Бальбек, Руслан Исмаилович
Русла́н Исмаи́лович Бальбе́к (род. 28 августа 1977, Бекабад, Ташкентская область, Узбекская ССР, СССР) — российский политический деятель, экономист. Кандидат политических наук (2019)[1]. Депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VII созыва, заместитель председателя комитета ГД по делам национальностей (2016—2021)[2]. Заместитель председателя Совета министров Республики Крым (2014 −2016)[3]. Член Всероссийской политической партии «Единая Россия»[4]. Член Общероссийского народного фронта[5].
Общие сведения
| Руслан Исмаилович Бальбек | |
|---|---|
| Дата рождения | 28 августа 1977 (48 лет) |
| Место рождения | |
| Гражданство | |
| Род деятельности | политик, депутат Государственной думы Российской Федерации |
| Образование | |
| Учёная степень | кандидат политических наук |
| Партия | |
| Награды |
   |
Биография
Родился 28 августа 1977 года в городе Бекабад Узбекской ССР.
В 1994 году окончил с отличием Грушевскую среднюю школу в городе Судак.
В 2000 году окончил Таврический институт предпринимательства и права (специальность «экономист»), в 2001 году — Таврический национальный университет имени В. И. Вернадского (специальность «экономист—менеджер»).
В 2001—2006 годах — директор совместной турецко-украинской туристической компании «Тез Тур», в 2006 году был арестован по обвинению со стороны «Тез Тур» в хищении 1,5 млн грн. и похищении печати компании, однако дело против него было закрыто[6].
В 2007—2012 годах (формально до 2012, фактически — до 2010 года) — делегат Курултая крымскотатарского народа. В 2010 году безуспешно баллотировался в Верховный совет Крыма по списку Социалистической партии Украины, нарушив постановление Курултая об избирательном блоке с НРУ, за что был исключён из его состава.
В 2010—2013 годах — помощник депутата Верховной рады Украины от «Партии регионов» Дмитрия Шенцева.
В марте 2011 года был арестован по обвинению в нанесении телесных повреждений работнику милиции при исполнении им служебных обязанностей.
11 марта 2011 года сторонники Милли харекет партисы и ряда других оппозиционных Меджлису организаций провели акцию протеста у здания Меджлиса, скандируя лозунги: «Мустафа, не разделяй народ», «Освободите политических заключённых Данияла Аметова и Руслана Бальбека», «Верните землю и имущество депортированному народу!»[7].
Тогда же Мустафа Джемилев выразил готовность оказать всестороннюю поддержку Даниалу Аметову и Руслану Бальбеку, находившимся под стражей и обратился к постоянному представителю президента Украины в Крыму Владимиру Яцубе с ходатайством об освобождении Бальбека, впоследствии был освобождён по закону об амнистии 2008 года[8].
Конфликт с Меджлисом
В ноябре 2011 года 34-летний Руслан Бальбек вступил в конфликт с Меджлисом, объявив о создании общественной организации «Поколение Крым» и заявив об инициировании «импичмента» Мустафы Джемилева (лидера меджлиса крымскотатарского народа). Участники антимеджлисовской акции сожгли чучело Мустафы Джемилева, «символизирующего неспособность лидера меджлиса решать проблемы, которые перед ним ставит время». 21 ноября 2011 года выступил организатором объявления импичмента Мустафе Джемилеву (лидер меджлиса крымскотатарского народа), будучи при этом руководителем общественной организации «Поколение Крым». Участники антимеджлисовской акции сожгли чучело Мустафы Джемилева, символизирующего неспособность лидера меджлиса решать проблемы, которые перед ним ставит время[9].
В начале 2012 года Бальбек обратился в Киевский районный суд Симферополя с иском по защите чести, достоинства и деловой репутации, указав в качестве ответчика народного депутата Украины от НУ-НС и главу крымскотатарского меджлиса Мустафу Джемилева, давшего интервью газетам «Авдет» и «День», а также эти газеты. В иске Бальбек потребовал опровержения ряда заявлений, содержащихся в интервью — в частности, о том, что он был дважды осуждён, что его родители обращались к Джемилеву с просьбой о содействии освобождения Бальбека из-под ареста в 2011 году, неадекватности высказываний и поведения Бальбека и т. д. Бальбек также потребовал взыскать с ответчиков 30 000 гривен в качестве компенсации за ущерб.
9 февраля 2012 года пикетировал здание меджлиса крымскотатарского народа в момент встречи руководства меджлиса с представителями Программы развития и интеграции Крыма ООН. В протестном митинге приняли участие около 300 человек. ОО Поколение «Крым» выдвинула требование ПРИК ООН прекратить официальные контакты с председателем меджлиса Мустафой Джемилевым и его заместителем Рефатом Чубаровым[10].
