Министерство цифровой трансформации Украины

В задачи Министерства входит формирование и реализация государственной политики:

• в сферах цифровизации, цифрового развития, цифровой экономики, цифровых инноваций, электронного управления и электронной демократии, развития информационного общества;
• в сфере развития цифровых навыков и цифровых прав граждан;
• в сферах открытых данных, развития национальных электронных информационных ресурсов и интероперабельности, развития инфраструктуры широкополосного доступа в Интернет и телекоммуникаций, электронной коммерции и бизнеса;
• в сфере предоставления электронных и административных услуг;
• в сферах электронных доверительных услуг электронной идентификации;
• в сфере развития ИТ-индустрии.

В соответствии с возложенными на него задачами министерство выполняет следующие функции:

• осуществляет меры по созданию и обеспечению функционирования системы электронного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов; системы электронного взаимодействия органов исполнительной власти; интегрированной системы электронной идентификации; единого веб-портала электронного управления; единого государственного веб-портала открытых данных; национального реестра электронных информационных ресурсов; единого государственного веб-портала электронных услуг;
• выполняет функции генерального государственного заказчика Национальной программы информатизации и других государственных программ цифровизации;
• обеспечивает методологическую, нормативно-правовую, информационную и организационную поддержку процессов формирования и выполнения Национальной программы информатизации; проведение экспертизы Национальной программы информатизации и отдельных её задач (проектов);
• проводит цифровую экспертизу и готовит соответствующие выводы к проектам соответствующих актов Кабинета Министров Украины, министерств и других органов исполнительной власти;
• разрабатывает предложения по определению основных направлений развития системы предоставления электронных и административных услуг, осуществляет меры по её реформирования;
• формирует и ведёт Реестр административных услуг;
• координирует деятельность органов, образовавших центры предоставления административных услуг, по вопросам повышения уровня качества предоставления электронных и административных услуг, развития электронной информационной взаимодействия таких центров с субъектами предоставления административных услуг, расширения функций центров и перечня услуг, которые предоставляются через них;
• разрабатывает предложения по определению целей и задач государственной информационной политики, интеллектуальной собственности и путей её реализации; установлению стандартов, норм, правил, порядков, классификаторов в сферах, относящихся к его компетенции; определению порядка функционирования официальных сайтов органов исполнительной власти, государственных информационно-аналитических систем, государственных информационных ресурсов, электронных реестров и баз данных;
• участвует в формировании государственной политики в сферах криптографической и технической защиты информации, киберзащиты, телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины, почтовой связи специального назначения правительственного фельдъегерской связи, защиты государственных информационных ресурсов и информации, требование относительно защиты которой установлено законом, в информационных, телекоммуникационных и информационно-телекоммуникационных системах и на объектах информационной деятельности, а также в сферах использования государственных информационных ресурсов, защиты информации, противодействия техническим разведкам, функционирования, безопасности и развития государственной системы правительственной связи, Национальной системы конфиденциальной связи; внедрения концепции смарт-сити органами местного самоуправления; обеспечения развития виртуальных активов, блокчейна и токенизации, искусственного интеллекта; разработки норм, стандартов в сферах электронных доверительных услуг электронной идентификации;
• участвует в разработке предложений по государственной политики по вопросам государственного регулирования в сферах телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом, предоставления услуг почтовой связи; разработке и внедрении требований к форматам данных электронного документооборота в государственных органах; к функционированию электронного документооборота; к оформлению документов, организации документооборота, в частности электронного документооборота;
• способствует внедрению в государственных органах и органах местного самоуправления технологий цифровых преобразований;
• организует и координирует деятельность органов исполнительной власти, связанную с сотрудничеством с программой ЕС «Цифровой единый рынок», других международных программ цифрового сотрудничества;
• осуществляет мониторинг данных о совершении или попытки совершения несанкционированных действий в отношении государственных информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационных системах, а также об их последствиях, информирует правоохранительные органы для принятия мер по предотвращению и пресечению преступлений в указанной сфере;
• координирует администрирования, функционирования и использования адресного пространства украинского сегмента сети Интернет;
• осуществляет полномочия в сферах электронных доверительных услуг, электронной идентификации, определённые законом;
• осуществляет иные полномочия, определённые законом.

С октября 2014 года до сентября 2019 года функции внедрения политики правительства по электронному управлению, информатизации, развитию информационного общества, формированию и использованию национальных электронных информационных ресурсов, цифровизации органов государственной власти выполняло Государственное агентство по вопросам электронного управления Украины. В агентстве работало около 80 сотрудников.

