и Калининграда, что стало беспрецедентным рекордом по масштабу^[23][24]. В большинстве случаев власти не согласовали проведение акций или же ситуация была неопределённой. Например, в Москве мэрия отказала в проведении митинга на Тверской улице, не предложив альтернативного места его проведения^[25], что кем-то может восприниматься как запрет, но по букве закона считается согласованием в соответствии с постановлением Конституционного суда по данному вопросу^[26]. Петербургский митинг был изначально согласован^[27], но потом из-за коммунальной аварии власти предложили перенести его с площади Ленина на окраину^[28]; организаторы не согласились.

Полиция задержала как минимум 1195 человек, около половины из них — в Санкт-Петербурге. По данным независимого Профсоюза журналистов и работников СМИ, 17 корреспондентов различных изданий были задержаны или получили удары дубинками, шестеро из них — в Петербурге^[29].

10 сентября суды Санкт-Петербурга вынесли решения по делам 134 участников акции. Им были назначены аресты от трех до десяти суток либо штрафы в размере от пяти до 20 тысяч рублей. На 11 сентября общее количество арестованных в России в связи с событиями 9 сентября составило 60 человек^[30].

Пресс-секретарь В. В. Путина Дмитрий Песков заявил в связи с митингами 9 сентября, что «полиция действует… в соответствии с законодательством», и что «в очередной раз имели место провоцирования несовершеннолетних на участие в… несанкционированных акциях»^[31]. Председатель Законодательного собрания Петербурга Вячеслав Макаров поблагодарил сотрудников правоохранительных органов^[32]. Европейская служба внешних связей осудила российские власти за разгон мирных протестов^[33][34]. В декабре 2018 года, несколько человек, ранее подвергнутых административному аресту в связи с акцией 9 сентября в Казани, подали жалобу на действия властей России в Европейский суд по правам человека^[35]. Первая жалоба была коммуницирована уже в конце декабря, «в рекордные сроки»^[36].

21 мая 2019 года был задержан и затем арестован на 20 суток глава штаба Навального Л. М. Волков за соучастие в организации митинга 9 сентября^[37].

В ночь на 10 сентября начался «бессрочный» протест против повышения пенсионного возраста в крупных городах РФ^[38]: Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Казани, Самаре, Нижнем Новгороде, Калининграде, Орле, Кемерово, Новокузнецке, Обнинске, с 15 сентября в акцию бессрочного протеста включился Иркутск. Несколько позднее присоединился Горно-Алтайск, с 17 числа (под влиянием ситуации с выборами в Приморье) — Владивосток. В рамках протеста небольшие группы организовывали пикеты, первый — около памятника Пушкину в Москве. Были сообщения о задержаниях. Постепенно число городов — участников акции возросло до 38. В Москве 22 сентября состоялось шествие активистов бессрочного протеста, в конце был развёрнут не относящийся к пенсионной теме транспарант «Свободу политзаключенным»; троих задержали.

Была назначена и согласована акция в Санкт-Петербурге. В её оргкомитет вошли представители партий «Открытая Россия», «СР», «Партия Роста», «Яблоко», «ПАРНАС», ЛДПР и др.^[39]. Однако проведение митинга, как намечалось, на площади Ленина городская мэрия позднее сочла невозможным из-за затянувшегося ремонта трубы^[40]. Организаторы, тем не менее, настаивали на митинге именно там (ссылаясь на постановление Пленума ВС РФ, в соответствии с которым изменение органом публичной власти согласованных ранее места, времени и условий проведения публичного мероприятия не допускается^[41]) и обратились в суд^[42]. В последний момент было найдено компромиссное решение о переносе мероприятия против пенсионной реформы в расположенный недалеко от площади Свердловский сад, где проходил согласованный митинг обманутых дольщиков^[43]. Против пенсионной реформы протестовало порядка 1,5 тыс. человек. Антиправительственные и антипрезидентские лозунги были запрещены, однако некоторые выступающие прибегали к ним^[44].

Различные левые силы, в том числе КПРФ, заявляли о намерении провести протестные акции 22 сентября — в преддверии рассмотрения проекта закона Госдумой во втором чтении^[18]. Такие акции прошли повсеместно, но оказались сравнительно малочисленными: в Москве на митинг пришло, согласно официальным сводкам, около 3 тысяч (по оценке «Эха Москвы» 10 тысяч) человек, в других городах число участников составляло максимум несколько сотен^[45]. Звучали призывы отказаться от пенсионной реформы, высказывалось недоверие властям, фигурировали клеймящие высших лиц государства плакаты^[46], были экстремистские выкрики.

