Печора (муниципальный район)

Район расположен в северо-восточной части Республики Коми. Климат — умеренно континентальный с длительной умеренно суровой зимой и коротким прохладным летом. Средняя месячная температура воздуха января −19,3 °C, июля +15,4 °C. Среднегодовая температура воздуха −2,5 °C. Среднегодовое количество осадков на равнине около 780 мм, в горах — свыше 1000.

Город Печора и подчинённые его администрации населённые пункты относится к районам Крайнего Севера.^[7]

До 1780 года эта территория входила в состав Пустозерского уезда, затем — Мезенского уезда. С 1891 года в составе Архангельской губернии существовал Печорский уезд.

При образовании 22 августа 1921 года автономной области Коми (Зырян) большая часть Печорского уезда была включена в её состав.

27 мая 1922 года был образован Ижмо-Печорский уезд с административным центром в селе Ижма. 15 июля 1929 года Ижмо-Печорский район (в 1930 году он был переименован в Ижемский район).

25 февраля 1936 года постановлением ВЦИКа в северной части автономной области был образован Печорский округ с центром в селе Усть-Уса (в составе трёх районов — Ижемского, Усть-Усинского и Усть-Цилемского).

11 марта 1941 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об образовании Кожвинского района в составе Печорского округа Коми АССР» в составе Печорского округа Коми АССР из состава Усть-Усинского района был образован Кожвинский район с административным центром в посёлке Кожва.

В 1937 году началась прокладка железной дороги Котлас — Воркута, при пересечении которой с рекой Печорой была в 1940-1941 годах построена железнодорожная станция Печора и летом 1940 года — посёлок Канин Нос у пристани на реке Печора (для строительства железнодорожного моста через реку Печору были демонтированы и переброшены в Коми АССР конструкции строившегося в то время в Москве Дворца Советов, а также один из мостов через канал Москва — Волга).

9 октября 1941 года был упразднён Печорский округ, его районы переданы в непосредственное республиканское подчинение Коми АССР.

18 января 1949 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР посёлок ж.-д.станции Печора Северо-Печорской железной дороги (историческое ядро железнодорожной части современного города Печоры) и посёлка речников Канин Нос (историческое ядро речной части современного города Печоры) были объединены в город, которому было присвоено название Печора (эта дата является днём основания города Печора и отмечается как День города), который стал административным центром Кожвинского района.

27 апреля 1959 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «О переименовании Кожвинского района и упразднении Усть-Усинского района Коми АССР» Кожвинский район и территория упраздненного Усть-Усинского района были объединены в Печорский район с административным центром в г. Печора.

19 июня 1974 года Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР «Об образовании Усинского района в Коми АССР» часть территории Печорского района была включена в состав новообразованного Усинского района (в настоящее время — городской округ «Усинск» Республики Коми).

1 февраля 1963 года город Печора отнесён к категории городов республиканского подчинения Коми АССР и исключён из состава Печорского района (оставаясь при этом его административным центром).

В январе 1965 года Печорский городской Совет депутатов трудящихся был объединён с Печорским районным Советом депутатов трудящихся в единый Печорский городской Совет депутатов трудящихся.

21 февраля 1975 года Указом Президиума Верховного Совета Коми АССР «Об образовании Вуктыльского и Усинского районов в Коми АССР» часть территории, подчинённой Печорскому городскому Совету депутатов трудящихся, была включена в состав Вуктыльского района (в настоящее время — муниципальный район «Вуктыл» Республики Коми).

22 сентября 1989 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР Печорский район был упразднён и включён в территорию, подчинённую Печорскому городскому Совету народных депутатов (с 1993 года — администрации города Печора).

10 сентября 1998 года решением внеочередной XX сессии Совета города Печоры первого созыва в границах территории, подчинённой администрации города Печора, было образовано муниципальное образование «Город Печора и подчинённая ему территория»^[8].

21 февраля 2006 года решением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Печора и подчинённая ему территория» был принят новый Устав, согласно которому муниципальное образование «Город Печора и подчинённая ему территория» было преобразовано в муниципальный район «Печора»^[9].

Урбанизация

В городских условиях (город Печора, пгт Кожва и Путеец) проживают 85,87 % населения района.

Национальный состав Печоры по переписи 2010 года:^[23]

• Всего — 57364 чел.
• русские — 40439 чел. (74,7 %),
• коми — 7155 чел. (13,2 %),
• украинцы — 3080 чел. (5,7 %)
• татары — 485 чел. (0,9 %)
• указавшие национальность — 54171 чел. (100,0 %).

