Города Казахстана

Статус города в Казахстане имеют 90 населённых пунктов, в которых по состоянию на 1 января 2026 года проживает 63,6 % населения республики (13 029 803 человека)[1]. 3 города имеют статус республиканского, 39 — областного и 48 — районного значения[2]. Основную долю крупных городов составляют областные центры. В них проживает 23,6 % населения страны. Значительная часть населения проживает в 3 крупнейших городах страны, городах республиканского значения и столице, 25 % от населения страны. По количеству больше всего городов в Акмолинской (11), Актюбинской (8) и Карагандинской (8) областях. Самые урбанизированные регионы(доля населения проживающих в городах) — Карагандинская (82 %), Улытауская (79,4 %) и Актюбинская (75,6 %) области.

undefined

Определение по закону

  • города республиканского значения, к которым относятся населённые пункты, имеющие особое государственное значение или численность населения более одного миллиона человек;
  • города областного значения, к которым относятся населённые пункты, являющиеся крупными экономическими и культурными центрами, имеющие развитую производственную и социальную инфраструктуру и численность населения более 50 тысяч человек;
  • города районного значения, к которым относятся населённые пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, коммунальное хозяйство, государственный жилищный фонд, развитая сеть организаций образования и здравоохранения, культурно-просветительных и торговых объектов, с численностью населения не менее 10 тысяч человек[3].

Появление городов в Казахстане

Первая информация о городах на территории современного Казахстана относится к VI веку. Первые города находились в долине реки Сырдарьи и в Семиречье. В настоящее время археологами найдены останки городов VI—IX веков на юге страны и в юго-западном Семиречье. Территорию Казахстана населяли кочевники, у которых были весьма сложные отношения с горожанами. Города были для кочевников центрами торговли, но нередко объектом нападения. Из современных населённых пунктов Казахстана, имеющих статус города, наиболее древними являются Туркестан, Тараз и Шымкент.

В XVII веке на территории современного Казахстана на землях Ногайской орды яицкими казаками были основаны первые города — Яицкий городок, Гурьев. Постепенно с севера на юг, русскими казаками основаны города, бо́льшая часть которых существует и поныне (см. также населённые пункты Казахстана, утратившие статус города). Большинство же современных городов Казахстана появились в XX веке, главным образом, в связи с разработкой месторождений полезных ископаемых.

За время независимости Казахстана, в республике не было основано ни одного города, тем не менее за время независимости четыре ранее существовавших населённых пункта получили статус города: Кульсары (основан в 1939 году, статус города с 2001 году), Тобыл (основан в 1881 году, статус города с 2020 году), Косшы (основан в 1969 году, статус города с 2021 году) и Жетыген (основан в 1873 году, статус города с 2024 года, тогда же переименован в Алатау)[4], в то же самое время один населённый пункт утратил статус города: Иртышск (в 1993 году). В сентябре 2025 года городу Алатау был придан особый статус «города опережающего развития»[5].

Согласно утверждённой постановлением правительства Казахстана от 28 марта 2023 года № 270 «Концепции развития сельских территорий Республики Казахстан на 2023—2027 годы» 17 особо крупных сёл (населением свыше 30 тыс. человек каждое) с учётом общественного мнения будут переведены в категорию городов[6].

Крупнейшие города

К крупным городам относят города с населением свыше 100 тысяч человек. Данные для трёх крупнейших городов приведены на 1 января 2026 года, а для остальных — на 1 января 2025 года[7].

undefined
undefined

Всего в Казахстане на сегодня 21 город с населением более 100 тысяч жителей.

Место Название города Область Население Место Название города Область Население
1 Алматы город республиканского значения 2 347 924[7] 11 Актау Мангистауская 285 598
2 Астана город республиканского значения 1 638 233[7] 12 Кызылорда Кызылординская 285 542
3 Шымкент город республиканского значения 1 293 648[7] 13 Костанай Костанайская 272 753
4 Актобе Актюбинская 584 769 14 Уральск Западно-Казахстанская 259 776
5 Караганда Карагандинская 526 316 15 Туркестан Туркестанская 237 503
6 Тараз Жамбылская 435 942 16 Петропавловск Северо-Казахстанская 221 907
7 Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанская 358 031 17 Кокшетау Акмолинская 179 907
8 Павлодар Павлодарская 336 547 18 Темиртау Карагандинская 171 177
9 Атырау Атырауская 326 134 19 Талдыкорган Жетысуская 170 903
10 Семей Абайская 313 648 20 Экибастуз Павлодарская 127 945
21 Рудный Костанайская 111 946

3 крупных города имеют статус городов республиканского значения: Алматы, Астана (столица), Шымкент. Астана показала самые высокие темпы роста населения в 2025 году (+109 530 человек)[7].

15 крупных городов являются областными центрами: Актау, Актобе, Атырау, Караганда, Кокшетау, Костанай, Кызылорда, Павлодар, Петропавловск, Семей, Талдыкорган, Тараз, Туркестан, Уральск, Усть-Каменогорск.