25 сентября волонтёры левопатриотического движения «Суть времени», демонстративно выстроившись в очередь и закрываясь от дождя одинаковыми красными зонтами, принесли в администрацию президента Путина коробки с подписями более миллиона граждан России против пенсионной реформы.

26 сентября, в день рассмотрения законопроекта о повышении пенсионного возраста во втором чтении, КПРФ провела акцию протеста возле здания Государственной думы^[47].

Небольшой антиреформенный митинг, организованный КПРФ и партией «Яблоко», прошёл в Омске^[48]. Хотя к этому моменту законопроект уже был принят Думой, участники выражали надежду на его отмену на стадии рассмотрения в верхней палате и Президентом РФ. Кроме того, митинги состоялись в Воткинске (Удмуртия) и Оренбурге.

Состоялся митинг КПРФ и «Левого фронта» у здания Совета Федерации, где в этот день проходило голосование по законопроекту о пенсионной реформе.

Несмотря на принятие закона о пенсионной реформе, оппозиционные силы высказывали намерение продолжить протестные действия. Не прекратилась начатая в сентябре «бессрочная» акция. В целом, однако, уличная активность стала сходить на нет из-за отчаяния, хотя аргументы властей в пользу повышения возраста выхода на пенсию так и не поняты населением.

КПРФ провела антиреформенный митинг в Тюмени, приурочив его к годовщине московских событий 1993 года.

Пикеты в Новосибирске, организованные КПРФ (суммарно около 100 участников)^[49].

Прошла акция протеста в Самаре с участием примерно 500 человек^[50]. Сначала мероприятие намечалось на 13-е число, но городские власти потребовали перенести его на неделю^[51].

В День народного единства, помимо официальных мероприятий, в разных городах состоялись «Русские марши» и некоторые другие акции, на которых, наряду с традиционными для соответствующего круга участников лозунгами, имелись антиреформенные^[52].

В Москве 5 ноября движение «Суть времени» провело митинг «Отстоим социальные завоевания Октября — нет пенсионной реформе!» (около 2500 участников). Выступили лидер движения С. Е. Кургинян и делегаты разных регионов РФ. Митингующие призывали отменить «аморальную» реформу, заявляли, что она подрывает единство страны и что «народ ждёт от Путина ответа, как остановить беду, которая кончится развалом России».

7 ноября по всей России (Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Иркутск, Новосибирск и др.) проводились акции, организуемые левыми политическими силами и приуроченные к 101-й годовщине Октябрьской революции^[53]. Тема пенсионной реформы поднималась на многих акциях. Одним из инициаторов был С. С. Удальцов (ещё 22 сентября объявивший о митинге 7 ноября в Москве), но именно 7 ноября он был вызван в полицию^[54] (по мнению самого Удальцова — чтобы исключить его содействие протестной акции).

Проходили одиночные пикеты и другие немассовые акции против пенсионной реформы и проголосовавших за неё депутатов Госдумы: в Астрахани (10 ноя), Волгограде (11 ноя), Санкт-Петербурге (8 и 17 ноя), Омске (17 ноя), Самаре (24 ноя), Новосибирске (25 ноя) и др. городах^[55]. В ряде случаев пикетирующие разворачивали портреты поддержавших реформу депутатов с пометкой «#неизбираем(а)», то есть с призывом никогда больше не избирать данных лиц в какие бы то ни было органы власти, и рассматривали свою акцию как «поздравление» единороссам к 17-й годовщине основания их партии (1 декабря).

12 декабря во многих городах РФ (Волгограде, Новосибирске и др.) были выставлены пикеты, приуроченные ко Дню Конституции, с требованием отмены реформы, являющейся, по мнению протестующих, антиконституционной^[56]. Через несколько дней, 16 декабря, прошли новые антиреформенные пикеты (Санкт-Петербург, Казань)^[56]. Спустя ещё неделю, 23 декабря, пикеты в Санкт-Петербурге повторились: на этот раз поводом стало то, что президент Путин на большой пресс-конференции 20 декабря затронул пенсионную тему лишь минимально, по существу так и не откликнувшись на «миллион подписей против реформы»^[56].

В 2019 году выступления против повышения пенсионного возраста продолжились.

23 февраля более 60 человек приняли участие в митинге против политики российского правительства, который прошёл в центре Новосибирска и был организован общественным движением «Пенсионеры — за достойную жизнь» совместно с «Левым фронтом».

16 марта в Липецке прошёл антиреформенный митинг с саркастической повесткой повышения пенсионного возраста до 120 лет. Пришли около 50 человек. Митингующие приняли резолюцию: «Мы, граждане России, согласны работать до 120 лет, чтобы наши чиновники и богатеи имели самые дорогие яхты и в Париже имели женщин с самой низкой социальной ответственностью…»^[57].

