Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 26 апреля 2019 года; проверки требуют 24 правки.
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 26 апреля 2019 года; проверки требуют 24 правки.
Председатель Верховной Рады Украины (укр.Голова Верховної Ради України) (неофициальное название — спикер парламента) — избирается Верховной Радой на срок её полномочий из числа народных депутатов открытым голосованием[1]. Правовой статус председателя Верховной Рады Украины регулируется Конституцией Украины и Регламентом Верховной Рады Украины.
Председатель Верховной Рады осуществляет ряд функций, возложенных на него Конституцией Украины, Регламентом Верховной Рады Украины, Законом «О комитетах Верховной Рады Украины», Законом «О статусе народного депутата Украины» и другими законодательными актами.
Самым молодым председателем Верховной Рады на момент избрания был Арсений Яценюк, который занял пост в возрасте 33-х лет[2]. Старейшим председателем Верховной Рады был 10-й председатель Владимир Рыбак, возглавил эту должность в возрасте 66 лет и был освобождён от должности в возрасте 67 лет.
Кратчайший срок в должности председателя Верховной Рады независимой Украины провёл Леонид Кравчук (3 месяца и 5 дней), а самый длинный (вместе два срока) — Владимир Литвин (8 лет).
24 августа1991 года во время председательства Леонида Кравчука, Верховная Рада приняла Акт провозглашения независимости Украины как самостоятельного Украинского государства. 30 августа Указом Президиума Верховного Совета была запрещена деятельность Коммунистической партии Украины. 1 декабря 1991 года было решён и другой существенный вопрос — был избран первый президент независимой Украины. Этому предшествовала острая предвыборная борьба. Из большой группы претендентов фаворитом в кандидаты в президенты независимой Украины считался председатель Верховной Рады Леонид Кравчук, который и занял эту должность.
Во время председательства Плюща произошли кардинальные изменения: в начале декабря 1991 года лидеры Украины, России и Белоруссии провозгласили в Минске образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). За год независимость Украины признали более 120 стран, с 87 из них были установлены дипломатические отношения. Экономика страны была в сложном положении. Приближался острый социально-экономический и политический кризис. В этих условиях 24 сентября1993 годаВерховная рада Украины приняла решение о проведении досрочных выборов парламента и президента Украины[3].
Под председательством Александра Мороза украинский парламент обеспечил значительное расширение правовой базы реформ (принято 753 закона), принятие новой Конституции Украины, усиление контролирующих функций высшего законодательного органа (основаны парламентские слушания, дни правительства). Однако продолжались серьёзные противоречия между ветвями власти, несбалансированность полномочий, политические противостояния, принятия политизированных законов[4].
В течение трёх месяцев Верховная рада Украины третьего созыва пыталась избрать председателя (позже этот процесс в парламенте получит название «спикериада») и на 18-м голосование Верховная Рада избрала нового председателя Верховной рады — Александра Ткаченко. Позже, лишившись поддержки большинства депутатов, которые голосовали за него, через голосование однопартийцев и его самого за назначение Виктора Ющенко председателем Национальным Банком Украины и за нескрываемый политический курс против Леонида Кучмы (во главе с коммунистами), большинство депутатов инициируют отставку председателя. Но для смены руководства парламента необходимо было зафиксировать кворум — две трети депутатов, присутствовавших в зале заседаний. Каждый раз, когда вставал вопрос о председателе, левые партии не регистрировались. 21 января2000 года на выездном вечернем заседании в Украинском доме 239 депутатов единогласно проголосовали за отставку Александра Ткаченко[5].
После того как Александр Ткаченко оставил в январе 2000 года пост председателя Верховной Рады, Иван Плющ во второй раз избирается главой парламента. После его избрания в парламенте происходит перераспределение руководящих должностей комитетов, принимается ряд важных изменений в Регламент Верховной Рады: все голосования становятся именными, для голосования были определён только один день пленарной недели — четверг, создается Координационный совет большинства, на которой согласовывались позиции фракций перед рассмотрением соответствующих вопросов в сессионном зале парламента (современная Согласительный совет). Кроме того, парламент работает над целым блоком важных законопроектов. В 2001—2002 годах Верховная Рада переживает ещё один политический кризис, связанный с «делом Гонгадзе» и «кассетным скандалом»: парламент парализован, а большинство прекращает своё функционирование.