2 сентября 2019 года агентство было реформировано в Министерство цифровой трансформации. Новый орган государственной власти планировал до 2024 года оцифровать все публичные государственные услуги, обучить около 6 млн человек цифровой грамотности и обеспечить 100 % покрытие высокоскоростным интернетом.

18 сентября 2019 года Кабинет Министров Украины утвердил постановление о деятельности Министерства цифровой трансформации, которое также регламентирует его полномочия и сферу компетенции.

6 февраля 2020 состоялась официальная презентация мобильного приложения «Дія» (в переводе с укр. — «Действие», как сокращение «Держава і я», с укр. — «Государство и я»), которое будет включать весь функционал портала «Державні послуги онлайн» и позволит получить любую государственную услугу дистанционно. Приложение доступно для загрузки в Google Play и App Store. Доступны электронные водительские удостоверения, электронное свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт гражданина Украины (ID-карта), загранпаспорт, студенческий билет, свидетельство о рождении и регистрационный номер учётной карточки налогоплательщика (ранее идентификационный код или ИНН). Впоследствии будут добавлены другие услуги и цифровые документы.

Электронные водительские удостоверения и электронное свидетельство о регистрации транспортного средства является цифровой версией документов, а не альтернативными документом. Цифровое водительское удостоверение входит в перечень документов, удостоверяющих личность, поэтому его можно использовать в ситуациях, где требуется пластиковый оригинал. Юридическая сила прав определена Постановлением Кабинета Министров Украины № 956 от 23 октября 2019 года.

Портал Дія — это единый государственный вебпортал электронных услуг. Держателем «Портала Дія» является Минцифра. Создание и внедрение портала происходит согласно утверждённому Минцифрою плана с учётом готовности программных и технических средств вебпортала.

На портале можно получить справку онлайн, проверить реестры, открыть собственный бизнес. Цель — оцифровать 100 % всех публичных услуг, предоставляемые государством.

Функции портала урегулированы постановлением КМУ «Вопросы Единого государственного вебпортала электронных услуг и Единого государственного портала административных услуг» и соответствующим Положением.

Единственный вебпортал государственных услуг «Дія» — это:

• возможность получения публичных услуг, представление обращений, жалоб, петиций граждан, осуществления электронной переписки с органами власти, проведение опросов и тому подобное;
• внедрение мобильного приложения «Дія»;
• пользования личным кабинетом и доступ к информации из реестров;
• создание современного реестра административных услуг.

Портал стал доступен украинцам с 6 апреля 2020 года. Первые услуги на портале связанные с ФЛП (открытие, внесение изменений и закрытие). Также доступны 27 услуг.

21 января 2020 года презентовали Национальную онлайн-платформу цифровой грамотности «Дія: Цифрова освіта». Образовательные сериалы с цифровой грамотности разработаны студией онлайн-образования EdEra при поддержке компаний: Google Украина, Microsoft Ukraine, Академия ДТЭК, Лаборатория инновационного развития ПРООН в Украине, CISCO, СFC Consulting, Освитория, Global Teacher Prize. Техническую поддержку съёмочного процесса обеспечили Huawei Ukraine и компания MOYO. Коммуникационную помощь оказал Quadrate 28. Онлайн-платформа разработана Vintage Web Production. Партнёры проекту: Украинская библиотечная ассоциация, Всеукраинский союз активного долголетия «ИТ-бабушки», U-LEAD с Европой.

Первое в истории Украины социологическое исследование цифровых навыков граждан проведено MLS Group.

Проект воплощён при поддержке швейцарско-украинской Программы EGAP, финансируемой Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству и реализуется Фондом Восточная Европа и Фондом Innovabridge.

Каждый украинец получает возможность и свободный доступ к знаниям с цифровой грамотности. Национальная онлайн платформа позволяет бесплатно пройти курсы пяти различных категорий:

• базовые курсы (системные базовые курсы, базовые курсы по конкретному инструментарию);
• базовые и продвинутые курсы по цифровой грамотности для людей разных специализаций (врачей, учителей, государственных служащих);
• курсы для предпринимателей и свитчеров (людей, ищущих новые профессии на пересечении с ИT);
• курсы новых цифровых профессий;
• лайфстайл-курсы.

Кроме этого, министерство налаживает сотрудничество с ЦНАП, библиотеками, частным сектором, школами и университетами. Планируется создание собственной сети офлайн-хабов, чтобы охватить программой как можно больше людей.

