Города Казахстана
Статус города в Казахстане имеют 90 населённых пунктов, в которых по состоянию на 1 января 2026 года проживает 63,6 % населения республики (13 029 803 человека)[1]. 3 города имеют статус республиканского, 39 — областного и 48 — районного значения[2]. Основную долю крупных городов составляют областные центры. В них проживает 23,6 % населения страны. Значительная часть населения проживает в 3 крупнейших городах страны, городах республиканского значения и столице, 25 % от населения страны. По количеству больше всего городов в Акмолинской (11), Актюбинской (8) и Карагандинской (8) областях. Самые урбанизированные регионы(доля населения проживающих в городах) — Карагандинская (82 %), Улытауская (79,4 %) и Актюбинская (75,6 %) области.
Определение по закону
- города республиканского значения, к которым относятся населённые пункты, имеющие особое государственное значение или численность населения более одного миллиона человек;
- города областного значения, к которым относятся населённые пункты, являющиеся крупными экономическими и культурными центрами, имеющие развитую производственную и социальную инфраструктуру и численность населения более 50 тысяч человек;
- города районного значения, к которым относятся населённые пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, коммунальное хозяйство, государственный жилищный фонд, развитая сеть организаций образования и здравоохранения, культурно-просветительных и торговых объектов, с численностью населения не менее 10 тысяч человек[3].
Появление городов в Казахстане
Первая информация о городах на территории современного Казахстана относится к VI веку. Первые города находились в долине реки Сырдарьи и в Семиречье. В настоящее время археологами найдены останки городов VI—IX веков на юге страны и в юго-западном Семиречье. Территорию Казахстана населяли кочевники, у которых были весьма сложные отношения с горожанами. Города были для кочевников центрами торговли, но нередко объектом нападения. Из современных населённых пунктов Казахстана, имеющих статус города, наиболее древними являются Туркестан, Тараз и Шымкент.
В XVII веке на территории современного Казахстана на землях Ногайской орды яицкими казаками были основаны первые города — Яицкий городок, Гурьев. Постепенно с севера на юг, русскими казаками основаны города, бо́льшая часть которых существует и поныне (см. также населённые пункты Казахстана, утратившие статус города). Большинство же современных городов Казахстана появились в XX веке, главным образом, в связи с разработкой месторождений полезных ископаемых.
За время независимости Казахстана, в республике не было основано ни одного города, тем не менее за время независимости четыре ранее существовавших населённых пункта получили статус города: Кульсары (основан в 1939 году, статус города с 2001 году), Тобыл (основан в 1881 году, статус города с 2020 году), Косшы (основан в 1969 году, статус города с 2021 году) и Жетыген (основан в 1873 году, статус города с 2024 года, тогда же переименован в Алатау)[4], в то же самое время один населённый пункт утратил статус города: Иртышск (в 1993 году). В сентябре 2025 года городу Алатау был придан особый статус «города опережающего развития»[5].
Согласно утверждённой постановлением правительства Казахстана от 28 марта 2023 года № 270 «Концепции развития сельских территорий Республики Казахстан на 2023—2027 годы» 17 особо крупных сёл (населением свыше 30 тыс. человек каждое) с учётом общественного мнения будут переведены в категорию городов[6].
Крупнейшие города
К крупным городам относят города с населением свыше 100 тысяч человек. Данные для трёх крупнейших городов приведены на 1 января 2026 года, а для остальных — на 1 января 2025 года[7].
Всего в Казахстане на сегодня 21 город с населением более 100 тысяч жителей.
| Место | Название города | Область | Население | Место | Название города | Область | Население |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Алматы | город республиканского значения | 2 347 924[7] | 11 | Актау | Мангистауская | 285 598 |
| 2 | Астана | город республиканского значения | 1 638 233[7] | 12 | Кызылорда | Кызылординская | 285 542 |
| 3 | Шымкент | город республиканского значения | 1 293 648[7] | 13 | Костанай | Костанайская | 272 753 |
| 4 | Актобе | Актюбинская | 584 769 | 14 | Уральск | Западно-Казахстанская | 259 776 |
| 5 | Караганда | Карагандинская | 526 316 | 15 | Туркестан | Туркестанская | 237 503 |
| 6 | Тараз | Жамбылская | 435 942 | 16 | Петропавловск | Северо-Казахстанская | 221 907 |
| 7 | Усть-Каменогорск | Восточно-Казахстанская | 358 031 | 17 | Кокшетау | Акмолинская | 179 907 |
| 8 | Павлодар | Павлодарская | 336 547 | 18 | Темиртау | Карагандинская | 171 177 |
| 9 | Атырау | Атырауская | 326 134 | 19 | Талдыкорган | Жетысуская | 170 903 |
| 10 | Семей | Абайская | 313 648 | 20 | Экибастуз | Павлодарская | 127 945 |
| 21 | Рудный | Костанайская | 111 946 |
3 крупных города имеют статус городов республиканского значения: Алматы, Астана (столица), Шымкент. Астана показала самые высокие темпы роста населения в 2025 году (+109 530 человек)[7].