Остальные крупные города являются городами областного подчинения: Темиртау в Карагандинской области, Экибастуз в Павлодарской области, Рудный в Костанайской области.

Города с населением:

Red pog.svg — от 1 000 000 до 2 999 999 чел.

Orange pog.svg — от 500 000 до 999 999 чел.

Green pog.svg — от 300 000 до 499 999 чел.

Blue pog.svg — от 100 000 до 299 999 чел.

Cyan pog.svg — от 50 000 до 99 999 чел.

Средние и малые города

14 городов Казахстана относятся к разряду средних: их население от 50 до 100 тысяч человек. Это Аксу, Арыс, Балхаш, Жаркент, Жезказган, Каскелен, Кентау, Конаев, Косшы, Кульсары, Сарыагаш, Сатпаев, Степногорск и Талгар.

2 средних города являются областными центрами: Конаев и Жезказган.

1 город был столицей области — г. Аркалык.

В Казахстане 54 города, население которых не превышает 50 тысяч человек. Эти города официально называются малыми. Из них 41 город является административным центром соответствующих районов, что составляет 68 % от числа малых городов и 25 % от числа сельских районов. В свою очередь, 6 малых городов не являются центрами районов: Жем, Темир, Казалинск, Серебрянск, Шар и Форт-Шевченко[8].

Общая численность населения малых городов в 2012 году составила 1 423 445 человек.

В 1990-е годы население малых городов резко уменьшилось. Например, с 1989 по 1999 годы город Державинск потерял 50 % населения, города Жанатас и Курчатов — 43 %, город Каратау — 35 %, города Каркаралинск и Шахтинск — 33 %, города Аркалык, Сергеевка и Степняк — 27 %, город Абай — 25 % населения.

По численности населения 13 малых городов не соответствуют городскому статусу, (то есть, имеют население менее 10 тыс. человек): Каркаралинск, Форт-Шевченко, Булаево, Каражал, Сергеевка, Казалинск, Серебрянск, Мамлютка, Державинск,Чарск, Степняк, Темир, Жем. Несмотря на обсуждавшиеся в 2023 году планы по лишению статуса городов Степняк, Темир и Жем из-за населения менее 10 тысяч человек, в 2026 году они официально сохранили статус городов[9].

Типы малых городов

Известны следующие типы малых городов[10]:

  1. Города — промышленные центры.
    1. Города с преимущественным развитием добывающей промышленности:
      1. добыча угля — Экибастуз, Абай, Шахтинск;
      2. добыча нефти и газа — Кульсары, Аксай;
      3. добыча металлических руд — Рудный, Алтай, Каражал, Лисаковск, Аркалык, Хромтау;
      4. добыча прочих видов сырьевых ресурсов — Жанатас, Каратау, Житикара.
    2. Города с преимущественным развитием обрабатывающей промышленности:
      1. химическая промышленность — Сарань, Алга, Степногорск;
      2. металлургическая промышленность — Аксу;
      3. машиностроение, строительство, текстильная и пищевая промышленность — Макинск, Ерейментау, Конаев, Ленгер, Аральск.
    3. Города с преимущественным развитием отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию: Акколь, Аркалык, Атбасар, Есиль, Степняк, Сарканд, Жаркент, Кокшетау, Каскелен, Уштобе, Есик, Ушарал, Талгар, Шемонаиха, Зайсан, Булаево, Мамлютка, Сергеевка, Жетысай.
    4. Города с преимущественным развитием отраслей по производству электроэнергии — Шардара, Серебрянск.
  2. Промышленно-транспортные центры — Кандыагаш, Эмба, Шалкар, Аягоз, Чарск, Шу, Арыс.
  3. Научно-экспериментальные центры — Курчатов, Приозёрск, Степногорск.
  4. Города-курорты — Сарыагаш, Щучинск, Каркаралинск.
  5. Города, постепенно утрачивающие прежние промышленные и непромышленные функции — Жем, Темир, Державинск, Текели, Форт-Шевченко, Казалинск.