Административно-территориальное устройство, статус и границы города республиканского значения Печоры с подчиненной ему территорией установлены Законом Республики Коми от 6 марта 2006 года № 13-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Республики Коми»^[24]

Административно-территориальное образование включает 7 административных территорий:

В муниципальный район Печора входит 7 муниципальных образований, в том числе 3 городских поселения и 4 сельских поселения^[25].

В 2010 года сельское поселение «Берёзовка», состоявшее из одного посёлка Берёзовка, было присоединено к сельскому поселению Чикшино^[26].

В 2011 году сельское поселение «Соколово» и городское поселение Изъяю были присоединены к городскому поселению «Кожва». Сельское поселение Зеленоборск было присоединено к сельскому поселению «Каджером». Сельские поселения Сыня и Косью были присоединены к городскому поселению «Путеец». Сельские поселения Красный Яг и Кедровый Шор были присоединены к сельскому поселению «Озёрный».

Городу республиканского значения подчинены^[1] и в муниципальный район входят^[2] 32 населённых пункта

Герб

Геральдическое описание герба района «Печора» гласит:

Герб может воспроизводиться со статусной короной установленного образца.

Герб района «Печора» создан по мотивам гербовой эмблемы утверждённой 15 сентября 1983 года. Громовая стрела — символ энергетики. Зелёные треугольники (геральдические пирамиды) — аллегория ели, символ тайги, лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Крыло — символ всех видов транспорта и работников транспортной индустрии. Цветовое деление герба на серебро и красное и перемена цвета фигур по отношению к цвету поля — символизирует резко континентальный климат района «Печора», находящегося в районе Крайнего севера. Серебро — символ чистоты, открытости, божественной мудрости, примирения. Червлень (красный цвет) — символ труда, мужества, жизнеутверждающей силы, красоты и праздника. Зелёный цвет символизирует весну, здоровье, природу, молодость и надежду. Идея герба — Виктор Худяев (г. Печора), геральдическая доработка — Константин Мочёнов (Химки), художник и компьютерный дизайн — Ирина Соколова (Москва), обоснование символики: Вячеслав Мишин (Москва)^[27]

Гимн МР «Печора»

Слова Александра Королева

Гимн Гимн МО МР «Печора» был принят в октябре 2013 года^[28].

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

• совет муниципального района «Печора»;
• глава муниципального района «Печора» — председатель Совета муниципального района «Печора»;
• глава администрации муниципального района «Печора»;
• администрация муниципального района «Печора».

До 2018 года глава муниципального района являлся высшим должностным лицом муниципального района, избирался на муниципальных выборах на срок полномочий четыре года и также являлся руководителем администрации района^[29].

Структуру образуют:

• глава муниципального района «Печора» — руководитель муниципального района «Печора»;
• администрация муниципального района «Печора»;
• совет муниципального района «Печора»;
• председатель Совета муниципального района «Печора»;

После реформы 2018 года муниципальный район и администрацию возглавляет глава МР «Печора» — руководитель администрации МР «Печора», избираемый советом района на срок 5 лет.

Действующее руководство муниципального района:

• Глава администрации МР «Печора» — руководитель администрации МР «Печора» — Паншина Наталья Николаевна
• Председатель Совета муниципального района «Печора» — Ненахов Федор Иванович (с 21 февраля 2018 года, «Единая Россия»)

Главы администрации МР «Печора»:

• С 2007 года по 29 сентября 2011 года — Торлопов Василий Александрович
• С 29 сентября 2011 года по сентябрь 2012 года — Бобков Игорь Янович (и. о.)
• С ? по 14 ноября 2012 года — Счастнев Александр Евгеньевич (и. о.)
• С 11 сентября 2012 года по 28 декабря 2012 года — Менников Владимир Евгеньевич (и. о.)
• С 29 декабря 2012 года по 3 марта 2015 года — Николаев Виктор Александрович
• С 4 марта 2015 года по 25 ноября 2015 года — Ткаченко Антон Владимирович (и. о.)
• С 26 ноября 2015 года по 31 ноября 2015 года — Шахова Ирина Анатольевна (врио)
• С 1 декабря 2015 года по 29 декабря 2017 года — Соснора Андрей Михайлович^[30]
• С 30 декабря 2017 года по 20 февраля 2018 года — Паншина Наталья Николаевна (и. о.)^[31]
• должность упразднена

Главы МР «Печора»:

