Казанник, Алексей Иванович

Родился 26 июля 1941 года в селе Перепись Городнянского района Черниговской области Украины в многодетной крестьянской семье^[2]. Украинец^[3]. Отец и двое старших братьев погибли во время Великой Отечественной войны^[3]. Матери с тремя оставшимися детьми удалось пережить оккупацию^[3].

В 1959 году по окончании средней школы по комсомольской путёвке уехал на строительство «Магнитки» в Темиртау Карагандинской области (Казахская ССР), где работал столяром в строительном управлении «Жилстрой» треста «Казметаллургстрой»: трудился плотником на строительстве металлургического комбината^[2]. В августе 1959 года стал очевидцем разгона демонстрации местных рабочих, бастовавших против роста цен на продовольствие и сокращения трудовых расценок. По его словам, эти события укрепили его решимость стать юристом.

С 1960 года проходил срочную службу в армии в инженерных войсках^[3].

В 1963 году поступил на юридический факультет Иркутского государственного университета, в 1968 — в аспирантуру того же университета^[3]; работал ассистентом, старшим преподавателем на кафедре государственного права и советского строительства. Занимался проблемами координации в системе местных советов, специализировался сначала на конституционном праве зарубежных стран. Позднее, перейдя на преподавательскую работу на юридический факультет Омского государственного университета, являлся также специалистом в области экологического права в качестве доцента кафедры трудового, экологического и сельскохозяйственного права (1975—1991)^[3].

В 1970-х годах начал заниматься проблемами экологии; в эти годы он был лектором общества «Знание», выступал на различных предприятиях, посвящённых данной тематике. В 1979 году, вскоре после ввода советских войск в Афганистан, в одной из своих лекций дал этому событию отрицательную оценку, что послужило причиной его отстранения от публичных выступлений.

С 1991^[3] по 1993 год был заведующим кафедрой государственного права, управления и советского строительства юрфака ОмГУ^[3] (в настоящее время — кафедра государственного и муниципального права).

Весной 1989 года был выдвинут кандидатом в народные депутаты СССР по Омскому национально-территориальному избирательному округу № 22 (Омская и Тюменская области)^[3].

В своей предвыборной программе призывал отказаться от дорогостоящих программ (БАМ, переброс стока северных рек на юг, строительство гигантских гидроэлектростанций), высказывался за сокращение вооружённых сил (с предоставлением твёрдых социальных гарантий военнослужащим, увольняемым в запас). Проявил себя противником административного нажима в аграрной политике и выступил за смягчение налоговой политики в аграрном секторе, за долгосрочные кредиты, создание системы льгот и стимулирование аренды. Призвал разработать конституционный механизм отстранения от власти высших должностных лиц государства в случае нарушения ими конституции и злоупотребления служебным положением. Предложил создать законодательную базу охраны природы, ввести платное природопользование и экологический всеобуч.

После избрания вошёл в состав Межрегиональной депутатской группы^[3], с 1990 года был также членом группы «За радикальную военную реформу»^[3]. В эти годы работал в Комитете Верховного Совета СССР по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов^[3], был известен как основной разработчик законопроекта «О судебной ответственности политических партий и массовых движений, совершивших преступление против своего народа, мира и человечности»^[3].

А. И. Казанник считал необходимым осуществление контроля над профильными министерствами со стороны соответствующей комиссии Верховного Совета, высказывался за право Съезда и Верховного Совета выражать недоверие правительству и отдельным министрам. На I Съезде народных депутатов СССР после избрания в Совет Национальностей Верховного Совета выступил с заявлением об отказе от этого места в пользу Б. Н. Ельцина. По словам самого Казанника, он действовал из «чувства справедливости», тогда как по воспоминаниям А. Минжуренко, это было исправлением процедурной ошибки самого Казанника^[4]. В октябре 1991 года на V Съезде народных депутатов РСФСР баллотировался в члены Конституционного Суда, но избран не был. Тогда же был делегирован Верховным Советом РСФСР в качестве наблюдателя в Совет Республик Верховного Совета СССР^[5].

После отзыва из союзного парламента 12 декабря 1991 года вернулся к научно-педагогической деятельности. В 1992—1993 годах был председателем Комитета по делам национальностей, религий и общественных организаций администрации Омской области^[3]. Принимал участие в разработке программ развития межнациональных отношений, а также экономического и социального возрождения сибирского казачества. Являлся автором идеи создания в Омской области Азовского немецкого национального района, поддержал передачу всех культовых сооружений области в собственность соответствующих конфессий.

