Индийско-канадские отношения

В 1858 году королева Виктория провозгласила, что на всей территории Британской империи народы Индии будут пользоваться равными правами с белыми людьми без дискриминации по цвету кожи, вероисповеданию или расе. Поскольку и Канада, и Индия находились под властью Британской империи, бывшие военнослужащие Британской индийской армии мигрировали в Канаду, чтобы начать новую жизнь. Однако там их ждал расизм и дискриминация. Многие из них поселились в Западной Канаде, которая в то время была малонаселённой, и работали офицерами правоохранительных органов из-за своего военного прошлого. Они также работали на вырубке леса лесорубами или владели лесопилками. Расовые отношения с белыми канадцами были натянутыми. Социально-экономические системы, которые давали преимущество белым людям, гарантировали, что расовая принадлежность и минимальный прямой контакт (например, этнический контроль над входом) оставались неизменными, устанавливая различные барьеры. Эта динамика в том или ином виде сохраняется в XXI веке внутри страны, а внешнее межконтинентальное сотрудничество также чревато аналогичной динамикой отношений^[3].

В 1940-х и 1960-х годах канадско-индийские отношения улучшились благодаря личным связям, которые сложились между премьер-министром Индии Джавахарлалом Неру и двумя премьер-министрами Канады, работавшими в те годы: Луи Сен-Лораном и Лестером Пирсоном. В Организации Объединённых Наций и Содружестве наций по таким вопросам, как перемирие в Корейской войне и Суэцкий кризис, между Индией и Канадой наблюдалось совпадение интересов. Программа помощи Канады для Индии началась в 1951 году и существенно расширилась в соответствии с Планом Коломбо. Канада предоставила Индии продовольственную помощь, финансирование проектов развития и техническую помощь. За последние пять десятилетий Индия была одним из крупнейших получателей канадской двусторонней помощи на сумму более 3,8 миллиардов канадских долларов. В 1960-х годах Канада поддержала проект строительства гидроэлектростанции Кунда в рамках Плана Коломбо^[4].

В мае 1974 года индийско-канадские отношения ухудшились после проведённого Индией ядерного испытания «Улыбающийся Будда». В 1976 году канадское правительство разорвало двустороннее ядерное сотрудничество с Индией и Пакистаном после заявлений о том, что расщепляющийся материал, использованный для создания первого ядерного оружия Индии, был синтезирован с помощью поставленного Канадой ядерного исследовательского реактора CIRUS. После этого Канада решила участвовать в ядерном сотрудничестве только со странами, которые подписали Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и которые ввели полномасштабные гарантии в отношении своей ядерной программы под контролем Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Индия и Пакистан — две страны, которые последовательно отказывались подписывать ДНЯО и голосовали против резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, которые, по утверждениям, нарушают суверенное право их стран^[5][6] выбирать, подписывать такие договоры или нет. В начале февраля 1997 года министр иностранных дел Индии Индер Кумар Гуджрал вновь заявил, что «Индия выступает за любой шаг, направленный на уничтожение ядерного оружия, но считает, что договор в его нынешнем виде не является всеобъемлющим и запрещает только определённые виды испытаний». В то время Канада упорно отказывалась участвовать в ядерном сотрудничестве с Индией и Пакистаном до тех пор, пока они не подпишут договор, что на время прекратило ядерное сотрудничество с Индией и серьёзно испортило отношения между двумя странами^[7]. Однако в 2010 году подписание Соглашения о ядерном сотрудничестве (СЯС) между двумя странами положило начало новой эре взаимодействия. В 2015 году было подписано последующее соглашение на поставку 3000 тонн уранового элемента в Индию по пятилетнему контракту^[8].

19 июня 1973 года Индира Ганди стала вторым премьер-министром Индии, принявшим участие в совместном заседании парламента Канады, а первым стал Джавахарлал Неру 24 октября 1949 года^[9].