В мае 2012 года суд полностью удовлетворил только одно требование — о том, что Бальбек был осуждён дважды, требование о компенсации за моральный ущерб было удовлетворено частично — в размере 214 грн 60 коп от газет «Авдет» и «День» вместо требуемых 30 000 грн, остальные требования иска суд оставил без удовлетворения[11][12].
С 2013 года — в составе комитета по вопросам межнациональных отношений Общественного совета при Совете министров Крыма. После назначения заявил, что «наметилась прогрессивная тенденция — к работе в органах власти в той или иной форме привлекается всё больше крымских татар, но уже не по принципу квотирования мест для окружения руководителей меджлиса, а по своим личностным и профессиональным качествам»[13]. Выступал с критикой «Меджлиса крымскотатарского народа»[14] и его лидеров[15]. По его мнению, цели руководства Меджлиса противоречат интересам крымскотатарского народа[13].
Основными целями организации были заявлены недопущение использования скорбных дат для политических спекуляций и противодействие политическим манипуляциям со стороны руководства меджлиса. 14 мая 2012 года правление «Поколения Крым» призвало бойкотировать траурную акцию 18 мая, организованную Меджлисом, предложив сторонникам почтить память погибших при депортации общей молитвой и посещением мест проживания предков[16].
После присоединения Крыма
18 марта 2014 года состоялось подписание договора, закрепившего статус Республики Крым в составе Российской Федерации. Согласно договору, все жители Крыма признавались гражданами России, если не написали заявление о том, что хотят сохранить гражданство Украины. А принятый в России в марте 2014 года закон «О принятии Крыма в состав России» предусматривал на территории Крыма и в Севастополе ограничения для граждан России, которые имеют гражданство или вид на жительство другого государства, в том числе Украины, на замещение государственных и муниципальных должностей.
19 марта секретарь генсовета российской партии «Единая Россия» и вице-спикер Госдумы России Сергей Неверов заявил создании в Крыму партийных структур[17]. 7 апреля в «Единую Россию» вступил спикер парламента Владимир Константинов, в 2010—1014 годах руководивший крымской организацией «Партии регионов», и вскоре он возглавил крымское отделение партии. Тогда же в апреле вступил «Единую Россию» и Руслан Бальбек.
16 мая 2014 года Руслан Бальбек участвовал во встрече президента России Владимира Путина с представителями крымскотатарской общины, которая была организована в Сочи, формально по случаю 70-летия со дня депортации крымскотатарского народа из Крыма. На встречу не были приглашены ни Мустафа Джемилев, ни глава меджлиса Крыма Рефат Чубаров.
28 мая 2014 года Госсовет Крыма в рамках очистки Госсовета от представителей Меджлиса крымскотатарского народа снял с должности вице-премьера Ленура Ислямова, назначенного в апреле 2014 года, с формулировками «за бездействие в вопросах обустройства репатриантов» и «проведение деструктивной политики Меджлиса»[18]. Одновременно с этим и. о. главы Крыма, премьер-министр Сергей Аксёнов предложил Госсовету назначить на должность вице-премьера Руслана Бальбека, возглавлявшего оппозиционную Меджлису общественную организацию «Поколение Крым». Смену вице-премьера поддержали 76 из 78 депутатов Госсовета, участвовавших в заседании[19][20].
С 2014 года — член регионального штаба Общероссийского народного фронта в Республике Крым[5].
В 2014—2016 годах — заместитель председателя Совет министров Республики Крым[21][22].
В должности заместителя председателя Совета министров Руслан Бальбек курировал ряд направлений и инициатив. В сфере межнациональных отношений он занимался вопросами деполитизации даты 18 мая, учреждением Дня возрождения реабилитированных народов Крыма и обеспечением издания школьных учебников на крымскотатарском языке. В религиозной сфере была организована государственная поддержка мусульман в вопросах хаджа, праздники Ураза-байрам и Курбан-байрам объявлены официальными выходными днями, а в 2016 году возобновилось строительство Соборной мечети в Симферополе. В рамках обустройства депортированных граждан решалась проблема земельных «самозахватов» с созданием электронного реестра претендентов на участки, обеспечивалось жильё для семей репатриантов и велось строительство сетей газо- и электроснабжения. В сфере туризма Бальбек инициировал внедрение пакетных туров и разработку патентной системы для легализации работы владельцев частных средств размещения туристов[23][24].