15 крупных городов являются областными центрами: Актау, Актобе, Атырау, Караганда, Кокшетау, Костанай, Кызылорда, Павлодар, Петропавловск, Семей, Талдыкорган, Тараз, Туркестан, Уральск, Усть-Каменогорск.
Остальные крупные города являются городами областного подчинения: Темиртау в Карагандинской области, Экибастуз в Павлодарской области, Рудный в Костанайской области.
Города с населением:
— от 1 000 000 до 2 999 999 чел.
Города Казахстана с населением 50 тыс. чел. и более (по состоянию на 1 января 2025 года).
Средние и малые города
14 городов Казахстана относятся к разряду средних: их население от 50 до 100 тысяч человек. Это Аксу, Арыс, Балхаш, Жаркент, Жезказган, Каскелен, Кентау, Конаев, Косшы, Кульсары, Сарыагаш, Сатпаев, Степногорск и Талгар.
2 средних города являются областными центрами: Конаев и Жезказган.
1 город был столицей области — г. Аркалык.
В Казахстане 54 города, население которых не превышает 50 тысяч человек. Эти города официально называются малыми. Из них 41 город является административным центром соответствующих районов, что составляет 68 % от числа малых городов и 25 % от числа сельских районов. В свою очередь, 6 малых городов не являются центрами районов: Жем, Темир, Казалинск, Серебрянск, Шар и Форт-Шевченко[8].
Общая численность населения малых городов в 2012 году составила 1 423 445 человек.
В 1990-е годы население малых городов резко уменьшилось. Например, с 1989 по 1999 годы город Державинск потерял 50 % населения, города Жанатас и Курчатов — 43 %, город Каратау — 35 %, города Каркаралинск и Шахтинск — 33 %, города Аркалык, Сергеевка и Степняк — 27 %, город Абай — 25 % населения.
По численности населения 13 малых городов не соответствуют городскому статусу, (то есть, имеют население менее 10 тыс. человек): Каркаралинск, Форт-Шевченко, Булаево, Каражал, Сергеевка, Казалинск, Серебрянск, Мамлютка, Державинск,Чарск, Степняк, Темир, Жем. Несмотря на обсуждавшиеся в 2023 году планы по лишению статуса городов Степняк, Темир и Жем из-за населения менее 10 тысяч человек, в 2026 году они официально сохранили статус городов[9].
Известны следующие типы малых городов[10]:
- Города — промышленные центры.
- Города с преимущественным развитием добывающей промышленности:
- Города с преимущественным развитием обрабатывающей промышленности:
- химическая промышленность — Сарань, Алга, Степногорск;
- металлургическая промышленность — Аксу;
- машиностроение, строительство, текстильная и пищевая промышленность — Макинск, Ерейментау, Конаев, Ленгер, Аральск.
- Города с преимущественным развитием отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию: Акколь, Аркалык, Атбасар, Есиль, Степняк, Сарканд, Жаркент, Кокшетау, Каскелен, Уштобе, Есик, Ушарал, Талгар, Шемонаиха, Зайсан, Булаево, Мамлютка, Сергеевка, Жетысай.
- Города с преимущественным развитием отраслей по производству электроэнергии — Шардара, Серебрянск.
- Промышленно-транспортные центры — Кандыагаш, Эмба, Шалкар, Аягоз, Чарск, Шу, Арыс.
- Научно-экспериментальные центры — Курчатов, Приозёрск, Степногорск.
- Города-курорты — Сарыагаш, Щучинск, Каркаралинск.
- Города, постепенно утрачивающие прежние промышленные и непромышленные функции — Жем, Темир, Державинск, Текели, Форт-Шевченко, Казалинск.