В 1985 году взрыв Boeing 747 под Корком сикхскими сепаратистами привёл к тому, что Канада и Индия начали поддерживать двусторонний диалог по борьбе с терроризмом, включая ежегодное заседание канадско-индийского стратегического диалога, а также регулярные заседания канадско-индийской рабочей группы по борьбе с терроризмом^[2].

В 1990-х годах появился шанс улучшить индийско-канадские отношения, когда Индия провела серьёзные реформы экономики. Индия прошла через масштабную экономическую либерализацию, что привлекло внимание канадского правительства и бизнес-сообщества. В январе 1996 года премьер-министр Канады Жан Кретьен посетил Индию с дипломатической миссией в составе двух членов кабинета министров и 300 представителей бизнеса. В сентябре 1996 года министр иностранных дел Индии Индер Кумар Гуджрал совершил официальный визит в Канаду. Министр иностранных дел Канады Ллойд Эксуорси осуществил визит в Индию в январе 1997 года, во время которого открыл офис Верховной комиссии Канады в Чандигархе, столице Пенджаба и Харьяны. В 1997 году также была создана канадско-индийская рабочая группа по борьбе с терроризмом, которая ежегодно объединяет несколько департаментов и агентств правительств обеих стран. Бывший генерал-губернатор Канады Ромео Леблан совершил государственный визит в Индию в марте 1998 года. Премьер-министр Стивен Харпер совершил официальный визит в Индию в ноябре 2009 года. С 2007 года Canada India Foundation активно занимается укреплением двусторонних отношений между Канадой и Индией. В июне 2010 года премьер-министр Индии Манмохан Сингх посетил Канаду на саммите G-20 в Торонто.

В феврале 2018 года премьер-министр Канады Джастин Трюдо провёл неделю в Индии с государственным визитом. Большинство комментаторов назвали визит провалом или катастрофой из-за толерантности Канады к сикхским сепаратистам, действующим в Канаде^[10][11].

В декабре 2020 года Джастин Трюдо выразил обеспокоенность по поводу реакции правительства Индии на протесты фермеров^[12]. Он заявил, что «Канада всегда будет рядом, чтобы защитить права мирных протестующих», и выразил поддержку «процессу диалога»^[13]. В ответ министерство иностранных дел Индии заявило, что комментарии премьер-министра Канады Джастина Трюдо являются «неприемлемым вмешательством во внутренние дела страны»^[14].

В сентябре 2023 года во время саммита G-20 в Нью-Дели представители Канады и Индии встретились в кулуарах^[15] и премьер-министр Нарендра Моди выразил обеспокоенность премьер-министру Джастину Трюдо по поводу деятельности «Халистанского движения» в Канаде, в то время как Джастин Трюдо выдвинул обвинения в причастности индийского правительства к убийству Хардипа Сингха Ниджара^[16]. Переговоры между двумя лидерами были напряжёнными, что повлияло на текущие торговые отношения.

Позже в том же месяце Джастин Трюдо выступил в Палате общин Канады по поводу «достоверных утверждений о потенциальной связи» причастности индийского правительства к убийству Хардипа Сингха Ниджара, не предоставив при этом никаких доказательств^[17]. Впоследствии дипломатические отношения между двумя странами ещё больше ухудшились, и каждая сторона объявила о высылке высокопоставленных дипломатов^[16][18]. Индия отвергла обвинения Канады как «абсурдные» и политически мотивированные^[19][20]. 20 сентября 2023 года Индия предупредила своих граждан в Канаде, что им следует «проявлять крайнюю осторожность» из-за «растущей антииндийской риторики». Министр иммиграции, беженцев и гражданства Канады Марк Миллер опроверг данное заявление о небезопасности страны для граждан Индии^[21]. 21 сентября 2023 года Индия приостановила подачу заявлений на получение виз канадцами до дальнейшего уведомления^[21][22]. По состоянию на сентябрь 2023 года Канада не предоставила никаких доказательств причастности правительства Индии к смерти Хардипа Ниджара^[23]. Через два дня после того, как канадское правительство под руководством Джастина Трюдо обвинило индийские спецслужбы в убийстве Хардипа Сингха Ниджара, премьер Британской Колумбии Дэвид Эби 22 сентября 2023 года сообщил СМИ, что «разведывательный брифинг», полученный им от директора Канадской службы разведки и безопасности (CSIS) основывался на интернет-материалах из открытых источников, а также утверждал, что он сильно подозревает, что федеральное правительство скрывает информацию^{[24][25][26][27][28][29]}.