В начале 2016 года в «Единой России» решили провести праймериз — предварительный отбор кандидатов на выборы в Государственную думу 7 созыва, запланированные на 18 сентября. Руслан Бальбек выдвинулся кандидатом на предварительном голосовании в Крыму. По итогам состоявшегося 22 мая голосования он получил значительное число голосов и занял второе место после Михаила Шеремета[25]. В июне выборы в Государственную думу по смешанной системе были назначены. Бальбек был включён в партийный список «Единой России», утверждённый на съезде 26—27 июня. В федеральном списке шёл в региональной группе «Республика Крым, город Севастополь» из 7 кандидатов, был третьим после Сергея Аксёнова и Михаила Шеремета. Следом шли прокурор Крыма Наталья Поклонская, Антон Шкаплеров, Олег Лебедев, Сергей Лисейцев[26].
Депутат Госдумы
На состоявшихся 18 сентября 2016 года выборах «Единая Россия» по единому округу получила 54,20 % голосов, что было пересчитано в 140 мандатов. При этом в Севастополе партия получила 53,78 %, а в округах Республики Крым 68-75 %. Региональная группа «Республика Крым, город Севастополь» получила 3 мандата[27] и по результатам из распределения Бальбек стал депутатом Государственной думы VII созыва[28].
Получив депутатский мандат Бальбек покинул должность вице-премьера Республики Крым в правительстве Аксёнова[29].
После выборов в Госдуму сообщалось, что в 2016 году прокуратура Украины открыла уголовные дела о госизмене в отношении граждан, избранных депутатами Госдумы от жителей Крыма, поскольку украинская сторона отказывается признавать воссоединение Крыма с Россией. Бальбек назвал обвинение «нонсенсом», отметив, что не давал присяги «на верность майданному правительству»[6].
В Госдуме вошёл в состав комитета по делам национальностей, получив должность заместителя председателя комитета (председатель Ильдар Гильмутдинов). 2 ноября 2016 года на заседании комитета по делам национальностей решили создать подкомитет по реализации государственной национальной политики в Крыму и Севастополе[30]. Руслан Бальбек стал главой подкомитета по законодательному обеспечению реализации государственной национальной политики России в Крыму и Севастополе[31].
23 ноября 2016 года был включён в санкционные списки Канады[32].
16 мая 2017 года выступил с инициативой о применении ограничительных мер в отношении Петра Порошенко.
В 2017 году окончил Российскую академию Народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, государственное и муниципальное управление, программа «Безопасность государственного управления и противодействие коррупции».
16 апреля 2018 года принял участие в Симферополе в акции против ударов по Сирии властями США, Великобритании, Франции[33].
14 июня 2018 года высказался за усиление охраны российских границ на фоне изменения обстановки в Азовском море[34].
В 2019 году защитил диссертацию в РАНХиГС на тему «Технологии обеспечения политической стабильности в условиях внешних дестабилизирующих влияний (на примере Республики Крым)»[35]. Присвоена учёная степень кандидата политических наук по специальности 23.00.02 — политические институты, процессы и технологии.
В 2017—2018 годах — куратор многочисленных проектов в Крыму, инспектировал строительство Соборной мечети, контролировал противоаварийно-реставрационные работы в Большой Ханской мечети[36][37].
Внёс в Госдуму законопроект, упрощающий предоставление реабилитированным социальной защиты и выплату компенсаций. Как отмечалось в пояснительной записке к документу, меры социальной защиты, выплата компенсаций, восстановление в правах возможны только после получения справок о реабилитации. Однако у граждан, подлежащих реабилитации, при получении справок возникают трудности, связанные с задержкой предоставления в МВД России необходимых документов из МВД Узбекистана[38].
Бальбек также уделял внимание вопросам по улучшению жилищных условий, получения льготных квартир, возможности переселения из аварийных домов, соавтор некоторых ключевых законопроектов, изменений в Уголовный Кодекс РФ[39].
22 ноября 2018 года Бальбек выступил дискуссионном форуме ООН в Швейцарии по вопросам прав человека, демократии и Верховенства права[40].
18 декабря 2018 года был награждён почётной грамотой Президента РФ, награду ему вручил первый заместитель главы Администрации Президента России, Герой России Сергей Кириенко.
18 июня 2019 года Бальбек заявил, что готовит законопроект, приравнивающий наказание за домогательства к изнасилованию. Депутат планировал в своём законопроекте квалифицировать действия подобного характера как преступление средней степени тяжести, предусматривающее наказание до шести лет лишения свободы в зависимости от наступивших последствий, особое внимание было уделено проявлению харассмента в отношении несовершеннолетних[41].
13 октября 2019 года Бальбек принял участие в III Конференции спикеров парламентов Турции, Ирана, Пакистана, Афганистана, Китая и России по противодействию терроризму и укреплению регионального взаимодействия, встреча состоялась на территории Турецкой Республике.
С 2016 по 2019 год, в течение исполнения полномочий депутата Государственной Думы 7 созыва, выступил соавтором 19 законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов[42].
