Кабинет министров Японии
Кабине́т мини́стров Япо́нии (яп. 内閣, найкаку; англ. Cabinet of Japan) — высший исполнительный орган государства Япония.
Общие сведения
| Кабинет министров Японии | |
|---|---|
| |
| Общая информация | |
| Страна | Япония |
| Юрисдикция | Япония |
| Дата создания | 1885 год |
| Предшественник | Дайдзёкан |
| Руководство | |
| Подчинено | Премьер-министр |
| Вышестоящее ведомство | Исполнительная власть в Японии |
| Премьер-министр | Санаэ Такаити |
| Сайт | japan.kantei.go.jp |
История
Кабинет министров Японии был основан в 1885 году и утверждён Конституцией Великой Японской империи и императорским постановлением № 135 «О правительственной системе Кабинета Министров» 1889 года. Согласно этим постановлениям, полнота исполнительной власти принадлежала Императору Японии, который имел право формировать и переформировывать кабинет министров и назначал премьер-министра Японии, главу над другими министрами.
После поражения Японии во Второй мировой войне была принята новая Конституция Японии 1947 года, которая лишила японского монарха влияния на государственное управление и передала функции исполнительной власти — кабинету министров Японии во главе с премьер-министром. Статус и полномочия кабинета были уточнены Законом о Кабинете Министров 1947 года. Юридические нормы, определённые в этих двух документах, действуют по сей день.
Кабинет министров Японии состоит не менее чем из 14, а в особых случаях 17 министров, возглавляющих соответствующие министерства (Закон о Кабмине. Статья 2). Их назначает и увольняет глава кабинета министров — премьер-министр Японии, а утверждает назначение Император Японии. Каждый министр должен быть гражданским лицом. Более половины членов кабинета должны избираться из депутатов Парламента Японии (Конституция. Статья 66, 68).
В состав кабинета министров входит Секретариат Кабинета министров Японии — ведомство, которое выполняет функции советника и представителя премьер-министра.
Кабинет министров подотчётен парламенту Японии, высшему органу государственной власти в стране (Конституция. Статья 66). Парламент имеет право выражать недоверие кабинету, автоматически отправляя всех его членов в отставку (Конституция. Статья 70).
Функции
Согласно действующей Конституции, кабинет министров выполняет следующие функции:
- воплощает законы в жизнь и ведёт общее наблюдение за государственными делами (статья 73);
- проводит внешнюю политику Японии (Статья 73);
- заключает договоры по ратификации их парламентом (Статья 73);
- руководит и наблюдает за функциями должностных лиц (Статья 73);
- составляет бюджет и представляет его на рассмотрение Парламента (Статья 73);
- выдаёт правительственные приказы для исполнения положений Конституции и законов (Статья 73);
- утверждает амнистии, помилования, смягчения наказания, освобождения от исполнения приговора и восстановления прав (Статья 73);
- номинирует Председателя Верховного Суда Японии на утверждение Императору (Статья 6. Абзац 2);
- осуществляет советы и утверждает церемониальные действия Императора, не касающиеся государственного управления (Статья 7);
- назначает судей Верховного суда Японии и судов низших уровней (Статья 79 Абзац 1; Статья 80. Абзац 1).