Города районного подчинения
48 городов районного подчинения, по областям[11][2]
| № | Область | число | средние и малые города | Число жителей | |
| ЗАПАД | |||||
| 1 | Атырауская область | 1 | 1 | Кульсары | 61 106 |
| 2 | Западно-Казахстанская область | 1 | 2 | Аксай | 35 440 |
| 3 | Актюбинская область | 1 | 3 | Кандыагаш | 35 886 |
| 2 | 4 | Шалкар | 28 022 | ||
| 3 | 5 | Хромтау | 26 898 | ||
| 4 | 6 | Алга | 22 365[1] | ||
| 5 | 7 | Эмба | 11 736 | ||
| 6 | 8 | Темир | 2 151 | ||
| 7 | 9 | Жем | 1 647 | ||
| 4 | Мангыстауская область | ||||
| СЕВЕР, ВОСТОК | |||||
| 5 | Акмолинская область | 1 | 10 | Щучинск | 46 857 |
| 2 | 11 | Атбасар | 28 829 | ||
| 3 | 12 | Макинск | 17 693 | ||
| 4 | 13 | Акколь | 13 865 | ||
| 5 | 14 | Есиль | 10 497 | ||
| 6 | 15 | Ерейментау | 9 094 | ||
| 7 | 16 | Державинск | 5 843 | ||
| 8 | 17 | Степняк | 3 480 | ||
| 6 | Карагандинская область | 1 | 18 | Абай | 28 507 |
| 2 | 19 | Каркаралинск | 8 197 | ||
| 7 | Костанайская область | 1 | 30 | Житикара | 34 710 |
| 2 | 21 | Тобыл | 24 590 | ||
| 8 | Павлодарская область | ||||
| 9 | Северо-Казахстанская область | 1 | 22 | Тайынша | 11 380 |
| 2 | 23 | Булаево | 7 721 | ||
| 3 | 24 | Сергеевка | 7 703 | ||
| 4 | 25 | Мамлютка | 6 885 | ||
| 10 | Восточно-Казахстанская область | 1 | 27 | Алтай | 35 797 |
| 2 | 28 | Шемонаиха | 18 185 | ||
| 3 | 29 | Зайсан | 16 414 | ||
| 4 | 30 | Серебрянск | 8 375 | ||
| ЮГ | |||||
| 11 | Алматинская область | 1 | 32 | Каскелен | 89 029[1] |
| 2 | 33 | Талгар | 65 924[1] | ||
| 3 | 35 | Есик | 40 724[1] | ||
| 12 | Жамбылская область | 1 | 39 | Шу | 37 221 |
| 2 | 40 | Каратау | 30 457 | ||
| 3 | 41 | Жанатас | 22 687 | ||
| 13 | Кызылординская область | 1 | 42 | Аральск | 33 315 |
| 2 | 43 | Казалинск | 5 601 | ||
| 14 | Туркестанская область | 1 | 44 | Сарыагаш | 62 765[1] |
| 2 | 45 | Шардара | 29 059 | ||
| 3 | 46 | Жетысай | 25 576 | ||
| 4 | 47 | Ленгер | 24 718 | ||
| 15 | Абайская область[12] | 1 | 26 | Аягоз | 38 586 |
| 2 | 31 | Шар[13] | 6 708 | ||
| 16 | Жетысуская область[14] | 1 | 34 | Жаркент[14] | 53 282[1] |
| 2 | 38 | Сарканд[14] | 10 930 | ||
| 3 | 37 | Ушарал[14] | 17 089 | ||
| 4 | 36 | Уштобе[14] | 22 999 |
Моногорода
Среди малых городов республики особо выделяются своей социально-экономической спецификой моногорода. Официальный перечень моногородов Республики Казахстан включает 20 населённых пунктов[15].
Для их развития реализуются Комплексные планы социально-экономического развития (2023—2027 годы), с общим объёмом финансирования 1,7 трлн тенге для 10 городов[16].
Миграция
Со второй половины XX века население Казахстана активно мигрирует в города. По данным Всесоюзной переписи населения 1989 года, доля этнических казахов в городском населении Казахстана составляла 27,1 % (при 40 % в населении республики в целом), большинство же городского населения до 1990 года в республике составляли русские — 50,8 % (1989 год, перепись). Перепись 1999 года показала, что доля казахов в городском населении Казахстана повысилась до относительного большинства (43,1 %), а доля русских заняла второе место (41,1 %). Число уйгуров и казахов горожан росла в несколько раз быстрее числа селян этих национальностей (на 7 % и 9 % соответственно) за счёт активного переселения их в города[17][18]. По данным переписи 2021 года, этнические казахи составили абсолютное большинство городского населения (67,3 %, или 7,9 млн человек). На 1 января 2026 года городское население достигло 13,02 млн человек, а уровень урбанизации составил 63,6 %[1]. Факторы высокой внутренней миграции оказывают нагрузку на социальную сферу городов страны, а также приводят к изменению их национального состава[19].
Список городов
Примечания