Страны-изгои
«Стра́ны-изго́и» (англ. rogue states — букв. «государства-хулиганы») — пропагандистский[1] термин, используемый американскими политиками в адрес некоторых других стран.
История
Концепция «стран-изгоев» была разработана после того, как завершилась холодная война и роль СССР в качестве угрозы безопасности США снизилась. Чтобы обосновать сохранение высоких расходов на военные цели, председатель Объединённого комитета начальников штабов США Колин Пауэлл предложил перенаправить американское военное планирование с глобальной войны с СССР на региональные войны — по его мнению, США должны были иметь армию, которая способна одновременно успешно вести две региональные войны[2].
Собственно термин «rogue state» начал использоваться в американской внешней политике в ходе войны в Персидском заливе (1990—1991), проводимой в президентство Джорджа Буша-старшего (1989—1993): утверждалось, что Ирак разрабатывает ядерное, биологическое и химическое оружие, хотя против разработки таких видов оружия имелся мировой консенсус, а потому Ирак был помещён США в категорию «стран-изгоев». Позднее США также поместят в категорию «стран-изгоев» Иран, Ливию и КНДР[2].
Представление, что «страны-изгои» представляют серьёзную угрозу американской безопасности, направляло военное планирование и, в значительной мере, дипломатию США на протяжении 1990-х годов. Так, во время первого срока Билла Клинтона (1993—1997) министр обороны США Лес Аспин также продвигал идею, что США должны иметь возможность вести две региональных войны одновременно. США стремились изолировать Иран и Ирак при помощи стратегии двойного сдерживания, а также ввели экономические санкции против этих двух стран и против Ливии[2].
Во время второго срока Билла Клинтона (1997—2001) американская внешняя политика стала отходить от использования доктрины «стран-изгоев». Одной из причин этого было небольшое число «стран-изгоев», которое не росло, а потому было сложно обосновывать военную стратегию США с их помощью; другой причиной были внутриполитические трудности, которые вызывало использование этого термина в адрес КНДР одновременно с ведением переговоров о прекращении разработки КНДР ядерного оружия[2].
Концепция официально прекратила использоваться администрацией Клинтона в 2000 году. При первом президентстве Джорджа Буша-младшего (2001—2005) концепция была возрождена в новом виде, как понятие «ось зла», включающее в себя Иран, Ирак и КНДР[2].
Страны
Государства, которые американские политики в разные времена провозглашали «странами-изгоями»[1]:
Афганистан (под властью «Талибана»)- Мьянма (с 2021 года)
Иран
Сирия
КНДР
Ирак (при Саддаме Хуссейне)
Ливия (при Муаммаре Каддафи)
Судан (при Омаре аль-Башире)
.svg){kind=small}
Описание
Термин использовался по отношению к странам, которые, как предполагалось, разрабатывали оружие массового поражения (КНДР, Иран, Ирак, а также в меньшей степени Ливия и Сирия), проявляли агрессию по отношению к другим странам или имели прямое или косвенное отношение к терроризму (Иран, подозреваемый в поддержке Хезболлы в Ливане; Ирак при Саддаме Хуссейне, необоснованно подозревавшийся в связях с Аль-Каидой; Ливия при Муаммаре Каддафи, взорвавшая Boeing 747 над шотландским городом Локерби; КНДР; Судан, бывший площадкой для нескольких исламистских территорических групп); Сирия, поддерживающая ХАМАС и другие палестинские группировки)[1].
Не все страны, называемые «странами-изгоями», проявляют общие паттерны поведения, из-за чего использование термина является спорным, а его границы — неопределёнными. Страны, называемые «странами-изгоями», — обычно это незападные, бедные, авторитарные, нехристианские государства, бывшие клиентскими государствами СССР до его распада. При этом в список «стран-изгоев» входят государства, стремящиеся к региональному доминированию (Иран, Ирак, Ливия, Сирия), и при этом имеющие слабые или нулевые дипломатические связи с США. При этом риторика о «странах-изгоях» использовалась американскими политиками для объяснения причин наложения экономических санкций, в особенности против Ирака, а также в качестве оправдания использования военной силы по отношению к ним[1].
