Стрелецкий приказ

Первоначально приказ именовался Стрелецкой избой. Ведал ею дьяк, в подчинении у которого находилось несколько подьячих, осуществлявших текущее делопроизводство. Из числа первых руководителей Стрелецкой избы известны дьяки Григорий Григорьевич Колычов (1571—1572), Василий Яковлевич Щелкалов (1573) и Рудак (Лука) Иванович Толмачёв (1578—1580).

К началу 1580-х годов за большинством центральных государственных и дворцовых учреждений закрепляется название «приказ». Во главе основных ведомств становятся бояре-судьи, при которых в помощниках состояли один — два дьяка, руководивших повседневной работой штата подьячих.

Одним из первых судей Стрелецкого приказа стал боярин Иван Васильевич Годунов, возглавлявший его с 1586 по 1593 годы. Из числа дьяков, служивших в стрелецком ведомстве при Годунове, известен дьяк Иван Карпов (1589—1604). В первые годы XVII века вместе с Карповым в дьяках Стрелецкого приказа состоял также Игнатий Тимофеевич Сафонов (1602—1604).

Первоначально деятельность стрелецкого ведомства носила сугубо военно-административный характер. Деньги, продовольствие и прочие материальные средства, необходимые для обеспечения службы стрелецкого войска и городовых казаков, поступали в распоряжение приказа из других ведомств, в управлении которых находилось тяглое население городов и черносошное крестьянство.

К компетенции приказа относились вопросы, касающиеся организации службы стрельцов и городовых казаков, в том числе комплектование формируемых подразделений и частей, обеспечение их вооружением и прочим необходимым имуществом, выдача служилым людям денежного и хлебного жалованья, распределение отдельных частей на различные службы. В ведении приказа находились земли, выделяемые под стрелецкие и казачьи поселения в городах, а также поместные земли, предоставляемые за службу офицерскому составу стрелецких частей.

В 1613 году из ведения Стрелецкого приказа были изъяты функции по управлению городовыми казаками, переданные во вновь учреждённый Казачий приказ. В первой трети XVII века компетенция приказа была расширена за счёт передачи ему розыскных и судебных дел по различным уголовным преступлениям, «опричь разбою и татьбы (воровства) с поличным», которые по-прежнему рассматривались в Разбойном приказе. В декабре 1629 года в ведение приказа перешла тульская Оружейная слобода — основной центр производства отечественных самопалов.

В 1672 году приказу были переданы функции по сбору с населения стрелецких денег и стрелецких хлебных запасов. Для выполнения этой задачи приказу были подчинены два других ведомства: Приказ сбора стрелецкого хлеба (известен с 1662 года) и вновь учреждённый Приказ приёма стрелецкого хлеба. Доставляемые в Москву хлебные запасы поступали на специальные житные дворы, располагавшиеся у Мясницких и Калужских ворот Земляного города. Ведали приёмом и выдачей хлеба дьяки и подьячие, назначаемые из Стрелецкого приказа, а также «целовальники» из числа выборных рядовых стрельцов московских полков.

Расширение полномочий приказа повлекло за собой увеличение его штатной численности. Если в 1646 году на службе в Стрелецком приказе состояло 36 подьячих, то к 1675 году их число увеличилось до 52 человек. Число дьяков во второй половине XVII века колебалось от двух до пяти человек.

В 1676 году в ведение приказа были переданы московские выборные солдатские полки, но уже в 1680 году управление этими полками было возвращено в прежние ведомства. Тогда же из ведения Стрелецкого приказа были изъяты городовые стрельцы, управление которыми было передано другим приказам. С этого времени Стрелецкий приказ ведал только стрелецким гарнизоном Москвы, а также населением городов, ранее находившимся в подчинении Костромской чети, объединённой со Стрелецким приказом в том же году.