Правительство Индии 24 сентября 2023 года поручило своим следственным органам идентифицировать всех халистанцев Канады (а также в США, Великобритании и Австралии) и аннулировать их заграничные паспорта, чтобы не допустить их въезда в Индию, а также конфисковать их активы в стране^{[30][31][32][33][34][35]}.

В октябре 2023 года правительство Индии заявило о планах выслать из государства 40 канадских дипломатов до 10 октября 2023 года. Оставшиеся в Индии представители Канады могут лишиться дипломатического иммунитета^[36]. 20 октября 2023 года правительство Канады приняло решение отозвать 41 дипломата из-за решения Индии лишить их дипломатического иммунитета^[37].

В октябре 2024 года власти Канады выслали шесть индийских дипломатов из-за подозрений в их причастности к убийству одного из лидеров канадской сикхской общины Хардипа Сингха Ниджара. МИД Индии, в свою очередь, заявил о высылке исполняющего обязанности верховного комиссара Канады и пятерых других дипломатов. Хардип Сингх Ниджара выступал за независимость индийского региона Халистан и был признан в Индии террористом. Он был убит в канадском городе Суррей в июне 2023 года^[38].

С 2004 года, несмотря на рецессию конца 2000-х годов, объём товарооборота между странами увеличился более чем на 70 %. В 2009 году экспорт Канады в Индию составил сумму 2,1 миллиарда канадских долларов, тогда как в том же году импорт Канады из Индии составил сумму 2,0 миллиарда канадских долларов, что дало Канаде положительное сальдо торгового баланса в 100 миллионов канадских долларов^[2]. 2012 год стал годом Индии в Канаде в целях развития деловых, культурных и политических отношений с этой страной.

В 2014 году на Индию приходилось менее 1 % общего экспорта и общего импорта Канады, при этом объём товарооборота составил сумму 5,77 миллиардов канадских долларов (по сравнению с китайско-канадским товарооборотом на сумму более 56 миллиардов канадских долларов). Тем не менее, общий объём товарооборота между двумя странами стабильно растёт в течение последних 5 лет^[39].

В 2015 году страны проводили переговоры по подписанию Соглашения о всеобъемлющем экономическом партнёрстве для улучшения торговых отношений. По состоянию на март 2015 года они провели девятый раунд переговоров в Нью-Дели^[40].

В 2015 году товарооборот между странами выглядел следующим образом^[41]:

• Индия имеет высокую комиссию в Оттаве и генеральные консульства в Торонто и Ванкувере^[42];
• Канада содержит высокую комиссию в Нью-Дели и генеральные консульства в Бангалоре, Чандигархе и Мумбаи^[43].

Air Canada выполняет беспосадочные рейсы из Торонто, Монреаля и Ванкувера в Дели и из Торонто в Мумбаи^[44]. В сентябре 2019 года Air India возобновила прямые рейсы из Дели в Торонто, а в октябре 2020 года начала регулярные рейсы из Дели в Ванкувер^[45]. Индийский авиаперевозчик Vistara выразил заинтересованность в беспосадочных перелётах из Дели в Торонто в качестве своего первого пункта назначения в Северной Америке, а канадский авиаперевозчик WestJet отметил Индию в рамках своих планов расширения с использованием Boeing 787 Dreamliner^[46][47]. В мае 2022 года министр гражданской авиации Индии Джйотирадитья Шинде встретился с министром транспорта Канады Омаром Альхаброй, чтобы обсудить политику открытого неба между двумя странами^[48]. Это позволит неограниченное количество рейсов между Канадой и Индией^[49][50][51].