Структура правительства Японии
Схема органов исполнительной власти Японии
| Кабинет Министров | Секретариат | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Законодательное бюро | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Совет безопасности | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Кадровая палата | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Администрация | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Управление Двора | Штаб-квартира по делам северных территорий | Совет поддержки жертв преступлений | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Комиссия по Справедливой Торговле | Конференция по противостоянию финансовому кризису | Конференция по проведению комплексных мероприятиям по предупреждению самоубийств | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Национальная Комиссия Общественной безопасности | Конференция по развитию общественного питания | Конференция по потребительской политике | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Управление финансов | Конференция по преодолению снижения рождаемости | Международная штаб-квартира по мирному сотрудничеству | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Управление потребителей | Высшая конференция по социальной политике | Научный совет Японии | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Центральная конференция по безопасности дорожного движения | Государственно-частный центр обмена человеческими ресурсами | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Национальное полицейское агентство | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Министерство внутренних дел и коммуникаций | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Координационная комиссия по экологическим спорам | Центральный избирательный совет | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Пожарная служба | Национальный комитет по управлению политическим фондом | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Министерство юстиции | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Комитет по общественной безопасности | Прокуратура | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| PSIA | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Министерство иностранных дел | Дипломатическая миссия за рубежом | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Министерство финансов | Налоговая служба | Национальный налоговый трибунал | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Министерство культуры и науки | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Агентство по делам культуры | Японская академия | Штаб-квартира содействия научным исследованиям землетрясений | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Японская академия искусств | Японская национальная комиссия по делам ЮНЕСКО | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Министерство благосостояния и труда | Агентство социального страхования | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Центральная комиссия по трудовым отношениям | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Министерство сельского, лесного и водного хозяйств | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Агентство лесного хозяйства | Совет сельского, лесного и водного хозяйств | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Агентство по рыболовству | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Тихоокеанский региональный координационный комитет рыбного хозяйства | Координационный комитет рыбного хозяйства во внутреннем японском море | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Общезональный координационный комитет рыбного хозяйства в Японском море | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Министерство экономики и промышленности | Агентство природных ресурсов и энергетики | Агентство ядерной и промышленной безопасности | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Патентное бюро | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Агентство малого бизнеса | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Министерство земли и транспорта | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Агентство по туризму | Институт географии | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Метеорологическое управление | Генеральный офис Огасавары | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Совет безопасности перевозок | Трибунал по расследованию кораблекрушений | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Береговая охрана Японии | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Министерство окружающей среды | Собрание по Вопросам Загрязнения | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Министерство обороны | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Объединённый штаб | Воздушные СС | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Штаб сухопутных СС | Разведывательный центр | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Штаб морских СС | Технический центр | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Штаб воздушных СС | Обеспечительный центр | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сухопутные СС | Надзорный центр | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Морские СС | Трибунал по иностранным военным поставкам | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Аудиторский совет | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
Состав Кабинета министров Японии премьер-министра Санаэ Такаити
18 февраля 2026 года после переизбрания на пост премьер-министра Санаэ Такаити состав правительства был переназначен без изменений. В тот же день император Японии Нарухито утвердил состав правительства на официальной церемонии в Императорском дворце в Токио. Пост генерального секретаря Кабинета министров сохранил Минору Кихара[1].
| Должность | Портрет | Имя и фамилия | Партия | Дата вступления в должность | Дата отставки |
|---|---|---|---|---|---|
| Премьер-министр Японии | |||||
Премьер-министр |
Санаэ Такаити | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 года | ||
Генеральный секретарь Кабинета министров Министр, отвечающий за смягчение последствий присутствия американских войск на Окинаве |
Минору Кихара | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр финансов Государственный министр по финансовым услугам |