Проект BroadBand создан, чтобы обеспечить 100 % покрытие населённых пунктов и их социальных объектов высокоскоростным интернетом и покрыть 95 % транспортной инфраструктуры мобильным интернетом.

На сайте BroadBand каждый может рассказать, есть ли у него интернет и с какой скоростью он работает. Скорость соединения определяется автоматически, достаточно лишь зайти на сайт и пройти спидтест со своего компьютера или смартфона. Это можно сделать как анонимно, так и оставив свои данные.

Сайт является прототипом будущей карты интернета Украины.

Минцифра обнаружит, соответствует ли скорость в существующих сетях указанным данным и насколько социальные объекты в регионах имеют доступ к интернету.

Карта покрытия поможет Министерству цифровой трансформации сосредоточить усилия и подсоединить каждый дом к общей сети. Для этого используются все данные официальной статистики, информация регулятора, профильных ассоциаций, технические данные.

Е-резидентство — статус, который будет предоставлен нерезидентам и который даст им возможность регистрации и ведения бизнеса в Украине онлайн без границ и без надобности выезжать из страны проживания. Внедрив его, Украина сможет привлекать инвестиции и международных предпринимателей к работе и уплате налогов в стране. Первой страной мира, которая позволила иностранным предпринимателям вести за собой бизнес без личного посещения страны, стала Эстония.

Статус Е-резидента открывает иностранцам доступ к информационно-консультационным сервисам, упрощает процедуры получения административных услуг и заключения гражданско-правовых сделок, а также предоставляет возможность дистанционно вести бизнес в Украине.

Команда министерства провела подробный анализ условий для ведения бизнеса в других странах мира, чтобы понять, для кого Украина может стать привлекательным бизнес-маршрутом в онлайне. Предварительно определили пять стран, являющихся основными поставщиками IT-услуг на аутсорс: Индия, Бангладеш, Пакистан, Китай, Филиппины.

Сообщалось, что Е-резидентам Украина будет предлагать:

• привлекательные налоги и избежание двойного налогообложения;
• отсутствие бюрократических проволочек;
• простую и удобную платформу для ведения бизнеса с доступом ко всем необходимым услугам и возможностью осуществления сделок онлайн с применением безопасного ключа электронной подписи, сертифицированного на Украине;
• персональную консультационную поддержку;
• англоязычный сервис поддержки.

Проект «єМалятко» позволяет получить 10 услуг при рождении ребёнка сразу в роддоме.

Среди них:

• государственная регистрация рождения ребёнка;
• регистрации места проживания родившегося ребёнка;
• назначение пособия при рождении ребёнка;
• регистрация новорождённого ребёнка в электронной системе здравоохранения;
• регистрация новорождённого ребёнка в Государственном реестре физических лиц — плательщиков налогов;
• получение удостоверений родителей многодетной семьи и ребёнка из многодетной семьи;
• происхождение родившегося ребёнка, родители которого не состоят в браке между собой;
• определение принадлежности ребёнка к гражданству Украины;
• присвоение ребёнку уникального номера записи в Едином государственном демографическом реестре;
• назначение пособия многодетным семьям

В январе 2020 года услуга была запущена в Харькове в тестовом режиме. Сообщалось, что первыми городами, которые протестируют услуги, стали: Харьков, Киев, Днепр, Одесса, Запорожье, Ровно, Кривой Рог, Львов, Луцк, Винница и Мариуполь.

«єМалятко» — уникальный проект не только на Украине, но и в мире. Например, в Сербии и Канаде с помощью такого проекта предоставляют 5 услуг, в Новой Зеландии только 3, а на Украине — 10.

Сотрудники министерства используют методы распознавания лиц для идентификации погибших военнослужащих. Снимки лиц погибших оцифровываются, после чего проводится поиск совпадений по социальным сетям с использованием технологии американской компании Clearview AI. Методика позволяет также находить аккаунты погибших в социальных сетях. После идентификации сотрудники министерства посылают извещение родственникам погибших.

• Вице-премьер — министр цифровой трансформации — вакантно.
• Первый заместитель министра — Алексей Выскуб^[1].
• Заместитель министра цифровой трансформации по развитию публичных услуг — Людмила Рабчинская.
• Заместитель министра цифровой трансформации по развитию цифровой инфраструктуры — Александр Шелест.
• Заместитель министра цифровой трансформации по вопросам евроинтеграции — Валерия Ионан.
• Заместитель министра цифровой трансформации по вопросам развития IT — Александр Борняков.
• Государственный секретарь — Дмитрий Маковский.