• С 22 марта 2011 года по 30 сентября 2013 года — Гаркайс Константин Валерьянович (и. о. до 18 октября 2012 года, «Единая Россия»)
• С 30 сентября 2013 года по 28 сентября 2015 года — Кислицин Сергей Николаевич («Единая Россия»)
• С 29 сентября 2015 года по 29 марта 2017 года — Анищик Владимир Анатольевич («Единая Россия»)
• С 29 марта 2017 года по 20 февраля 2018 года — Коньков Геннадий Константинович (врио), («Справедливая Россия»^[32])
• должность упразднена

Главы МР «Печора» — руководители администрации МР «Печора»:

• С 21 февраля 2018 года по 19 мая 2020 года — Паншина Наталья Николаевна^[31]
• С 19 мая 2020 года по 1 сентября 2020 года — Грибанов Роман Игоревич (и. о.)^[33]
• С 1 сентября 2020 года — Серов Валерий Анатольевич (и. о. до 29 декабря 2020 года, «Единая Россия»)^[34]

Экономика муниципального района представлена следующими отраслями и сферами: транспорт, промышленность, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство и строительство, малое предпринимательство, образование, здравоохранение и культура. Важное место занимает нефтедобывающая промышленность, электроэнергетика. Город Печора расположен на пересечении железнодорожного и водного путей, здесь находятся предприятия железнодорожного, автомобильного и авиационного транспорта.

Промышленность муниципального района составляет основу экономического потенциала.

Муниципальный район «Печора» входит в тройку территорий центров нефтедобычи Республики Коми, где расположены главные территориально-производственные силы нефтегазового комплекса. Основной объём добываемой нефти на территории муниципального района приходится на долю ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». На начало 2013 года объём добычи полезных ископаемых на территории муниципального района «Печора», составлял 28 994,6 млн руб. или 15 % от всей добычи в Республике Коми. Среднегодовой объём добычи нефти в 2008—2012 годах составил около 2,2 млн тонн, газа природного и попутного — 613 млн м ³. Темпы развития топливно-энергетического комплекса муниципального района оказывают основное влияние на общую динамику промышленного производства. В 2012 году нефтегазодобывающий комплекс в структуре отгруженных товаров, выполненных работ и услуг муниципального района составил 81,1 %, производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды −18,1 %, обрабатывающее производство (производство пищевых продуктов, швейных товаров, пиломатериалов, сборных железобетонных изделий и конструкций) — 0,8 %.

На территории муниципального района располагается Печорская ГРЭС (филиал ОАО «ИНТЕР РАО — Электрогенерация» "Печорская ГРЭС), входящая в энергетическую систему Республики Коми. Энергоузел избыточен по электрической мощности: его резерв составляет около 40 %. Установленная мощность электростанции 1 060 МВт. Печорская ГРЭС является основным производителем электроэнергии для Коми Республики: около 60 % вырабатываемой электроэнергии приходится на долю Печорской ГРЭС. Станция загружена на 44 % в осенне-зимний период, ежегодная выработка составляет более 3 млрд кВтч. Низкая загрузка станции обусловлена системными ограничениями — изолированностью электросетей, их недостаточной пропускной способностью и, возможно, неполным освоением близлежащих полей месторождений нефти (см. нефтяной газ). Установленная тепловая мощность станции составляет 387 ГКал. Также каждый энергоблок имеет в своём составе блочные бойлерные установки номинальной мощностью 37,4 ГКал/ч. Общая номинальная мощность этих установок составляет 187 ГКал/ч. В дополнение к этому в зимний период имеется дополнительный резерв от пусковой котельной мощностью 24 ГКал/ч. Магистральная теплосеть протяженностью 13 км обеспечивает теплоносителем весь комплекс жилых и промышленных зданий железнодорожной части города и частично речной части города. Среднегодовой объём производства электроэнергии в 2010—2012 годах составил 3,6 млрд кВт.ч.

Отрасль «Сельское хозяйство» представлена 12 крестьянско-фермерскими хозяйствами, более 1380 личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственным предприятием. Объём реализации сельскохозяйственной продукции в 2012 году составил 126,8 млн рублей или 0,4 % в общем объёме производства продукции муниципального района. Несмотря на небольшие объёмы производства, субъекты отрасли играют определенную роль в обеспечении населения муниципального района продуктами питания. В сельских населённых пунктах, в которых сельское хозяйство остаётся традиционным, является важнейшей сферой в обеспечении занятости населения и основой развития данных территорий. Отрасль животноводства представлена молочным скотоводством, в незначительном объёме присутствует свиноводство. В растениеводстве возделывается картофель (2,2 тыс. тонн), производится заготовка кормов, в незначительном объёме выращиваются капуста, морковь, зелень (110 тонн). В 2012 году рост объёмов производства молока составил 116 % за счёт повышения продуктивности коров, в муниципальном районе хозяйствами всех категорий произведено 2079 т. молока, в расчёте на душу населения — 37,3 кг.