Сацуки Катаяма | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 года | ||
Министр внутренних дел и коммуникаций Японии |
Ёсимаса Хаяси | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр юстиции |
Хирагути Хироси | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр иностранных дел |
Тосимицу Мотэги | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр образования, культуры, спорта, науки и технологий |
Мацумото Ёхэй | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр здравоохранения, труда и благосостояния |
Кэнъитиро Уэно | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр сельского, лесного и рыбного хозяйства |
Норикадзу Судзуки | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр земли, инфраструктуры, транспорта и туризма |
Ясуси Канэко | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр охраны окружающей среды Государственный министр по обеспечению готовности к ядерным чрезвычайным ситуациям |
Хиротака Исихара | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр обороны Министр, отвечающий за законодательство о безопасности |
Синдзиро Коидзуми | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр экономики, торговли и промышленности Министр, отвечающий за реагирование на экономические последствия ядерной аварии |
Рёсэй Акадзава | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр цифровой трансформации Министр, отвечающий за административную реформу |
Хисаси Мацумото | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр агентства реконструкций Министр, отвечающий за координацию политики по восстановлению после ядерной аварии на Фукусиме |
Такао, Макино | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Председатель Национальной комиссии общественной безопасности Министр, отвечающий за укрепление национальной устойчивости |
Дзиро Акама | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр по делам Окинавы и Северных территорий Министр по вопросам политики в отношении детей Министр по делам потребителей и безопасности пищевых продуктов |
Хитоси Кикавада | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр, отвечающий за оживление экономики Министр, отвечающий за новый капитализм |
Киути Минору | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
Министр, отвечающий за экономическую безопасность Государственный министр по стратегии Cool Japan |
Кими Онода | Либерально-демократическая партия | 21 октября 2025 | ||
= Состав Кабинета министров Японии премьер-министра Сигэру Исибы ==
| Должность | Портрет | Имя и фамилия | Партия | Дата вступления в должность | Дата отставки |
|---|---|---|---|---|---|
| Премьер-министр Японии | |||||
Премьер-министр |
Сигэру Исиба | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 года | 7 сентября 2025 | |
Генеральный секретарь Кабинета министров Министр, отвечающий за смягчение последствий присутствия американских войск на Окинаве |
Ёсимаса Хаяси | Либерально-демократическая партия | 4 октября 2021 | ||
Министр финансов Государственный министр по финансовым услугам |
Кацунобу Като | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 года | ||
Министр внутренних дел и коммуникаций Японии |
Мураками Сэйитиро | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 | ||
Министр юстиции |
Кейсукэ Судзуки[2] | Либерально-демократическая партия | 12 ноября 2024 | ||
Министр иностранных дел |
Ивая Такэси | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 | ||
Министр образования, культуры, спорта, науки и технологий |
Абэ Тосико | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 | ||
Министр здравоохранения, труда и благосостояния |
Такамаро Фукуока | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 | ||
Министр сельского, лесного и рыбного хозяйства |
Синдзиро Коидзуми | Либерально-демократическая партия | 21 мая 2025 | ||
Министр земли, инфраструктуры, транспорта и туризма |
Тэцуо Саито | Комэйто | 4 октября 2021 | ||
Министр охраны окружающей среды Государственный министр по обеспечению готовности к ядерным чрезвычайным ситуациям |
Асао Кейитиро | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 | ||
Министр обороны Министр, отвечающий за законодательство о безопасности |
Накатани Гэн | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 | ||
Министр экономики, торговли и промышленности Министр, отвечающий за реагирование на экономические последствия ядерной аварии |
Муто Ёдзи | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 | ||
Министр цифровых технологий Министр, отвечающий за административную реформу |
Тайра Масааки | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 | ||
Министр агентства реконструкций Министр, отвечающий за координацию политики по восстановлению после ядерной аварии на Фукусиме |
Ито Тадахико | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 | ||
Председатель Национальной комиссии общественной безопасности Министр, отвечающий за укрепление национальной устойчивости |
Сакаи Манабу | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 | ||
Министр по вопросам политики в отношении детей Государственный министр по мерам снижения рождаемости |
Михара Дзюнко | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 | ||
Министр, отвечающий за оживление экономики Министр, отвечающий за новый капитализм |
Акадзава Рёсей | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 | ||
Министр, отвечающий за экономическую безопасность Государственный министр по стратегии Cool Japan |
Киути Минору | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024 | ||
Министр по делам Окинавы и Северных территорий Министр по делам потребителей и безопасности пищевых продуктов |
Ито Ёситака | Либерально-демократическая партия | 1 октября 2024[3] | ||
23 марта 2025 года новостное агентство Kyodo News обнародовало результаты опроса, согласно которому рейтинг одобрения кабинета Исибы упал до 27,6 %, самого низкого уровня с момента его вступления в должность в октябре 2024 года. Это случилось после того, как стало известно, что премьер раздавал подарочные сертификаты номиналом 100 000 иен (670 долларов) новичкам в законодательных органах правящей партии.
7 сентября 2025 года премьер-министр Сигэру Исиба объявил о своей отставке[4].