В Москве Стрелецкий приказ выполнял полицейские функции. Сюда препровождали задержанных стрельцами взятых с поличным преступников. Приказу поручалось ведение расследований по некоторым государственным делам. К примеру в ночь на 14 ноября 1671 года глава Стрелецкого приказа думный дьяк Иларион Иванов производил арест боярыни Морозовой, видной сторонницы протопопа Аввакума.

5 сентября 1679 года правительством России было решено все старые прямые подати данные, стрелецкие, ямские и полоняничные отставить «до валовых писцов» и брать вместо всех них по одному рублю 30 копеек с двора в стрелецкий приказ. В 1681 году в Стрелецкий приказ переданы дела Ямского приказа.

В период восстания московских стрельцов, вспыхнувшего в мае 1682 года, по требованию мятежников приказ был переименован в Приказ надворной пехоты. Старое название было возвращено учреждению вскоре после подавления мятежа в декабре того же года.

С началом ликвидации стрелецкого войска в 1699 году некогда влиятельное военно-полицейское ведомство постепенно преобразуется в административно-хозяйственное учреждение.

После упразднения в ноябре 1699 года Земского приказа, ведавшего ранее городским благоустройством в Москве и ряде других городов, все его дела были переданы Стрелецкому приказу. Указом от 23 июня 1701 года Стрелецкий приказ был переименован в Приказ земских дел. Позднее все дела, касавшиеся стрелецкой службы, были переданы во вновь учреждённый Приказ военных дел^[1].

• май 1605 — 17 мая 1606 — (?) Пётр Фёдорович Басманов , боярин
• январь 1611 — Иван Михайлович Салтыков, боярин
• 1606—1610 — Иван Иванович Шуйский, во главе Стрелецкого приказа^[2]
• 1610—1612 — Александр Гонсевский, начальник Стрелецкого приказа и боярин^[3][4]
• 1613 — до октября 1623 — князь Афанасий Васильевич Лобанов-Ростовский, стольник (с 1613/14 — чашник; с 1614/15 — боярин)
• 15 октября 1623 — до 4 апреля 1642 — князь Иван Борисович Черкасский, боярин
• 12 апреля 1642 — март 1645 — Фёдор Иванович Шереметев, боярин
• 26 марта 1645 — 30 мая 1648 — Борис Иванович Морозов, боярин
• 4 июля — 14 сентября 1648 — князь Яков Куденетович Черкасский, боярин
• 14 сентября 1648 — до 31 октября 1665 — Илья Данилович Милославский, боярин
• октябрь 1665 — до 2 октября 1669 — Александр Степанович Дуров, думный дьяк
• 2 октября 1669 — январь 1676 — Ларион Иванович Иванов, думный дьяк
• 4 февраля 1676 — 16 мая 1682 — князь Юрий Алексеевич Долгорукий, боярин
• 17 мая — 17 сентября 1682 — князь Иван Андреевич Хованский, боярин
• сентябрь — декабрь 1682 — Венедикт Андреевич Змеев, думный дворянин
• 10 декабря 1682 — 8 сентября 1689 — Федор Леонтьевич Шакловитый, думный дворянин (с 21 марта 1689 — окольничий)
• 8 сентября 1689—1700 — князь Иван Борисович Троекуров, боярин^[5]

Здание приказов, построенное ещё при царе Борисе Годунове, располагалось на Ивановской площади Кремля и представляло собой двухъярусные каменные палаты П-образной формы. Стрелецкий приказ располагался в южном крыле здания, тянувшегося по взгорью над берегом Москвы-реки, на первом этаже, в угловой палате (42 кв. саж.). К ней примыкала «чёрная палата» Стрелецкого приказа (30 кв. саж.), в которой проводились розыски по различным делам и содержались подследственные.

Новые Приказные палаты, построенные в конце 1670-х годов, также представляли собой двухэтажное каменное здание, которое протянулось по Кремлёвскому взгорью от Архангельского собора в сторону Спасских ворот.

При распределении палат между ведомствами в 1680 году Стрелецкому приказу были отведены четыре крайних помещения восточного крыла здания^[6].