Средние и малые города по областям

Область число средние и малые города
Абайская область 3 Аягоз (42 283), Курчатов (10 465), Чарск (6510)
Акмолинская область 10 Степногорск (68460), Щучинск (46 857), Кокшетау (160 000), Атбасар (28 829), Косшы (51664), Макинск (17 693), Акколь (13 865), Есиль (10 497), Ерейментау (9094), Державинск (5843), Степняк (3480)
Актюбинская область 7 Кандыагаш (35 467), Хромтау (30 041), Шалкар (28 089), Алга (22 365)[1], Эмба (12 938), Темир (2 224), Жем (1280)
Алматинская область 4 Каскелен (89 029), Талгар (65 924), Конаев (55 721), Алатау (52 762), Есик (40 724)[1]
Атырауская область 1 Кульсары (66 233)
Восточно-Казахстанская область 5 Риддер (45 437), Алтай (36 069), Шемонаиха (18 555), Зайсан (18 513), Серебрянск (7 091)
Жамбылская область 3 Шу (50 231), Каратау (28 545), Жанатас (25 679)
Жетысуская область 5 Жаркент (53 282)[1], Текели (30 294), Ушарал (21 199), Уштобе (19 459), Сарканд (18 018)
Западно-Казахстанская область 1 Аксай (36 332)
Карагандинская область 6 Балхаш (73 699), Шахтинск (39 130), Сарань (34 585), Абай (28 614), Приозёрск (11 164), Каркаралинск (9 214)
Костанайская область 4 Лисаковск (35 874), Житикара (35 258), Аркалык (28 818), Тобыл (28 502)
Кызылординская область 3 Аральск (37 079), Байконур (34 579), Казалинск (7 465)
Мангистауская область 2 Форт-Шевченко (8 687)
Павлодарская область 2 Экибастуз (152 509),Аксу (51 669)
Северо-Казахстанская область 4 Тайынша (13 017), Булаево (8 590), Сергеевка (8 143), Мамлютка (7 034)
Туркестанская область 6 Кентау (74 697), Сарыагаш (62 765)[1], Арыс (52 156), Жетысай (45 258), Ленгер (33 989), Шардара (32 158)
Улытауская область 3 Жезказган (89 215), Сатпаев (68 569), Каражал (8 203)

Города районного подчинения

48 городов районного подчинения, по областям[11][2]

Область число средние и малые города Число жителей
ЗАПАД
1 Атырауская область 1 1 Кульсары 61 106
2 Западно-Казахстанская область 1 2 Аксай 35 440
3 Актюбинская область 1 3 Кандыагаш 35 886
2 4 Шалкар 28 022
3 5 Хромтау 26 898
4 6 Алга 22 365[1]
5 7 Эмба 11 736
6 8 Темир 2 151
7 9 Жем 1 647
4 Мангыстауская область
СЕВЕР, ВОСТОК
5 Акмолинская область 1 10 Щучинск 46 857
2 11 Атбасар 28 829
3 12 Макинск 17 693
4 13 Акколь 13 865
5 14 Есиль 10 497
6 15 Ерейментау 9 094
7 16 Державинск 5 843
8 17 Степняк 3 480
6 Карагандинская область 1 18 Абай 28 507
2 19 Каркаралинск 8 197
7 Костанайская область 1 30 Житикара 34 710
2 21 Тобыл 24 590
8 Павлодарская область
9 Северо-Казахстанская область 1 22 Тайынша 11 380
2 23 Булаево 7 721
3 24 Сергеевка 7 703
4 25 Мамлютка 6 885
10 Восточно-Казахстанская область 1 27 Алтай 35 797
2 28 Шемонаиха 18 185
3 29 Зайсан 16 414
4 30 Серебрянск 8 375
ЮГ
11 Алматинская область 1 32 Каскелен 89 029[1]
2 33 Талгар 65 924[1]
3 35 Есик 40 724[1]
12 Жамбылская область 1 39 Шу 37 221
2 40 Каратау 30 457
3 41 Жанатас 22 687
13 Кызылординская область 1 42 Аральск 33 315
2 43 Казалинск 5 601
14 Туркестанская область 1 44 Сарыагаш 62 765[1]
2 45 Шардара 29 059
3 46 Жетысай 25 576
4 47 Ленгер 24 718
15 Абайская область[12] 1 26 Аягоз 38 586
2 31 Шар[13] 6 708
16 Жетысуская область[14] 1 34 Жаркент[14] 53 282[1]
2 38 Сарканд[14] 10 930
3 37 Ушарал[14] 17 089
4 36 Уштобе[14] 22 999

Моногорода

Среди малых городов республики особо выделяются своей социально-экономической спецификой моногорода. Официальный перечень моногородов Республики Казахстан включает 20 населённых пунктов[15].

Для их развития реализуются Комплексные планы социально-экономического развития (2023—2027 годы), с общим объёмом финансирования 1,7 трлн тенге для 10 городов[16].

Миграция

Со второй половины XX века население Казахстана активно мигрирует в города. По данным Всесоюзной переписи населения 1989 года, доля этнических казахов в городском населении Казахстана составляла 27,1 % (при 40 % в населении республики в целом), большинство же городского населения до 1990 года в республике составляли русские — 50,8 % (1989 год, перепись). Перепись 1999 года показала, что доля казахов в городском населении Казахстана повысилась до относительного большинства (43,1 %), а доля русских заняла второе место (41,1 %). Число уйгуров и казахов горожан росла в несколько раз быстрее числа селян этих национальностей (на 7 % и 9 % соответственно) за счёт активного переселения их в города[17][18]. По данным переписи 2021 года, этнические казахи составили абсолютное большинство городского населения (67,3 %, или 7,9 млн человек). На 1 января 2026 года городское население достигло 13,02 млн человек, а уровень урбанизации составил 63,6 %[1]. Факторы высокой внутренней миграции оказывают нагрузку на социальную сферу городов страны, а также приводят к изменению их национального состава[19].

Список городов

Примечания