= Состав Кабинета Фумио Кисиды ==
| Должность | Портрет | Имя и фамилия | Партия | Дата вступления в должность |
|---|---|---|---|---|
| Премьер-министр Японии | ||||
Премьер-министр |
Фумио Кисида | Либерально-демократическая партия | 4 октября 2021 года | |
| Заместитель премьер-министра | ||||
Вице-премьер-министр — Министр финансов Министр, отвечающий за преодоление дефляции |
Сюнъити Судзуки | Либерально-демократическая партия | 4 октября 2021 года | |
| Генеральный секретарь Кабинета министров Японии | ||||
Генеральный секретарь Министр, отвечающий за смягчение последствий действий американских войск на Окинаве Министр, отвечающий за проблему похищений Министр, отвечающий за пропаганду вакцинации |
Хирокацу Матсуно | Либерально-демократическая партия | 4 октября 2021 | |
| Министры | ||||
Министр внутренних дел и коммуникаций Японии |
Такеаки Мацумото | Либерально-демократическая партия | 21 ноября 2022 | |
Министр юстиции |
Кен Саито | Либерально-демократическая партия | 11 ноября 2022 | |
Министр иностранных дел |
Ёсимаса Хаяси | Либерально-демократическая партия | 10 ноября 2021 | |
Министр образования, культуры, спорта, науки и технологий Министр, отвечающий за прогресс образования |
Хейко Нагаока | Либерально-демократическая партия | 10 августа 2022 | |
Министр здравоохранения, труда и благосостояния |
Кацунобу Като | Либерально-демократическая партия | 10 августа 2022 | |
Министр сельского, лесного и рыбного хозяйства |
Тетсуро Номура | Либерально-демократическая партия | 10 августа 2022 | |
Министр земли, инфраструктуры, транспорта и туризма |
Тэцуо Саито | Комэйто | 4 октября 2021 | |
Министр охраны окружающей среды Государственный министр по обеспечению готовности к ядерным чрезвычайным ситуациям |
Акихиро Нисимура | Либерально-демократическая партия | 10 августа 2022 | |
Министр обороны |
Ясукадзу Хамада | Либерально-демократическая партия | 10 августа 2022 | |
Министр экономики, торговли и промышленности Министр, отвечающий за конкурентоспособность промышленности Министр по экономическому сотрудничеству с Россией Министр, отвечающий за реагирование на экономические последствия, вызванные ядерной аварией Государственный министр Корпорации по возмещению ядерного ущерба и содействию выводу из эксплуатации |
Ясутоши Нишимура | Либерально-демократическая партия | 10 августа 2022 | |
Министр цифровых технологий Министр по цифровой реформе Министр по делам потребителей и безопасности пищевых продуктов Министр, отвечающий за реформу государственной службы |
Таро Коно | Либерально-демократическая партия | 10 августа 2022 | |
Министр агентства реконструкций Министр, отвечающий за координацию политики по восстановлению после ядерной аварии на Фукусиме |
Кения Акиба | Либерально-демократическая партия | 10 августа 2022 | |
Председатель Национальной комиссии общественной безопасности Министр, отвечающий за укрепление национальной устойчивости Министр, отвечающий за территориальные вопросы Государственный министр по борьбе со стихийными бедствиями и политике в области океана |
Коити Тани | Либерально-демократическая партия | 10 августа 2022 | |
Министр по делам детей Министр, отвечающий за сплоченное общество Министр, отвечающий за расширение прав и возможностей женщин Министр, отвечающий за меры по борьбе с одиночеством и изоляцией Министр, отвечающий за рождаемость Министр по вопросам гендерного равенства |
Масанобу Огура | Либерально-демократическая партия | 10 августа 2022 | |
Министр, отвечающий за оживление экономики Министр, отвечающий за новый капитализм Министр, отвечающий за стартапы Министр, отвечающий за меры по борьбе с новым заболеванием коронавирусом и преодоление кризисов в области здравоохранения Министр, отвечающий за реформу социального обеспечения Министр по экономической и фискальной политике |
Сигэюки Гото | Либерально-демократическая партия | 25 октября 2022 | |
Министр, отвечающий за экономическую безопасность Министр по стратегии в области интеллектуальной собственности Министр по научно-технической политике Министр космической политике |
Санаэ Такаити | Либерально-демократическая партия | 10 августа 2022 | |
Министр по делам Окинавы и Северных территорий Министр по возрождению регионов Министр по стратегии «Классной Японии» Министр по политике, связанной с айнами Министр, отвечающий за концепцию цифрового города-сада Министр, отвечающий за административную реформу Министр по Всемирной выставке 2025 |
Наоки Окада | Либерально-демократическая партия | 10 августа 2022Примечания | |
Коррупционный скандал в декабре 2023 года
13 декабря 2023 года премьер Кисида объявил, что отправит в отставку 15 членов кабмина, включая министра экономики, торговли и промышленности Ясутоси Нисимуру, министра общенациональных дел Дзюндзи Судзуки и министра сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства Итиро Мияситу. Должности также лишился «второй человек в правительстве», генеральный секретарь кабинета министров Хирокадзу Мацуно. Кроме того, в отставку ушли пять замминистров, один парламентский вице-министр, один советник министра, а также трое ключевых членов партийного руководства ЛДПЯ. Всех их подозревают в присвоении пожертвований в размере нескольких миллионов долларов[5].
