Резолюция Совета Безопасности ООН 2720
Резолюция Совета Безопасности ООН 2720, принятая 22 декабря 2023 года, призывает к увеличению помощи для решения гуманитарного кризиса в Газе 2023 года, включая обеспечение топливом, продуктами питания и медицинскими принадлежностями. В резолюции также содержится требование открыть все пограничные переходы Газы для гуманитарной помощи, включая пограничный переход Керем-Шалом[1], и предлагается назначить Старшего координатора по гуманитарным вопросам и реконструкции в Газе[2]. За резолюцию проголосовали 13 членов, в то время как Россия и Соединённые Штаты воздержались.
Общие сведения
| Резолюция 2720 | |
|---|---|
| Орган | Совет Безопасности ООН |
| Дата | 22 декабря 2023 |
| Заседание | № 9,520 |
| Голосование |
|
| Тема | Гуманитарный кризис в Газе 2023 года |
| Итог | Принята |
| Состав Совета Безопасности на 2023 год | |
| Постоянные члены |
|
| Непостоянные члены |
|
Фон
С момента блокады в 2005 году сектор Газа переживает гуманитарный кризис, который усилился в результате эскалации арабо-израильского конфликта в 2023—2024 годах. В начале конфликта Израиль ввёл полную блокаду сектора Газа, что привело к значительной нехватке топлива, продовольствия, медикаментов, воды и необходимых медицинских принадлежностей[3][4]. Эта осада привела к снижению доступности электроэнергии на 90 %, что повлияло на электроснабжение больниц, очистные сооружения и остановку опреснительных установок, обеспечивающих питьевой водой[5]. По Газе распространились массовые вспышки заболеваний[6].
Массированные бомбардировки израильскими воздушными силами нанесли катастрофический ущерб инфраструктуре Газы, что ещё больше усугубило кризис[7]. Министерство здравоохранения Газы сообщило о более чем 4000 погибших детей в первый месяц войны[8]. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что Газа «стала кладбищем для детей»[a][10][11].
Меры
Резолюция Совета Безопасности ООН 2712 была принята 15 ноября 2023 года, призывая к гуманитарным паузам в боевых действиях[12][13], и перемирие действовало с 24 по 30 ноября.
12 декабря 2023 года Генеральная Ассамблея ООН приняла необязательную резолюцию с повторным призывом к «немедленному прекращению огня» с 153 голосами за, 23 воздержавшимися и 10 против[14].
Голосование за Резолюцию 2720, предложенную ОАЭ, первоначально было запланировано на понедельник, 18 декабря, однако было несколько раз отложено для проведения переговоров с Соединёнными Штатами, чтобы избежать вето со стороны США. Сообщалось, что причиной задержки были разногласия между Государственным департаментом и Белым домом[15]. Соединённые Штаты выразили озабоченность по поводу предложения о механизмах доставки помощи под мониторингом ООН[16], тогда как Великобритания прямо поддержала резолюцию[17].
Поправка, предложенная Россией, которая вернула бы предыдущий проект резолюции, призывавший к «срочной приостановке военных действий», получила 10 голосов за и 4 воздержавшихся, но оказалась подвержена вето со стороны США[18].
Голосование
| За (13) | Воздержались (2) | против (0) |
|---|---|---|
|
|
|
Реакции
Представительства стран
Китай: Китайский посол при ООН Дай Бин приветствовал принятие резолюции, но критиковал её недостатки и выступал за «полное использование КПП Керем Шалом и открытие других пограничных пунктов»[2].
Египет: Египетский посол при ООН Осама Махмуд Абдельхалек Махмуд охарактеризовал резолюцию как «шаг в правильном направлении»[2].
Израиль: Правительство Израиля поблагодарило правительство США за поддержку до голосования в ООН, а министр иностранных дел Эли Коэн заявил, что «Израиль продолжит проверку всей гуманитарной помощи для Газы по соображениям безопасности»[19]. Израильский посол при ООН критиковал резолюцию как «оторванную от реальности»[20] и повторил озабоченность тем, что ООН до сих пор не сделала ни одного заявления, осуждающего ХАМАС и их зверства[2].
Палестина: Постоянный наблюдатель Палестины при ООН Рияд Мансур заявил, что «резолюция – это шаг в правильном направлении. Её необходимо выполнить и сопровождать массированным давлением для немедленного прекращения огня»[2].
Россия: Российский посол при ООН Василий Небензя критиковал резолюцию, заявив, что США сделали резолюцию «бессильной». Он также заявил, что это «лицензия на убийство», и что те, кто голосовал за, будут соучастниками ситуации, и что Россия наложила бы вето на резолюцию, если бы не поддержка арабских государств.[21][2].
США: Посол США при ООН Линда Томас-Гринфилд заявила, что принятие резолюции стало «проблеском надежды» и что это «очень сильная резолюция», а также выразила возмущение отсутствием осуждения ХАМАС[2].
Другие реакции
Многие организации, включая Международный комитет спасения, критиковали резолюцию за отсутствие призыва к немедленному прекращению огня, в то время как исполнительный директор «Врачей без границ» Аврил Бенуа заявила, что резолюция «была размыта до такой степени, что её влияние на жизнь гражданских лиц в Газе будет почти бессмысленным»[22][20][23]. Южная Африка в заявлении, направленном Израилю в Международный суд ООН за совершение геноцида и нарушение Конвенции о геноциде, назвала резолюцию «нееффективной» и не способной «должным образом решить ситуацию на местах» в Газе.
Влияние
29 декабря Al Jazeera сообщили о «чувстве разочарования» в Газе после принятия резолюции, отметив, что «люди теперь видят больше бомб, меньше еды и меньше гуманитарной помощи»[24]. В марте 2024 года Министерство иностранных дел Палестины заявило: «Отсутствие выполнения Советом Безопасности Резолюции 2720 и его неспособность гарантировать постоянный доступ гуманитарной и медицинской помощи гражданскому населению в секторе Газа не имеют оправдания»[25].
Примечания
Комментарии
Источники
Ссылки
Дополнительно по теме
 Резолюции Совета Безопасности ООН, принятые в 2023 году | |
|---|---|
