Международный день мигранта

Основой для установления Международного дня мигранта послужило принятие Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1990 года резолюцией 45/158 Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Конвенция стала первым всеобъемлющим международным договором, посвящённым защите прав трудящихся-мигрантов. В ней подчёркивалась связь между миграцией и правами человека. Документ вступил в силу 1 июля 2003 года после того, как его ратифицировали 20 государств^[5][6][7].

Ещё до официального провозглашения Международного дня мигранта филиппинские и азиатские организации мигрантов начали в 1997 году отмечать 18 декабря как Международный день солидарности с мигрантами. Эта инициатива была предпринята в память о принятии Конвенции ООН и призвана была привлечь внимание к проблемам защиты прав мигрантов. Организация «Мигранте Интернэшнл» (англ. Migrante International), созданная в 1997 году как глобальный альянс филиппинских организаций мигрантов, стала одним из катализаторов движения за официальное признание этой даты^[8][9][10].

В 2000 году Экономический и социальный совет ООН на своей сессии 28 июля решением 2000/288 рекомендовал Генеральной Ассамблее провозгласить Международный день мигранта. Учитывая большое и возрастающее число мигрантов в мире, Генеральная Ассамблея ООН 4 декабря 2000 года приняла резолюцию 55/93, которой был официально провозглашён Международный день мигранта. В резолюции Генеральная Ассамблея предложила всем государствам-членам ООН, правительственным и неправительственным организациям отмечать эту дату через распространение информации о правах человека и основных свободах мигрантов, обмен опытом и разработку мер по обеспечению их защиты^{[1][2][11][12]}.

Международный день мигранта играет важную роль в привлечении внимания мирового сообщества к масштабам и последствиям глобальной миграции. По оценкам Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам, к 2024 году число международных мигрантов во всём мире достигло 304 миллионов человек, что составляет 3,7 процента мирового населения. Это число почти удвоилось с 1990 года, когда насчитывалось около 154 миллионов международных мигрантов^[13][14].

Актуальность проблемы миграции обусловлена тем, что среди международных мигрантов по состоянию на 2024 год насчитывается 51,7 миллиона человек, подвергшихся принудительному перемещению через международные границы, что составляет каждого шестого мигранта в мире. Это самая высокая доля с 1950-х годов, когда началась глобальная статистика беженцев. Мигранты часто сталкиваются с уязвимым положением, нарушением их прав, эксплуатацией и дискриминацией как в странах происхождения, так и в странах назначения^[15][16][13].

В своих посланиях по случаю Международного дня мигранта Генеральные секретари ООН неоднократно подчёркивали, что мигранты являются полноправными членами общества, которые содействуют взаимопониманию и устойчивому развитию. Они указывали, что мировая экономика всё больше зависит от трудящихся-мигрантов, и без вклада мигрантов общество обеднело бы. Безопасная, упорядоченная и легальная миграция отвечает всеобщим интересам, а национальные приоритеты в вопросах миграции эффективнее всего реализуются на основе международного сотрудничества^{[17][18][19][20]}.

Важным аспектом является то, что защита прав мигрантов закреплена в многочисленных международных документах. В 2016 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Нью-Йоркскую декларацию о беженцах и мигрантах, которая содержит обязательства по защите прав человека всех беженцев и мигрантов независимо от их статуса. На основе этой декларации в 2018 году на межправительственной конференции в Марракеше был принят Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, который одобрили 164 государства. Договор устанавливает 23 цели для действий государств, направленных на устранение трудностей, связанных с миграцией, с центральным местом для прав человека мигрантов^{[21][22][23][24]}.

Международный день мигранта отмечается во многих странах мира силами межправительственных и неправительственных организаций. Ключевую роль в проведении мероприятий играет Международная организация по миграции (МОМ), которая через свои почти 500 страновых офисов и субофисов организует разнообразные активности. МОМ совместно с партнёрами по системе ООН проводит мероприятия, посвящённые широкому спектру миграционных тем, включая социальную сплочённость, достоинство, эксплуатацию и солидарность^[25][26].

Традиционно в этот день проводятся фотовыставки, круглые столы, радиомарафоны, семинары и пресс-конференции просветительского характера. Мероприятия направлены на распространение информации о правах человека и основных свободах мигрантов, обмен опытом и разработку мер по обеспечению защиты их прав. Организации проводят рабочие семинары, поясняющие законы о правах иммигрантов, а также различные акции^[3][27][28].

В 2020 году Сеть музеев миграции координировала серию виртуальных мероприятий, посвящённых теме «Пища для размышлений», исследуя пересечения еды и миграции. Музеи из разных стран представляли рецепты традиционных блюд, выставки о кулинарных традициях мигрантов и истории их первого опыта с едой в новых странах^[29].

В России Международный день мигранта отмечается рядом просветительских мероприятий. Например, в Свердловской области департамент внутренней политики ежемесячно разрабатывает информационные бюллетени, содержащие сведения о государственных праздниках и изменениях в миграционном законодательстве. В Северо-Кавказском федеральном университете в 2023 году был проведён цикл мероприятий, включавший большой семинар, где специалисты рассказали о миграционных процессах в регионе. Различные миграционные центры и общественные организации проводят встречи, направленные на информирование мигрантов об их правах и обязанностях^[30][27][31].

Традиционно Организация Объединённых Наций совместно с Международной организацией по миграции предлагают темы для ежегодного празднования Международного дня мигранта.

Темы 2023 и 2024 годов совпадают, что подтверждается официальными документами Европейского парламента^[38][40]. Для 2016 года официальная общая тема не была объявлена на глобальном уровне, хотя отдельные организации проводили мероприятия по случаю этой даты^[54].

Помимо Международного дня мигранта, ООН учредила ряд других дат, посвящённых защите прав людей, вынужденных покинуть свои дома. Всемирный день беженцев отмечается 20 июня по решению Генеральной Ассамблеи ООН, принятому в 2000 году резолюцией 55/76. Эта дата была выбрана в знак солидарности с Африкой, где с 1969 года отмечался Международный день африканских беженцев. В отличие от Международного дня мигранта, который посвящён всем категориям международных мигрантов, Всемирный день беженцев фокусируется конкретно на людях, бежавших из своих стран по причине обоснованной боязни преследований, войн или стихийных бедствий^[56].

День международной солидарности трудящихся, отмечаемый 1 мая, также имеет косвенное отношение к вопросам миграции, поскольку значительная часть международных мигрантов являются трудовыми мигрантами. Праздник был установлен в 1889 году Парижским конгрессом II Интернационала в память о выступлении рабочих Чикаго с требованием 8-часового рабочего дня. В современной России 1 мая отмечается как Праздник Весны и Труда^[57].