На организованном левыми силами митинге в Москве 17 марта, приуроченном к годовщинам сразу нескольких событий: переизбрания В. В. Путина на четвёртый срок (2018), референдума в Крыму (2014), референдума за СССР (1991) — среди основных лозунгов был «Отменить пенсионную реформу!»^[58].

23 марта 2019 года КПРФ провела всероссийскую общественно-политическую акцию «Защитим социально-экономические права граждан!». Среди лозунгов был «Не забудем, не простим унижения пенсионной реформой власти!»^[59]. В Москве митинговали около 2500 человек, в других городах — до нескольких сотен (например, в Новосибирске — 500, Самаре — 1000, Пскове — 350—400)^[60].

Движение «Суть времени» организовывало пикетирование в более чем 30 городах РФ. Максимальное количество пикетов проходило 3 числа каждого месяца и приурочивалось к так называемому «Дню людоеда» (его планируется отмечать ежемесячно): как раз третьего числа (03.10.2018) был принят закон о реформе. Помимо пикетов, по всей стране была организована серия круглых столов и конференций, на которых эксперты (экономисты, демографы, медики и др.) высказывались о проблемах, привнесённых пенсионной реформой.

В акциях (в частности, 3 июня 2019 года) участвовало много молодёжи, осознающей «крайнюю несправедливость сделанного [реформаторами]» и угрозу «именно молодёжной безработицы»; по словам протестующих, их позиция находит поддержку даже у полиции^[61].

Мероприятия из серии «День людоеда» не прекратились и во второй половине 2019 года. Так, 3 ноября пикеты прошли в Вологде, Томске, Екатеринбурге и других городах России.

1 мая левые силы (КПРФ, Левый фронт и др.) провели шествия и митинги во всех крупных городах РФ с участием тысяч человек. Среди требований звучали призывы к отмене реформы^[62], однако пенсионная тема являлась не единственной и не доминирующей, а одной из многих. Как в метрополиях, так и в небольших населённых пунктах граждане акцентировали обострение проблем после старта реформы: снижение жизненного уровня, осложнение поиска работы, бесправие пожилых граждан. Наиболее массовые акции в этот день организовала Федерация профсоюзов, но лозунгов о пенсионной реформе на них не выдвигалось^[63].

30 июня 2019 года в Хабаровске прошёл митинг против пенсионной реформы; две тысячи участников потребовали отправить в отставку Д. А. Медведева и заблокировать обсуждавшийся тогда проект закона об ИПК^[64].

7 ноября во многих городах РФ прошли акции коммунистов и других левых сил в связи с годовщиной Октябрьской революции, на этот раз 102-й. В Москве участвовало около 10 тыс. человек. Одним из требований выступавших была отмена пенсионной реформы, отмечалось, что подобные реформы создают предпосылки для новой социалистической революции^[65].

К концу года уличная антиреформенная активность стала совершенно сходить на нет. Однако, как показало изучение общественного мнения, «то, что не выходят массово на митинги, ничего не значит: глухую злобу затаил народ, а, отчаявшись, сделал первое, что можно было сделать в ситуации, на которую повлиять нельзя: стал меньше рожать». По итогам 2019 года депопуляция обрела угрожающие масштабы, не объясняющиеся только демографическим наследием 1990-х^[66]. Одновременно пенсионная реформа, вызвав массовую озлобленность, стала катализатором протестов по другим направлениям, таких как протесты медиков, социальные протесты, протесты против мусора и мусорной реформы^[67].

В конце 2020 года, экономист Е. Ш. Гонтмахер описал общественные настроения так^[68]: «Если кто-то… думает, что… массовое недовольство, которое тогда [в 2018-м] проявилось, рассосалось, он сильно ошибается. Да, люди перестали протестовать, выходя на улицу, но запомнили эту вопиющую с их точки зрения несправедливость, которая тогда была допущена. Рана, нанесенная тогда массовому общественному сознанию, не зажила, и любая политическая сила, которая заявит о необходимости либо отмены, либо…приостановки повышения пенсионного возраста, получит… симпатии миллионов человек.»

Летом 2021 года, в преддверии выборов в Госдуму, идея отмены реформы стала главным пунктом оппозиционной агитации^[69]. 28 августа в Москве состоялся небольшой антиреформенный митинг. По итогам выборов в сентябре выступавшие резко против реформы левые партии (КПРФ и СР) получили в сумме на 19 мест больше, чем пятью годами ранее, КПРФ по партийным спискам улучшила результат в полтора раза. Но радикального снижения представительства правящей партии «Единая Россия» не произошло.