Министерство культуры Республики Татарстан

Министерство культуры Республики Татарстан ведёт свою историю с 1918 года. Его предшественником стал комиссариат просвещения Казанской Советской Рабоче-Крестьянской Республики. Он был создан постановлениями Народного комиссариата просвещения РСФСР (21 января) и Казанского губернского Совета (26 февраля).

После ликвидации Казанской республики в мае-июне 1918 года орган был преобразован в комиссариат народного образования Казанской губернии.

В октябре 1918 года на его базе был образован отдел народного образования при губернском исполнительном комитете.

В 1920 году, после образования ТАССР, отдел был преобразован в Народный комиссариат просвещения ТАССР. Он подчинялся Наркомпросу РСФСР, Совету министров ТАССР и до 1938 года — ЦИК ТАССР^[2][3].

Изначально наркомат управлял всеми сферами культуры. В его ведении находились:

• школьное и дошкольное образование;
• политпросветработа среди населения;
• профессионально-техническая подготовка;
• издательское дело.

Наркомат курировал работу театров, кино, учреждений изобразительного искусства и музыки. В его состав входили отделы: театральный, музыкальный, изобразительных искусств, кинематографический, музейный и издательский.

После окончания Гражданской войны культурная сфера в Татарстане начала активно развиваться. С середины 1920-х годов ведомство расширило свои функции. Теперь оно отвечало за научную, учебную и художественную деятельность на всех уровнях.

Структура наркомата стала сложнее. Она включала:

1. Организационный центр: административные, статистические, снабженческие и финансовые отделы.
2. Академический центр: управление архивами, научная и переводческая деятельность, работа с музеями.
3. Отделы образования: от дошкольного воспитания до профессионального и технического обучения (включая вузы).
4. Внешкольное образование: агитация, пропаганда и ликвидация безграмотности.
5. Управление издательством и зрелищными предприятиями (в 1925—1928 гг.)^[4][5][3].

В середине 1930-х годов функции наркомата изменились. После создания отдельного управления по делам искусств он отвечал только за народное образование и культурно-просветительную работу.

В состав наркомата входили управления и отделы:

• Управления: школьное (в том числе школ взрослых), политико-просветительное.
• Отделы: общий, дошкольный, детдомов, кадров, планово-финансовый, капитального строительства.

При наркомате работали бухгалтерия, статистическая группа, бюро жалоб и методические службы.

К началу 1940-х структура ведомства усложнилась. В его составе появились новые подразделения:

• управление делами;
• отделы для специальной молодёжи (школы рабочей и сельской молодёжи);
• строительный отдел и отдел снабжения^[3].

Наркомат руководил всей сетью образовательных и культурных учреждений на местах. В его ведении находились:

• районные и городские отделы народного образования.
• учебные заведения: школы, техникумы, педагогические училища и Татарский институт усовершенствования учителей.
• внешкольные учреждения: детские сады, дома и дворцы культуры, библиотеки, избы-читальни, а также музеи и научно-исследовательские институты.

Непосредственное управление учреждениями культуры (театрами, музеями) осуществлял художественный отдел Главполитпросвета. Позже эти полномочия перешли к Совету культурного строительства при Президиуме ЦИК ТАССР^[6][7].

28 марта 1946 года Указом Президиума Верховного Совета ТАССР наркомат просвещения был переименован в министерство просвещения.

В 1940—1950-е годы в его состав входили отделы:

• общий;
• школ (включая школы рабочей и сельской молодёжи);
• детских домов;
• дошкольный;
• планово-финансовый;
• кадров.

В структуру входили бухгалтерия и строительная группа.

В 1953 году произошла масштабная реорганизация. 7 августа постановлением Совета министров ТАССР на базе нескольких ведомств было образовано Министерство культуры ТАССР.

В его состав вошли:

• канцелярия;
• главная бухгалтерия;
• отделы: кинофикации, издательств, по делам искусств, культурно-просветительской работы, капитального строительства и снабжения.

Позднее некоторые управления (например, кинофикации и издательств) были выделены из состава министерства и подчинены напрямую Совету министров.

До 1991 года министерство подчинялось Совету министров ТАССР и Министерству культуры РСФСР. При этом главную роль в стране играло Министерство культуры СССР, а высшим органом в республике был Татарский обком КПСС. В этой системе Министерство культуры ТАССР выполняло исполнительные функции^[8][9][10]. Министерство культуры ТАССР было переименовано в Министерство культуры Республики Татарстан в 1992 году^[11]. Ныне министерство подчиняется раису Республики Татарстан и кабинету министров РТ^[12][13].

Министерство решает стратегические задачи, направленные на развитие и сохранение культурной жизни региона. Основными направлениями деятельности являются следующие задачи:

• реализация государственной политики в сферах культуры, искусства и кинематографии, направленной на сохранение исторического и культурного наследия, а также создание условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям;
• содействие развитию национальных культур народов Республики Татарстан и укреплению межнациональных культурных связей, а также взаимодействие с национально-культурными автономиями и организациями в регионе, России и за рубежом;
• определение целей, приоритетов и стратегий развития различных видов культурной деятельности, включая профессиональное искусство, кино, фотографию, музейное и библиотечное дело, народное творчество, декоративно-прикладное и монументальное искусство, культурно-познавательный туризм, образование и науку в сфере культуры;
• поддержка муниципальных образований в развитии сферы досуга и культурно-массовой работы. Обеспечение разнообразия и доступности культурных мероприятий для всех слоёв населения;
• интеграция культуры Татарстана в мировое культурное пространство путём продвижения республиканской культуры на федеральном и международном уровнях через международное сотрудничество;
• сохранение, учёт, реставрация и популяризация объектов исторического и культурного наследия, находящихся на территории региона;
• осуществление контроля за соблюдением правовых норм в сфере охраны культурного наследия, включая контроль за исполнением требований законодательства при перемещении культурных ценностей через государственную границу;
• развитие общественных объединений и творческих союзов, оказание им методической и информационной поддержки;
• создание культурной среды, способствующей раскрытию творческого потенциала граждан и укреплению культурной идентичности и социального единства.

