«Флаг Орловской области представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, состоящее из червлёной (красной) и лазоревой (голубой) горизонтальных полос. Соотношение червлёной (красной) полосы к ширине полотнища составляет 4/5. В центре червлёной (красной) полосы цветное изображение герба. Соотношение лазоревой (голубой) полосы к ширине полотнища составляет 1/5. Габаритная ширина изображения герба на флаге должна составлять 1:4 части длины полотнища флага».
Полотнище флага выполнено с использованием двух геральдических цветов, которые обозначают:
червлёный (красный) — символ храбрости, мужества, неустрашимости;
лазурь (голубой) — символ красоты, величия, чистоты помыслов и духовных устремлений.