Макдональд, Габриэль Кирк

После окончания Говардского университета Макдональд приняла должность штатного юриста в Фонде правовой защиты и образования NAACP (LDF) в Нью-Йорке^[12].

В течение следующих трёх лет Макдональд ездила по штатам Алабама, Миссисипи и Джорджия, помогая местным жителям и юристам в вопросах десегрегации школ, равного трудоустройства, жилья и избирательных прав. Она работала над одними из первых дел о дискриминации в сфере занятости, заявляя о нарушениях Раздела VII Закона о гражданских правах 1964 года. В 1967 году она выступала в качестве ведущего штатного юриста LDF в успешном иске против крупной компании за её дискриминационную систему трудового стажа. Это стало первой значительной победой истца по Разделу VII с момента принятия Закона о гражданских правах.

В 1969 году она присоединилась к своему тогдашнему мужу, адвокату Марку Т. Макдональду, в частной практике в Хьюстоне, штат Техас. Закон о гражданских правах 1964 года открыл путь для судебных исков на основе расовой дискриминации. Вместе Макдональды создали репутацию юристов, ведущих дела о дискриминации против крупных корпораций и профсоюзов, имеющих значительные операции в Техасе. Самый большой успех фирмы пришёлся на 1976 год, когда Макдональды выиграли дело против транснациональной компании и её профсоюза от имени 400 чернокожих рабочих на сумму 1,2 миллиона долларов в качестве задолженности по заработной плате. Крис Дикси, юрист профсоюза в Хьюстоне, который часто выступал против Макдональд, сказал The Houston Post в 1978 году: «Она, должно быть, лучшая на Юге, если не лучше». Она была одной из немногих афроамериканских юристов, регулярно выступавших в федеральных судах Техаса в начале 1970-х годов^[13].

В 1970 году, продолжая частную практику, Макдональд начала заниматься преподаванием права. Её первым шагом в академической сфере стало руководство клиникой юридической помощи и преподавание трастов в Школе права имени Тергуда Маршалла Техасского южного университета. В качестве доцента права она преподавала несколько курсов в Техасском южном университете параллельно со своей практикой, включая федеральное гражданское судопроизводство, доказательства и закон о дискриминации в сфере занятости. Она работала лектором в Школе права Техасского университета в Остине, штат Техас, и профессором права в Школе права Университета Святой Марии в Сан-Антонио, штат Техас.

Макдональд вернулась к академической деятельности после ухода из федеральной судебной системы в 1988 году. Она преподавала гражданское судопроизводство, а также курс «Раса, расизм и американское право» в Школе права Университета Святой Марии. После возвращения в Хьюстон в 1993 году она преподавала несколько курсов в Школе права имени Тергуда Маршалла, включая юридические методы, федеральные суды и семинар по юриспруденции члена Верховного суда Тергуда Маршалла^[13].

Макдональд была номинирована президентом Джимми Картером 27 февраля 1979 года в Окружной суд США по Южному округу Техаса на новую должность. Она была утверждена Сенатом США 10 мая 1979 года и получила свои полномочия 11 мая 1979 года в возрасте 37 лет. Она стала первой афроамериканкой, назначенной на должность федерального судьи в Техасе, и лишь третьей афроамериканкой, назначенной федеральным судьёй в США. Её служба завершилась 14 августа 1988 года в связи с отставкой^[8].

Во время своего пребывания на посту судьи Макдональд вынесла решения по ряду громких дел. Одно из них касалось вьетнамских ловцов креветок и Ку-клукс-клана. В этом деле Великий дракон Клана попытался отстранить её от участия, утверждая, что её раса помешает ей быть беспристрастной. Она отказалась взять самоотвод, заявив в 1984 году: «...если моей расы достаточно, чтобы отстранить меня от рассмотрения этого дела, то я должна отстранить себя и от значительной части дел в моём списке... действие, которое свело бы на нет мои усилия по выполнению моей клятвы федерального судьи». Во время широко освещавшегося слушания в зале суда, где присутствовали члены Клана в мантиях, она сказала обвиняемому: «Вы имеете право не на судью по вашему выбору, а на того, кто будет справедлив. И я буду такой». В то время Дэниел Хеджес, прокурор США по Южному округу Техаса, похвалил её за то, что она «не позволила своему опыту в области гражданских прав затуманить её суждения как федерального судьи. Она всегда была беспристрастной».

После ухода с поста судьи в 1988 году Макдональд присоединилась к юридической фирме Matthes & Granscomb, а в 1992 году стала советником в Walker & Satterhwaite. Она работала специальным советником председателя по правам человека в Freeport-McMoRan Copper & Gold, Inc.^[11]

В феврале 1993 года международное сообщество посредством Резолюции Совета Безопасности ООН 808 решило создать трибунал по военным преступлениям для судебного преследования лиц, ответственных за серьёзные нарушения международного гуманитарного права, совершённые в бывшей Югославии с 1991 года.

Государственный департамент представил её имя в ООН в качестве судьи во вновь образованный Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ), который был создан другой резолюцией Совета Безопасности в мае 1993 года. Генеральная Ассамблея ООН выбрала в общей сложности одиннадцать судей, включая Макдональд, для работы в Трибунале. Судья Макдональд была единственной американкой в суде и одной из двух женщин. Она была избрана наибольшим количеством голосов.