Причиной отставки по официальной версии стало «получение откатов» членами «фракции Абэ», самой крупной фракции в правительстве. Речь идет о чиновниках, которые состояли в кабинете убитого в июле 2022 года премьер-министра Японии Синдзо Абэ. Ушедшие в отставку министры Мацуно и Нисимура, а также Коити Хагиуда, глава ключевого политического совета ЛДПЯ, вошли после убийства Синдзо Абэ в состав коллективного руководства фракцией Абэ, так называемой «пятерки лидеров»[6].
Согласно опросу Jiji Press, опубликованному 14 декабря 2023 года и охватывающему ноябрь-декабрь 2023 года, уровень общественного одобрения кабинета Кисиды упал до 17,1 % — это самый низкий показатель с тех пор, как Либерально-демократическая партия Японии (ЛДПЯ) вернулась к власти в 2012 году. Уровень поддержки самой ЛДПЯ составил 18,3 %, что также является самым низким результатом с 2012 года.
19 января 2024 года три основные фракции ЛДП Японии объявили о своём роспуске на фоне финансового скандала. В их числе — фракция «Котикай» (Коти Сейсаку Кенкюкай), к которой принадлежал премьер-министр Японии Фумио Кисида, а также — фракции бывшего премьер-министра Японии Синдзо Абэ и бывшего генсека ЛДП Тосихиро Никаи. Причиной скандала стала информация о подкупе ряда депутатов фракции «Котикай», которые, якобы, получили неучтенные средства в размере около 30 млн иен (примерно 18,1 млн руб на середину января 2024 года) во фракции Абэ и неучтенные средства в размере 200 млн иен (120,7 млн руб на середину января 2024 года) во фракции Никаи.
Из-за скандала уровень поддержки правительства Японии во главе с премьер-министром Фумио Кисидой упал в феврале-марте 2024 года до рекордно низкого уровня в 20,1 %. Более 91 % опрошенных отметили, что законодатели из ЛДП, причастные к скандалу с пожертвованиями, не справились с возложенной на них ответственностью[7]
Примечания
Литература
Вода Кристина Рудольфовна. Российско-японские отношения на фоне украинского конфликта // Свободная мысль. — 2023. — № 2 (1698). — doi:10.24412/0869-4435-2023-21698-151-158.
Кожевников Владимир Васильевич. Возможно ли улучшение российско-японских отношений? // Труды института истории, археологии и этнографии ДВО РАН. — 2022. — doi:10.24412/2658-5960-2022-38-82-90.
Филиппов Дмитрий Александрович. ЯПОНО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ В 2022 Г. - ИТОГИ ПЕРВОГО ГОДА ПРАВЛЕНИЯ ФУМИО КИСИДА // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 9, Востоковедение и африканистика: Реферативный журнал. — 2023. — № 2.
- 清宮四郎, 佐藤功編『国会・内閣』(憲法講座 3)東京: 有斐閣、1964年 (яп.)
- 日本行政学会編『内閣制度の研究』(年報行政研究 21)東京: ぎょうせい、1987年 (яп.)
- 内閣制度百年史編纂委員会編『内閣制度百年史』東京: 内閣官房、1985年—1995年 (яп.)
- 川北隆雄, 尾上進勇編『内閣府』(完全新官庁情報ハンドブック 1)、東京: インタメディア出版、2001年 (яп.)
Ссылки
- Официальный сайт Кабинета Министров Японии (яп.) (англ.)
- kantei.go.jp (яп.) — официальный сайт Кабинет министров Японии
- Официальный сайт Секретариата Кабинета Министров Японии (яп.) (англ.)

