Минимальный размер оплаты труда в России

Индекс Кейтца (процент МРОТа от усреднённой зарплаты по стране) по рекомендациям Международной организации труда должен составлять 50 %, а Европейского союза — 60 %. Так, Комитет по социальным правам Совета Европы, комментируя ст. 4 Европейской социальной хартии (которую в пересмотренном виде ратифицировала и Россия, приняв на себя, среди прочего, обязательства в отношении положений пунктов 2—5 ст. 4^[4]), подчёркивает, что соотношение минимальной и средней заработной платы (за вычетом налогов) не должно быть ниже 60 %. Только в отдельных случаях допустимо его понижение до 50 %. В 2021 году зарплату на уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ) или ниже получали 2,5 % россиян, по данным Росстата.

С 2002 года использовался только для оплаты труда, пособий по временной нетрудоспособности, а также оценки пенсионных прав застрахованных лиц и внесения страховых взносов самозанятым населением — индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами. Фактически начал использоваться начиная с 2007 года, до этого вносился платёж в установленном минимальном размере 1,8 тыс. рублей.

В 2014 году Министерство труда и социальной защиты России пообещало, что МРОТ будет доведен до уровня официально установленного прожиточного минимума к 1 октября 2017 года^[5]. С 1 октября 2015 года планировалось упразднить федеральный МРОТ и заменить его на региональный, который устанавливался бы для каждого субъекта федерации в отдельности и зависел от прожиточного минимума, однако от этих планов решено было отказаться^[6].

В начале 2019 года предложение председателя Федерации независимых профсоюзов России Михаила Шмакова увеличить МРОТ до 25000, поддержал председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов, однако это предложение (проект федерального закона № 577392-7) было отклонено Госдумой^{[7][8][9][10][11][12]}.

До конца 2020 года показатель рассчитывался на основе прожиточного минимума в РФ, в свою очередь, рассчитываемого из стоимости минимальной продуктовой корзины. С 1 января 2021 года порядок расчёта МРОТ изменился. МРОТ рассчитывается в размере 42 % от величины медианной заработной платы по РФ за прошлый год, с учётом коэффициента дифференциации по каждому региону^[13][14].

В 2023—2024 годах действие методики привязки к медианной зарплате приостанавливалось. С 1 января 2025 года был осуществлён возврат к ней с новым коэффициентом — не менее 48 % от медианной зарплаты за предыдущий год^[15].^[16].

19 апреля 2017 года премьер-министр России Дмитрий Медведев, выступая в Госдуме с отчетом о работе правительства за год, заявил, что МРОТ будет повышен до уровня прожиточного минимума работающего человека в ближайшие несколько лет. 2 мая того же года Медведев поручил подготовить законопроект до 20 мая о повышении МРОТ до 10 466 рублей в месяц^[17].

С 1 января 2019 года, согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в актуальной редакции, МРОТ устанавливается в размере не ниже прожиточного минимума.

С 1 января 2020 года МРОТ составил, согласно ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», 12 130 рублей.

С 1 января 2021 года МРОТ составил 42 % медианной зарплаты — это 12 792 рубля^[13].

С 1 января 2022 года МРОТ составил 13 890 рублей.

С 1 июня 2022 года МРОТ составил 15 279 рублей^[18].

С 1 января 2023 года МРОТ в РФ составил 16 242 рублей^[19].^[20]

С 1 января 2024 года МРОТ в РФ составляет 19 242 рублей^[21].

В апреле 2023 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил, что запланированное повышение МРОТ на 18,5 % (с 1 января 2024 года) обеспечит рост зарплат 4 млн 800 тыс. россиян. В ходе встречи со студентами Калининградской области президент России Владимир Путин анонсировал дополнительное повышение МРОТ в 2024 году^[22].

29 февраля 2024 года на оглашении ежегодного послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин поручил увеличить МРОТ к 2030 году до 35 тысяч рублей^[23].