Критики использования термина отмечают, что он говорит больше о том, кто его использует, чем о тех, в адрес кого его используют, а также что он используется для самоутверждения и признания недействительной политической и идеологической инаковости. При этом государства, называемые США «странами-изгоями», с большей вероятностью укореняются во враждебности по отношению с США и их союзникам, в то время как его использование затрудняет проведение в их отношении какой-либо внешней политики, помимо враждебной[1].
США как государство-изгой
Некоторые критики внешней политики США называют Соединённые Штаты государством-изгоем. В книге Уильяма Блюма 2000 года «Государство-изгой: путеводитель по единственной в мире сверхдержаве» говорится, что интервенции США по всему миру во время и после холодной войны угрожали миру во всём мире[3]. Ноам Хомский также назвал США государством-изгоем после убийства Касема Сулеймани[4]. Распространение ядерного оружия, поддержка террористических или партизанских группировок для свержения правительств противников, особенно в Латинской Америке, и нарушения прав человека во время войны — всё это считается признаками государства-изгоя. В США также был принят закон, угрожающий вторжением в Гаагу, если американские чиновники или военнослужащие когда-либо будут привлечены к ответственности за военные преступления, под названием Закон о защите американских военнослужащих[5].
Использование термина в Турции
23 февраля 1999 года президент Турции Сулейман Демирель назвал Грецию «государством-изгоем» из-за предполагаемой поддержки ею Рабочей партии Курдистана (РПК). Демирель заявил, что Греция служит убежищем для членов РПК, ищущих защиты, и предоставляет террористам тренировочные базы и логистику[6].
28 июня 2012 года после того, как турецкий военный самолёт был сбит сирийской армией во время гражданской войны в Сирии, премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил Сирию «государством-изгоем»[7].В октябре 2020 года Эрдоган назвал Армению государством-изгоем, имея в виду Вторую Нагорно-Карабахскую войну. Он использовал выражение «страны, поддерживающие государство-изгоя Армению в оккупации Карабаха, столкнутся с осуждением всего человечества»[8]. Обозреватель Роберт Эллис, писавший в британской газете The Independent в 2016 году, утверждал, что Турция при Эрдогане рискует «стать государством-изгоем» из-за своего всё более авторитарного правительства, ухудшения ситуации с правами человека в стране, участия турецкого правительства в событиях в Сирии и предполагаемой поддержки террористических группировок.[9]
Аналогичным образом Эрдоган заявил после заседания кабинета министров 5 октября 2020 года, что человечество не сможет достичь постоянного мира и спокойствия, не избавив мир от государств-изгоев и их правителей-изгоев. К государствам-изгоям президент причислил Израиль, Греческую администрацию Кипра, а также Сирию[10][11].
См. также
Примечания
- ↑ 1 2 3 4 5 Sadiki, L.. Rogue states // Griffiths, M. (2013). Encyclopedia of international relations and global politics. Routledge. pp. 742—743
- ↑ 1 2 3 4 5 Rogue states // Hastedt, G. P. (2014). Encyclopedia of American foreign policy. Infobase Publishing. pp. 420—421
- ↑ A candid look at the true state of the world’s real ‘rogue state’. Crescent International. Дата обращения: 20 февраля 2025.
- ↑ Polychroniou, C. J. Noam Chomsky: US Is a Rogue State and Suleimani's Assassination Confirms It (амер. англ.). Truthout (7 января 2020). Дата обращения: 9 апреля 2020.
- ↑ U.S.: 'Hague Invasion Act' Becomes Law | Human Rights Watch (англ.) (3 августа 2002). Дата обращения: 24 мая 2024.
- ↑ Çevik, Ilnur. Demirel describes Greece: A 'rogue state' (23 February 1999). Дата обращения: 13 марта 2016.
- ↑ PM calls Syria rogue state as Turkey, Russia in touch (28 June 2012). Дата обращения: 1 мая 2016.
- ↑ Turkey: Permanent peace possible if Armenia leaves Azerbaijan territories, TRT World (1 October 2020). Дата обращения: 22 октября 2020.
- ↑ Turkey has become a rogue state - and even Erdogan must face up to the fact. Дата обращения: 12 мая 2017.
- ↑ Turkey expanding grades for in-person education (5 October 2020). Дата обращения: 28 октября 2020.
- ↑ Erdoğan: İsrail, Güney Kıbrıs ve Suriye rejimine kadar uzanan haydut devletler kendi vatandaşlarına zulmediyor, Kıbrıs Postası (5 October 2020). Дата обращения: 28 октября 2020.