Под председательством Владимира Литвина в декабре 2004 года были приняты поправки к конституции, ограничивающие влияние президента на руководство страной, которые по сути привели к конституционной реформе[6].
2006 года Александр Мороз, избранный в парламент от Социалистической партии, возглавил фракцию. Несмотря на подписанное коалиционное соглашение между фракциями БЮТ, Наша Украина и СПУ, которая предусматривала избрание Юлии Тимошенко премьер-министром и Петра Порошенко председателем ВР, неожиданно выдвинул собственную кандидатуру на должность Председателя Верховной Рады, что было расценено коалицией как предательство. Блок Юлии Тимошенко и Наша Украина отказались принимать участие в голосовании, однако Мороз был избран — благодаря поддержке фракций Партии регионов и КПУ, которые на следующий день вместе с социалистами образовали новую коалицию большинства в парламенте[7].
23 ноября2007 годаАрсений Яценюк принял присягу народного депутата Верховной Рады Украины, а уже 4 декабря 2007 года по результатам тайного голосования он стал самым молодым председателем украинского парламента. За его кандидатуру отдали свои голоса 227 депутатов, представлявших фракции Наша Украина — Народная самооборона и Блок Юлии Тимошенко. Арсений Яценюк — первый председатель, который по собственному желанию подал в отставку. После его отставки обязанности председателя исполнял первый заместитель председателя Александр Лавринович. Партия регионов предложила его и в качестве кандидата на должность председателя Верховной Рады, но это предложение не нашло поддержки, и парламент возглавил Владимир Михайлович Литвин[8][9][10].
По завершении политического кризиса 2008 года, Владимира Литвина вторично избирают председателем украинского парламента. За такое решение проголосовали 244 народных депутата из 422 зарегистрированных в зале. На следующий день после избрания Владимира Литвина председателем ВР, он сообщил о восстановлении демократической коалиции, в которую также присоединился и Блок Литвина. Впрочем, уже после избрания президентом Виктора Януковича политический курс Литвина меняется в сторону тогдашней власти. Во время председательства Владимира Литвина начали приниматься политические противоречивые законы: ратифицировано соглашение Януковича-Медведева и принят закон об основах государственной языковой политики, после принятия которого 4 июля2012 года Владимир Литвин и его заместитель Николай Томенко подали в отставку, которая не была принята[11].
Председатель Верховной Рады Украины с 13 декабря2012 года. За достаточно малое время своей работы Верховная Рада Украины 7-го созыва, во главе с председателем Владимиром Рыбаком, запомнилась своей недееспособностью: многочисленные блокирования работы парламента оппозиционными фракциями, а также, по мнению оппозиции, неоднократные нарушения Регламента со стороны председателя. За шесть месяцев работы принято около 45 законов. Кроме этого, во второй раз за историю независимой Украины состоялось выездное заседание Верховной Рады, и впервые в истории такое заседание состоялось с участием председателя Верховной Рады. 22 февраля2014 года во время событий Евромайдана подал в отставку по состоянию здоровья[12].
↑[www.ukranews.com/eng/article/162408.html Rada Dismisses Yatseniuk], Ukrainian News Agency (November 12, 2008). (недоступная ссылка с 04-06-2017 [2741 день])
↑[www.ukranews.com/eng/article/162539.html President Yuschenko: Dismissal Of Yatseniuk Aimed Against Stabilization Of Situation In Country], Ukrainian News Agency (November 12, 2008). (недоступная ссылка с 04-06-2017 [2741 день])
Некоторые внешние ссылки в этой статье ведут на сайты, занесённые в спам-лист.
Эти сайты могут нарушать авторские права, быть признаны неавторитетными источниками или по другим причинам быть запрещены в Рувики. Редакторам следует заменить такие ссылки ссылками на соответствующие правилам сайты или библиографическими ссылками на печатные источники либо удалить их (возможно, вместе с подтверждаемым ими содержимым).