Основные структурные элементы министерства^[17]:

• Руководство:
  • министр;
  • три заместителя министра, включая первого заместителя.
• В ведении министерства находятся следующие отделы^[17]:
  • отдел стратегического планирования и прогнозирования;
  • отдел научных исследований, инноваций и развития профессиональных компетенций;
  • отдел развития инфраструктуры и творческих индустрий;
  • отдел государственного заказа и финансового контроля;
  • отдел управления проектами;
  • отдел развития ресурсов;
  • отдел обеспечения протокольно-организационной работы;
  • отдел контроля и документооборота;
  • отдел сводного анализа и мониторинга;
  • отдел по взаимодействию, международному и межрегиональному сотрудничеству;
  • отдел по связям с общественными организациями;
  • юридический отдел и отдел кадровой работы;
  • финансово-экономический отдел;
  • сектор бухгалтерского учёта и отчётности учреждений, подведомственных министерству.
• Подведомственные учреждения
• Коллегия министерства

Коллегия министерства формируется из министра, его заместителей и руководителей структурных подразделений. Она занимается обсуждением ключевых аспектов деятельности министерства и принятием решений.

В подчинении Министерства культуры Республики Татарстан находятся следующие учреждения^[18]:

Организации профессионального образования

• Елабужский колледж культуры и искусств;
• Казанское театральное училище (техникум) имени Ш. Х. Биктемирова;
• Казанское художественное училище имени Н. И. Фешина;
• Набережночелнинский колледж искусств;
• Нижнекамский музыкальный колледж имени С. С. Сайдашева;
• Казанский техникум народных художественных промыслов;
• Альметьевский музыкальный колледж имени Ф. З. Яруллина;
• Казанский музыкальный колледж имени И. В. Аухадиева;
• Казанское хореографическое училище (техникум).

Концертные организации

• Государственный симфонический оркестр Республики Татарстан;
• Государственный ансамбль песни и танца «Агидель»;
• Государственный ансамбль песни и танца Республики Татарстан;
• Государственный фольклорный ансамбль кряшен «Бермянчек»;
• Государственный симфонический оркестр Республики Татарстан;
• Татарский академический государственный театр оперы и балета имени Мусы Джалиля;
• Государственный Большой концертный зал имени Салиха Сайдашева;
• Татарская государственная филармония имени Габдуллы Тукая;
• Культурный центр имени А. С. Пушкина;
• Культурный центр имени Я. Е. Емельянова;
• Театр танца «Мгновение».

Театры

• Буинский государственный драматический театр;
• Набережночелнинский государственный татарский драматический театр имени Аяза Гилязова;
• Набережночелнинский государственный театр кукол;
• Нижнекамский государственный татарский драматический театр имени Туфана Миннуллина;
• Казанский государственный театр юного зрителя;
• Казанский академический русский большой драматический театр имени В. И. Качалова;
• Татарский государственный театр драмы и комедии имени Карима Тинчурина;
• Альметьевский татарский государственный драматический театр;
• Атнинский татарский государственный драматический театр имени Габдуллы Тукая;
• Бугульминский государственный русский драматический театр имени А. В. Баталова;
• Мензелинский государственный татарский драматический театр имени Сабира Амутбаева;
• Казанский татарский государственный театр юного зрителя имени Габдуллы Кариева;
• Татарский государственный Академический театр имени Галиасгара Камала;
• Татарский государственный театр кукол «Экият».

Музеи

• Актанышский районный краеведческий музей;
• Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник «Казанский Кремль»;
• Государственный литературно-мемориальный музейный комплекс Габдуллы Тукая;
• Менделеевский краеведческий музей;
• Музей имени Галии Кайбицкой;
• Национальный музей Республики Татарстан;
• Билярский государственный историко-археологический и природный музей-заповедник;
• Болгарский государственный историко-археологический музей-заповедник;
• Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник «Остров-град Свияжск»;
• Елабужский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник;
• Чистопольский государственный историко-архитектурный и литературный музей-заповедник;
• Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан;
• Государственный историко-культурный музей-заповедник «Ленино-Кокушкино»;
• Иске-Казанский государственный историко-культурный и природный музей-заповедник.

Библиотеки

• Республика детская библиотека;
• Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих;
• Республиканская молодёжная библиотека;
• Национальная библиотека Республики Татарстан.

Цирки

• Казанский государственный цирк.

Иные организации

• Дом Дружбы народов Татарстана;
• Детский центр «Экият»;
• Татаркино^[19];
• Ресурсный центр по развитию инноваций и сохранению традиций в сфере культуры Республики Татарстан;
• Редакция «Книги Памяти»;
• Детский центр «Счастливое детство»;
• Молодёжный центр «Салават».

Здание Министерства культуры Республики Татарстан располагается в Казани, на пересечении улиц Пушкина и Большая Красная, в доме № 66/33, выходящий фасадом на площадь Свободы^[20][21].