С февраля 1993 по февраль 1994 года — член Президентского Совета, принимал участие в подготовке референдума 1993 года^[3], как компетентный специалист участвовал в разработке соответствующих профилю деятельности глав проекта новой Конституции Российской Федерации. В период конституционного кризиса 1993 года полностью поддержал действия президента Российской Федерации Бориса Ельцина в его противостоянии с Верховным Советом России.

В октябре 1993 года стал сопредседателем омского регионального отделения движения «Выбор России».

5 октября 1993 года, сразу после разгона Съезда народных депутатов и Верховного Совета, в нарушение Конституции был назначен указом Президента Б. Н. Ельцина Генеральным прокурором Российской Федерации^[6] (по действовавшей на тот момент Конституции Генерального прокурора мог назначать только Верховный Совет^[7]). Сменил на этом посту В. Г. Степанкова. Назначен по рекомендации В. В. Илюшина, победившего в аппаратной борьбе А. В. Коржакова, предлагавшего на эту должность А. Н. Ильюшенко.

На этом посту руководил завершением расследования уголовных дел, связанных с событиями 19-21 августа 1991 года и с разгоном Съезда народных депутатов и Верховного Совета в октябре 1993 года. 23 февраля 1994 года Государственная Дума приняла постановление об амнистии участников событий 1991 и 1993 годов^[8]. Казанник проявил принципиальность и отказался (вопреки распоряжению Ельцина и беспрецедентному давлению со стороны его администрации) препятствовать выполнению этого постановления. 26 февраля 1994 года он обеспечил освобождение амнистированных лиц и в тот же день подал в отставку с должности^[9][10]. Заявлял, что на протяжении всей работы в прокуратуре испытывал постоянное давление и вмешательство в расследование «политических дел сверху». Официально отправлен в отставку решением Совета Федерации 25 апреля 1994 года.

С февраля 1994 года занимался организацией Партии народной совести^[3], реально существовавшей только в Омске. В числе возможных союзников своей партии называл блок «Явлинский — Болдырев — Лукин» и петербургскую Региональную партию центра.

В апреле 1995 года после учредительного съезда партии, как её председатель, заявил, что достигнута договорённость о сотрудничестве по созданию широкого блока центристских сил с Партией самоуправления трудящихся С. Н. Фёдорова и Народной партией России Т. Х. Гдляна.

В декабре 1995 года баллотировался кандидатом в депутаты Государственной думы 2-го созыва от Партии самоуправления трудящихся (партия не преодолела пятипроцентный барьер).

В марте 1996 года назначен заместителем губернатора Омской области, председателем комитета по делам национальной политики, религии и общественных объединений администрации Омской области. 30 сентября 2003 года добровольно подал в отставку.

В 2003—2007 годах был первым проректором Омского юридического института, параллельно, будучи профессором, преподавал на кафедре государственного и муниципального права ОмГУ.

В декабре 2012 года Казаннику присвоено почётное звание «Заслуженный профессор ОмГУ им. Ф. М. Достоевского» за выдающийся вклад в развитие научной, образовательной и культурно-воспитательной деятельности университета^[11].

Умер 2 июня 2019 года (на 78-м году жизни), после продолжительной болезни^[1]. Прощание состоялось на юридическом факультете ОмГУ им. Ф. М. Достоевского 4 июня 2019 года. Похоронен на Старо-Северном мемориальном кладбище Омска.

В 1970 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Координационная функция местных Советов депутатов трудящихся в современный период (на материалах Восточной Сибири)»^[2]. Доктор юридических наук (1991), тема докторской диссертации — «Региональные проблемы правовой охраны природы в СССР»)^[2]. Научная проблематика работ А. И. Казанника была довольно широкой: если в 1960-е годы он развивал советское государственное право, то с 1970-х годов переключился на правовую охрану природы. До кончины в круг его интересов входили также проблемы научной организации управленческого труда и делопроизводства в государственных учреждениях.

Имел звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» (май 2006) «за заслуги в развитии юридической науки и подготовке юридических кадров»^[12]. Был награждён также медалью им. А. Ф. Кони.

Был женат, имел двух сыновей — Михаила и Дмитрия, которые работали в областной прокуратуре^[3]. Увлекался пешим туризмом, чтением классической литературы, пересёк на байдарке оз. Байкал^[3].

• В 2020 году скверу в Омске было присвоено имя А. И. Казанника, в 2021 году там установлен памятный знак^[13].
• В 2021 году на доме по улице Почтовой, 6 установлена мемориальная доска^[14].
• В 2025 году в ОмГУ прошла Международная научно-практическая конференция его памяти.