С 2025 года МРОТ будет зависеть от медианной зарплаты в стране^[24].

24 сентября 2024 года глава правительства РФ Михаил Мишустин объявил о планах увеличения МРОТ с 2025 года до 22 440 рублей. По словам премьера, к 2030 году минимальный размер оплаты труда в России должен достигнуть 35 тыс. рублей^[25].

14 октября 2024 года в Госдуме поддержали правительственный законопроект, согласно которому минимальный размер оплаты труда в России с 1 января 2025 года составит 22 440 рублей^[26]. 17 октября Госдума приняла законопроект в первом чтении^[27]. 25 октября 2024 года президент Владимир Путин утвердил МРОТ на 2025 год в размере 22 440 рублей, с 1 января его рост — 16,6%^[28].

С 1 января 2026 года МРОТ составит 27 093 рубля^[29][30].

Помимо федерального МРОТ, используются:

• Районный коэффициент для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (статья 316 ТК РФ). Принимает значение от 1,15 до 2,1, соответственно увеличивая и минимальное пособие по временной нетрудоспособности;
• Региональный МРОТ (статья 133.1 ТК РФ). Обязательным является для всех работодателей, кроме финансируемых из федерального бюджета, работающих на территории субъекта РФ. Размер регионального МРОТ не может быть ниже федерального и примерно половина субъектов РФ имеют свои собственные значения.

Например, с 1 января 2026 года минимальный размер оплаты труда в городе Москве составляет 39 730 рублей^[31], а в Санкт-Петербурге — 31 250 рублей^[32]

Федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ исчисление штрафов в зависимости от МРОТ заменили фиксированными суммами^[34].

Для исчисления величины минимального размера уставного капитала (фонда):

• для публичного акционерного общества (ПАО) — 100 000 рублей;
• для непубличного акционерного общества (АО) — 10 000 рублей^[35];
• для государственного унитарного предприятия (ГУП) — 500 000 рублей;
• для муниципального унитарного предприятия (МУП) — 100 000 рублей^[36].

Установленные минимальные размеры уставного капитала и уставного фонда зафиксированы в рублях и больше не привязаны к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ)^[36].

Из-за того, что ранее во всех нормативных актах вместо твёрдых сумм указывались суммы в МРОТ, в некоторых случаях возникали недоразумения в правоприменении. Так, было неясно, каким образом следует исчислять стоимость объёма содержания с иждивением по договору пожизненного содержания с иждивением (статья 602 Гражданского кодекса РФ). Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.11.2008 № 11-П было признано, что уплата содержания в размере 200 рублей не соответствует Конституции РФ. С 1 июня 2018 года минимальный размер выплат по договору пожизненного содержания с иждивением отвязан от МРОТ и определяется на основе величины прожиточного минимума: стоимость общего объёма содержания в месяц не может быть менее двух установленных законом величин прожиточного минимума на душу населения^[37].

Повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 27 093 рублей в 2026 году влияет на минимальный размер пособий по временной нетрудоспособности (больничных) и по беременности и родам (декретных)^[38].

Для расчёта данных выплат применяется минимальный среднедневной заработок, составляющий 890,73 рубля. Исходя из этой суммы, минимальный размер пособия по беременности и родам за стандартные 140 дней отпуска равен 124 702,20 рубля^[39].

В России многие годы работодатель имел право платить работнику зарплату ниже величины, необходимой для выживания. В соответствии с Трудовым кодексом России, с 2002 года МРОТ не мог быть ниже прожиточного минимума^[40], однако эта норма никогда не работала, потому что в том же Трудовом кодексе есть оговорка, что регламент повышения МРОТ должен устанавливаться отдельным федеральным законом, который появился только в конце 2017 года. До этого времени официальные российские власти на протяжении 15 лет делали заявления о планах повысить федеральный МРОТ до прожиточного минимума.