Железнодорожная транспортная сеть в муниципальном районе составляет 340 км железнодорожных путей. На территории района осуществляет свою деятельность Северная железная дорога — филиал ОАО «Российские железные дороги» со своими структурными подразделениями. От выходных светофоров станции Ираель на юге и до входных светофоров станции Косью на севере (234 км), и от станции Сыня и до станции Усинск (106 км). На железнодорожной магистрали в пределах района расположены железнодорожные станции — Печора, Кожва, Зеленоборск, Каджером, Косью, Сыня и Чикшино. Расстояние центров поселений до ближайшей железнодорожной станции изменяется в пределах от 4 до 81 км. Общая плотность наземных путей составляет 20 км на 1000 км² территории.

Печора — самая большая и мощная река Северного края. Протяженность Печоры — 1809 км, а самой большой реки её бассейна — Усы — более 500 км. В настоящее время ФБУ «Администрация Печорского бассейна внутренних водных путей» обслуживает свыше 2500 километров водных путей, из них с гарантированными габаритами судового хода — 1200 км, что позволяет обеспечивать доставку разных грузов в районы Республики Коми. Основная деятельность предприятия — содержание внутренних водных путей; обеспечение судов путевой и гидрометеорологической информацией; организация технологической связи в бассейне. Речные пассажирские перевозки в межмуниципальном сообщении осуществляются ООО «Региональная транспортная компания» на катере КС-110-32А. Новые речные суда закуплены в рамках реализации приоритетного проекта Министерством развития промышленности и транспорта Республики Коми «Организация межмуниципальных и внутримуниципальных пассажирских речных перевозок в пяти муниципальных образованиях: Вуктыльском, Усть-Цилемском, Ижемском, Печорском, Усинском районах».

На территории муниципального района находится аэропорт «Печора» класса «Г», связывающий город со столицей республики, и осуществляющий рейсы вертолётами с удаленными населёнными пунктами Приуральское, МР «Ижемский» и «Усть — Цилемский» (Усть — Цильма, Кипиево, Брыкаланск, Няшабож). Парк авиационной техники компании состоит из тридцати двух вертолётов Ми-8 различных модификаций (Ми-8МТВ, Ми-8АМТ, Ми-8Т), тридцати трех вертолётов Ми-2. Выполняются регулярные рейсы по маршруту Сыктывкар — Печора и обратно самолётами Л-410, принадлежащих Сыктывкарскому филиалу ОАО « Комиавиатранс».

На конец 2012 года протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием на конец года составила 90,7 км. Перевезено грузов автомобильным транспортом за I полугодие 2013 года в объёме 234,5 тыс.т., рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее — АППГ) составил 171 %. Грузооборот составил 45623,7 тыс. т.км (221 % к АППГ).

В системе магистрального транспорта углеводородов на территории муниципального района осуществляют деятельность предприятия "Печорское ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Ухта», "Северное ЛПУ МГ филиал ООО «Газпром Переработка» и дочерние предприятия ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». "Печорское ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Ухта» обслуживает газопровод «Вуктыл — Печорская ГРЭС» протяженностью 100 км, газораспределительные станции, несколько местных газопроводов, газопровод с местного месторождения («Печоро-Кожвинское ГКМ — ГРС-1 — г. Печора» — около 10 км), а также газопровод — отвод от магистрального газопровода Вуктыл — Печорская ГРЭС протяженностью 17 км и пять ГРС (две в Печоре и по одной в посёлках Луговой, Кожва, Озёрный). Предприятие является сложнейшей высокотехнологичной системой по транспортировке газа, обслуживающей более 460 км газопровода «Бованенково — Ухта», включающей четыре двухцеховые компрессорные станции: «Чикшинская», «Сынинская», «Усинская» и «Интинская». "Северное ЛПУ МГ филиал ООО «Газпром Переработка» занимается транспортировкой углеводородного сырья по межпромысловым и магистральным продуктопроводам на Сосногорский ГПЗ для дальнейшей переработки добываемого Вуктыльским ГПУ природного газа и конденсата. Общая протяженность трубопроводов, проходящих по трём районам Республики Коми (Печорскому, Вуктыльскому и Сосногорскому), в однониточном исполнении составляет 1000 км. По территории Печорского района проходит магистральный нефтепровод «Уса — Ухта», по которому транспортируется нефть с давлением до 64 кгс/см² ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

• Бызовая — палеолитическая стоянка