Целовальник

Целова́льники — должностные лица в Русском государстве, выбиравшиеся земщиной в уездах и на посадах для исполнения судебных, финансовых и полицейских обязанностей. Избранный человек клялся честно исполнять свои обязанности и в подтверждение клятвы целовал крест, откуда и происходит название.

История

В истории развития этого института можно различить два периода: до XVII века, когда целовальники исполняют свои функции самостоятельно, и после XVII века — когда они действуют под началом воеводы или вообще приказных.

Целовальник. Название происходит от обряда присяги: целовальник клялся честно выполнять свои обязанности и в подтверждение клятвы целовал крест.

До XVII века

Впервые целовальники упоминаются в Судебнике 1497 года, и затем в уставных новгородских грамотах Василия III. Под 1508 год летописец сообщает, что для избежания кривды на суде великий князь приказал тиунам судить с целовальниками, по 4 на каждый месяц. В первой половине XVI века, до совершеннолетия царя и великого князя Ивана IV Васильевича Грозного, города и уезд получают почти повсеместно право выбирать своих излюбленных людей, в том числе и целовальников, для губного дела, а с 1555 года вводится во многих местах земское самоуправление; деятельность целовальников расширяется, и они от своих избирателей за несение обязанностей получают подмогу, например, в уделе Владимира Андреевича, в Вышковском стане, по полтине с сохи. Целовальники в это время действуют самостоятельно или помогают земским, губным и другим старостам на суде, в поимке воров, разбойников, при сборе податей, торговых и таможенных пошлин, сдают эти сборы из наддачи на откуп и т. д^[1].

После XVII века

После Смутного времени начинается второй период: целовальники переходят на положение чиновников, но без соответствующих прав. Правительство стремится все свои многочисленные хозяйственные функции по различным сборам и торговым операциям сдать выборным старостам и целовальникам и требует от них гарантий, что сборы следующего года будут не меньше, чем в предыдущем или даже больше; при этом не принимается во внимание, что многие сборы, как неокладные, не могут быть фиксированы. За недобор или неаккуратность целовальников ожидал правёж. В уезде деятельность целовальников была ограничена по сравнению с городами. Повинность уездов и посадов поставлять целовальников была очень разорительна, на что они постоянно жаловались^[2].

Литература

Лаппо-Данилевский, «Организация прямого обложения»
Милюков, «Спорные вопросы финансовой истории Московского государства»
Градовский, «История местного управления в России»
Сергеевич, «Русские юридические древности»
ГАРФ, ф. 1911, оп.1, д.391, л.79
Целовальники, должностные лица // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.

Примечания

↑ Захаров, В. В. Генезис отечественной системы исполнения уголовных наказаний в XIV – середине XVII века // Новый ракурс. — 2012. — № 5.
↑ Чичерин, С. Областные учреждения в XVII веке. — М., 1856.

Ссылки

Тетрадь приходная выделенного целовальника Андрея Логвина прошлого 1684—1685 году пахоты [Дело]: 1684—1685.

[1] Захаров, В. В. Генезис отечественной системы исполнения уголовных наказаний в XIV – середине XVII века // Новый ракурс. — 2012. — № 5.

[2] Чичерин, С. Областные учреждения в XVII веке. — М., 1856.

[1]

[2]