• Согласно официальному заявлению вице-премьера России Александра Жукова 27 декабря 2007 года, в течение 2008—2010 годов правительство России намерено повысить МРОТ до прожиточного минимума^[41].
• Трижды — в 2003, 2007 и 2016 годах — партия «Единая Россия» накануне парламентских выборов в своих программах заявляла, что в случае прихода партии к власти показатели МРОТ и прожиточного минимума сравняются^[42].
• В 2012 году Минтруд готовил механизм повышения МРОТ.
• В феврале 2017 года министр труда Российской Федерации Максим Топилин утверждал, что для повышения МРОТ потребуется от 3 до 5 лет^[43].
• В мае 2017 года премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что в ближайшие 2 года МРОТ сравняется с прожиточным минимумом.
• 28 декабря 2017 года президентом России Владимиром Путиным был подписан внесённый правительством России в Госдуму 29 сентября 2017 года Федеральный закон о повышении МРОТ до прожиточного минимума. Согласно этому документу, с 1 января 2019 года МРОТ ежегодно будет устанавливаться на уровне прожиточного минимума для трудоспособного населения в среднем по России за II квартал предыдущего года. С 2019 года величина МРОТ равняется величине прожиточного минимума^[44][45].

Приравнивание МРОТа к искусственно заниженному прожиточному минимуму, и удерживание его на этом уровне, является целенаправленной политикой сдерживания роста МРОТа, в целях снижения социальной нагрузки на бюджет и предотвращения разгона инфляции^[46][47]. В развитых и развивающихся странах Азии, Европы, Латинской Америки МРОТ либо как минимум в два раза выше прожиточного минимума, либо не меньше 40 %, а то и 60 % от средней зарплаты по стране (Франция^[48][49]).

В 2026 году федеральный МРОТ (27 093 рубля) превышает прожиточный минимум для трудоспособного населения (20 644 рубля) более чем на 31 %^[3]. Новый механизм расчёта, устанавливающий минимальный размер оплаты труда на уровне не менее 48 % от медианной зарплаты, законодательно обеспечивает превышение МРОТ над прожиточным минимумом^[16].

В 2024 году президент РФ Владимир Путин комментируя перспективы дальнейшего увеличения МРОТ, отметил, что индексация данного показателя будет обусловлена общим ростом зарплат в российской экономике^[50].

Повышение минимального размера оплаты труда может в перспективе повлечь рост зарплат даже у тех россиян, чей ежемесячный заработок превышает установленную сумму. Такое мнение высказал «Российской газете» профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов в июле 2025 года. По его словам, работодателям придётся так или иначе индексировать заработные платы всем сотрудникам в целях сохранения дифференциации между квалифицированным и неквалифицированным трудом.

Исполком Всеобщей конфедерации профсоюзов, в свою очередь, выразил консолидированное мнение, что расчёт заработков на основе МРОТ морально устарел и не обеспечивает уровень дохода, необходимый для удовлетворения потребностей работника и его семьи. Поэтому, как считают профсоюзные деятели, требуется ввести новый параметр — минимальный потребительский бюджет, в который, в частности, входят такие траты как услуги страхования, оплата доступа в интернет и питания вне дома. На прошедшем в декабре 2025 года заседании исполкома ВКП были приняты рекомендации по разработке новых параметров и стандартов минимальной заработной платы^[51].

«В отличие от прожиточного минимума, определяющего минимально допустимые границы потребления, минимальный потребительский бюджет характеризует расходы, необходимые для обеспечения нормального уровня жизни граждан», — говорится в постановлении исполкома ВКП от 8 декабря 2025 года^[51].

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) критикует текущую методику расчёта МРОТ в размере 48 % от медианной заработной платы. Позиция организации заключается в том, что данная формула отталкивается от доходов населения, а не от его реальных расходов, и при расчёте необходимо учитывать стоимость потребительских товаров и услуг^[52].