В конце 1993 года Макдональд и её коллеги начали разработку правил процедуры и доказывания Трибунала. После интенсивного двухмесячного периода разработки правил, в феврале 1994 года судьи приняли Правила процедуры и доказывания МТБЮ^[14][15].

Сначала она работала председательствующим судьёй в Судебной палате II Трибунала. В этой роли она проводила слушания по доказательствам и отсрочкам по ряду дел, а также рассматривала историческое дело Душко Тадича — первый процесс по военным преступлениям со времён Нюрнбергского процесса.

Поскольку дело Тадича было первым судебным процессом Трибунала, Судебная палата прокладывала новые пути. Как заявила Макдональд в более позднем интервью, это дало ей и её коллегам возможность «творчески использовать закон». В ходе судебного разбирательства необходимо было решить ряд важных процедурных и иных вопросов. К ним относились: связан ли Трибунал решениями других международных органов; как поддерживать баланс между необходимостью защиты потерпевших и свидетелей и обеспечением права обвиняемого на публичное слушание; установление специальных правил для показаний потерпевших и свидетелей по делам о сексуальном насилии; общие принципы предоставления анонимности свидетелям; предоставление руководящих принципов, касающихся безопасного поведения свидетелей и дачи показаний по видеосвязи; а также вопрос о том, следует ли допускать показания с чужих слов^[16]. Решения Макдональд и её коллег по всем этим вопросам сыграли важную роль в создании прецедентов для практики и процедуры Трибунала.

Суд над Тадичем длился почти год, в течение которого судья Макдональд и возглавляемая ею коллегия рассмотрели сотни документальных доказательств и заслушали многочисленных свидетелей. В мае 1997 года Тадич был признан виновным в совершении преступлений против человечности, а именно в преследовании по политическим, расовым и/или религиозным мотивам и бесчеловечных актах; нарушениях законов или обычаев войны, а именно в жестоком обращении. Выводы МТБЮ по делу Тадича были значительными, поскольку они доказали в соответствии с международным правом сербскую политику «этнических чисток» и создали прецедент для дальнейших судебных преследований. Международные комментаторы отмечали, что в качестве председательствующего судьи Макдональд умело балансировала свою заботу о жертвах военных преступлений, особенно жертвах изнасилований, со скрупулёзной справедливостью и уважением прав обвиняемых. Макдональд также председательствовала в Судебной палате II на слушаниях по доказательствам по делу Ивицы Райича^[17], слушаниях по отсрочке в долине Лашва^[18] и делах Дражена Эрдемовича^[19]. Она руководила разбирательством по делу Славко Докмановича^[20], председательствовала на слушаниях предварительных ходатайств по делам Челебичи^[21] и Блашкича^[22], а также заседала в качестве члена Апелляционной палаты по делу Эрдемовича^[23].

20 мая 1997 года Макдональд была переизбрана на второй срок, а 19 ноября 1997 года была номинирована и избрана своими коллегами-судьями председателем МТБЮ^[24][25].

После избрания она поставила перед Международным трибуналом несколько целей. Первая касалась инфраструктуры Трибунала: одного зала суда было недостаточно для его функционирования. Вскоре помещения Трибунала были адаптированы для размещения ещё двух Судебных палат. Вторая цель заключалась в решении проблемы нехватки судей для рассмотрения растущего числа лиц, содержащихся под стражей. Макдональд обратилась в Совет Безопасности ООН и добилась найма ещё трёх судей. Третьей целью было обеспечение изменений в правилах, касающихся досудебных процедур, из-за растущего числа задержанных и продолжительности судебных процессов. Таким образом, в Правила процедуры и доказывания были внесены поправки, предусматривающие более строгое управление делами судьями на досудебной стадии разбирательства.

Она создала Рабочую группу по судебной практике с мандатом на выработку практических рекомендаций, которые позволили бы сократить продолжительность судебных процессов. Она также продвигала «Программу информирования»^[26] для разъяснения работы Трибунала народам бывшей Югославии^[27][28].

Апелляционная палата Международного трибунала также выполняет функции Апелляционной палаты Международного уголовного трибунала по Руанде (МУТР)^[29]. В качестве председателя она руководила Апелляционными палатами обоих трибуналов и совершила ряд визитов в Арушу, Танзания, где находится Трибунал по Руанде^[30].

Одним из её последних действий на посту председателя было руководство первым решением Апелляционной палаты по делу Жана-Боско Барайагвизы, которое касалось прав обвиняемого в контексте многочисленных досудебных задержек^[31][32].

Когда председатель Макдональд покинула Трибунал в 1999 году, она провела его через ключевой этап в его истории, когда он перешёл к полностью функционирующему международному уголовному суду. Покойный Антонио Кассезе^[33], её коллега и первый председатель МТБЮ, писал в War Report, что она «лучшее, что может предложить Америка: она прямолинейна, непосредственна, умна и трудолюбива; ... она тверда в своих убеждениях; она принципиальна, но не шовинистична».

В 2001 году Макдональд была призвана служить в другом историческом трибунале, Ирано-американском трибунале по претензиям^[34], в качестве одного из трёх американских арбитров. Международный трибунал по претензиям, также базирующийся в Гааге, был создан по соглашению между США и Ираном в 1981 году. С тех пор он рассматривает претензии граждан США о компенсации за активы, национализированные иранским правительством, а также претензии правительств друг к другу^[35]. Макдональд является единственной женщиной среди девяти арбитров^[36].