После окончания полномочий депутата Бальбека представляли в ряде СМИ как «крымского политолога»[43].
Уголовное дело
14 августа 2025 года объявлен в розыск в рамках уголовного дела о мошенничестве (однако в итоговое обвинение эта статья не вошла)[44]. Сообщалось, что экс-депутат может скрываться от следствия в Турции[45].
22 сентября 2025 года был задержан в Кабардино-Балкарии. Суд арестовал его. В отношении Бальбека возбуждено уголовное дело по статьям ч. 3 ст. 272 (неправомерный доступ к информации Минздрава Крыма), ч. 5 ст. 128.1 УК (клевета на вице-премьера Елену Романовскую) и ст. 137 УК РФ (нарушение её частной жизни)[46][47][48][49].
По статье о клевете проходят ещё двое обвиняемых — Фатиме Совхоз и Анна Гажала. По версии следствия, они причастны к отправке анонимных жалоб на работу системы здравоохранения Крыма, в которых содержались ложные утверждения о проблемах с лекарствами и коррупции в перинатальном центре[50][51].
17 апреля 2026 года дело Бальбека начали рассматривать по существу в Киевском районном суде Симферополя. Сообщалось, что дело рассмотрят в закрытом режиме, основанием для чего стало наличие в материалах сведений о частной жизни[52][53][54].
Бальбек свою вину не признаёт[55]. Защита безуспешно пыталась перенести рассмотрение дела из-за сомнений в объективности крымских судов, однако суд в Краснодаре рассматривал лишь апелляцию о подсудности, и процесс продолжился в Симферополе[56][57][48][49].
15 июня 2026 года суд изменил меру пресечения, освободив Бальбека из-под стражи и назначив ему запрет определённых действий[48][58]. 26 июня 2026 года Верховный суд Республики Крым отменил постановление суда первой инстанции и вновь постановил заключить политика под стражу[59][60].
В июне 2026 года адвокаты заявили об ухудшении здоровья Бальбека в суде: из-за скачков давления ему приходилось вызывать скорую помощь[61][60].
Общественная деятельность
В 2011 году возглавлял общественную организацию «Поколение Крым».
Глава попечительского совета крымского футбольного клуба «Кызылташ»[62].
С января 2017 года — председатель попечительского совета Крымского инженерно-педагогического университета (КИПУ)[63][64].
Личная жизнь
Женат, есть дочь.
Награды
- Благодарность Президента РФ (28 августа 2018 года, Москва) — «За активное участие общественно-политической жизни российского общества».
- Благодарность Президента РФ (8 декабря 2018 года, Москва) — «За большой вклад в укрепление российской государственности, развитие парламентаризма и активную законотворческую деятельность».
- Благодарственное письмо Президента РФ (7 мая 2018 года, Москва) — «За активное участие в работе по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации».
- Почётная грамота Полномочного Представителя Президента РФ в Крымском федеральном округе (16 марта 2015 года, Симферополь, Крым)— «За достигнутые успехи, высокий профессионализм и большой вклад в воссоединение Крыма с Россией, а также в связи с годовщиной принятия Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации».
- Благодарственное письмо Полномочного Представителя Президента РФ в Крымском федеральном округе (2016 год, Симферополь, Крым)— «За безупречную и эффективную государственную службу, большой личный вклад в развитие и становление Крымского федерального округа».
- Благодарность Комитета ГД по делам национальностей ФС РФ (2019 год, Москва) — «За особые заслуги и значительный вклад в сохранение и укрепление межнационального мира и согласия в Российской Федерации».
- Почётная грамота Совета министров Республики Крым (16 марта 2015 года, Симферополь, Крым) — «За многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днём воссоединения Крыма с Россией».
- Медаль «МПА СНГ. 25 лет» (11 января 2018 года, Москва) — «За подтверждение парламентских связей между депутатами»[65].
- Медаль «За защиту Республики Крым» (2015 год, Республика Крым) — «За мужество и высокий патриотизм в защите конституционных прав и свобод жителей Крыма, в том числе в период воссоединения Крыма с Россией и проведения общекрымского референдума»[66].
- Почётная грамота от премьер-министра России[67].
- Медаль «250 лет единения Ингушетии с Россией»[67].
Примечания
Ссылки
- Личная страница Руслана Бальбека в сети «ВКонтакте»
- Руслан Бальбек на сайте Госдумы РФ
- Официальный сайт депутата Госдумы РФ Руслана Бальбека
- Персональная страница Руслана Бальбека на сайте фракции «Единая Россия» в Государственной думе. Фракция «Единая Россия» в Государственной думе РФ. Архивировано 5 октября 2016 года.
