Военнопленные—военнослужащие и гражданские лица принимавшего участие в военных действиях, которым ограничили свободу с целью недопущения их дальнейшего в них участия[1].
Военный плен сам собою прекращается с заключением мира, но и во время войны может последовать размен военнопленных. Военному плену подлежат все лица, входящие в состав вооружённых сил неприятеля, как солдаты, так равно ополченцы, добровольцы и состоящие при армии корреспонденты, маркитанты, подрядчики, гражданские чиновники и т. п.[2]
Основные положения о военнопленных, действующие по настоящее время, были установлены на Брюссельской международной конференции 1874 года. Конференция рассмотрела проект международного положения, предложенный Парижским обществом улучшения участи военнопленных; хотя декларация Брюссельской конференции не получила утверждения правительств, тем не менее все цивилизованные народы считают теперь её обязательной для себя. Статьи 23-34 этой декларации излагают основные положения о военнопленных, Гаагская конвенция 1899 года. также отчасти затрагивает вопрос о военнопленных (статьи 15 и 16)[3]. Также были приняты:
Временное положение о военнопленных, изданно в России 2 июля 1877 года;
Регламент от 21 марта 1893 года о военнопленных, издан во Франции,
Конвенция об освобождении военнопленных в войне Абиссинии с Италией от 14 октября1896 года;
Временное положение о военнопленных русско-японской войны 1904—1905 годов, ввело следующие дополнения к Брюссельской декларации: газетные корреспонденты и репортеры, маркитанты и поставщики могут быть, по усмотрению командующего армией, или задержаны в качестве военнопленных, или отпущены на свободу. Заключению под стражу военнопленные могут быть подвергнуты лишь при наличности особой к тому необходимости. Бежавшие военнопленные, в случае поимки, не подлежат за побег взысканию по суду, а лишь дисциплинарному взысканию. Пожертвования и помощь военнопленным вещами освобождаются от таможенного и других сборов и от провозной платы по казенным железным дорогам, корреспонденция их пересылается бесплатно. Умершие военнопленные хоронятся с воинскими почестями, сообразно с их чином или званием. Пища военнопленных должна состоять из продуктов, употребляемых ими на родине. Японские пленные офицеры, пребывающие в русском плену, получали содержание, в следующем размере: генералы — 1.500 р., штабные офицеры — 900 р., обер-офицеры — 600 р. (приказ по военному ведомству от 1899 г. № 141, от 1904 г. № 658, от 1905 г. № 145, 231, № 499, № 649, статей 25—36 наказа русской армии о законах и обычаях сухопутной войны. А также приложения к уставу о полевой службе 1904 г.).
Военнопленные находятся во власти государства, но не отрядов, взявших их в плен, и не частных лиц. Не могут быть взяты в плен следующие лица: мирные неприятеля подданные, за исключением лиц, косвенно могущих содействовать успеху военных действий, каковыми являются: дипломатические агенты, лица, занимающие высокое положение в государстве, также глава его и входящие в состав экипажей торговых судов, и личный состав госпиталей и походных лазаретов с их частями: интендантской, врачебной, административной и перевязочной для раненых, а также священнослужители. Военнопленные могут быть освобождены на честное слово, если только это им дозволяется законами их страны, и в таком случае они обязаны добросовестно выполнять принятое на себя обязательство не принимать участия в военных действиях до окончания войны. Собственное правительство не может ни требовать, ни принимать от них услуг, противных данному ими честному слову. Военнопленные, не исполнившие обязательства и вторично взятые в плен, подвергаются лишению прав, предоставляемых военнопленным, и предаются военному суду. Государства, взявшее в плен, могут размещать военнопленных там, где найдет это удобным, с указанием пределов, за которые им воспрещается отлучаться под страхом наказания за побег. Военнопленные не считаются преступниками, поэтому они не могут содержаться в местах заключения, кроме тех случаев, когда это требуется в видах их безопасности. Военнопленные быть употребляемы на некоторые общественных работы, не имеющие прямого отношения к военным действиям, но с тем, чтобы работы эти не были изнурительны и унизительны для их воинского звания и их общественного положения. Они могут заниматься разными промыслами и другими частными работами. Заработанные ими деньги должны служить средством к улучшению их содержания, а частью выдаваться при освобождении. Нельзя принуждать военнопленных принимать участие в продолжающихся военных действиях против их отечества, даже не следует употреблять их на крепостные работы в местностях, граничащих с театром войны. Правительство, во власти которого находятся военнопленный, принимает на себя их содержание и, по общему правилу, довольствует их пищей и одеждой наравне со своими войсками по окладам мирного времени. Обращение с военнопленными должно быть гуманное. Всякое неповиновение со стороны военнопленных наказывается по военным законам. При попытке военнопленных к побегу может быть употреблено оружие, если только они добровольно не подчиняются требованию о возвращении. В случае поимки они подлежат дисциплин. взысканию, но при удачном побеге и вторичном взятии в плен, за прежний побег не подлежат никакому наказанию. Военнопленные, добровольно сдавшиеся в плен, чтобы избежать опасности, не заслуживают никакого снисхождения. Собственность военнопленных, за исключением оружия, не подлежит отобранию от них.
Общая история становления прав и обязаностей военнопленных раскрыты в статье плен.
Права военнопленных и обязанности воинских начальников в России до 1917 года
Военнопленные, по общему правилу, подсудны за преступления и проступки военному суду (251 ст. военного.-судебного. устава и 227 ст. устава уголовного судопроизводства), при чём за умышленное деяния против безопасности армии и за какие-либо поступки с намерением способствовать или благоприятствовать неприятелю, подвергаются наказаниям как за государственную измену (271 ст. воинского устава о наказаниях)[3].
Первая мировая война. Торговки и австро-венгерские военнопленные у казарм.
Порядок содержания военнопленных в русско-японскую войну был указан в особой инструкции (циркуляр главного штаба от 1904 г. № 196), которая была составлена в развитие временного положения и определяла внутренний порядок в командах военнопленных и их содержание. Команды разделялись на роты в 100—160 человек, ротами заведовали обер-офицеры тех частей, при которых состояли военнопленные; роты делились на полуроты, взводы, отделения и десятки, должностные лица назначались из унтер-офицеров и рядовых частей войск. Главное заведование военнопленными принадлежало военному министерству по главному штабу. Русские военнопленные в Японии содержались применительно к Брюссельской конвенции, лишь с некоторыми отступлениями, которые были, изложены в тексте капитуляцииПорт-Артура от 2 января1905 года. Согласно этой капитуляции, военнопленным офицерам и чиновникам, «дабы оказать честь храбрым», было сохранено право носить оружие и разрешено взять необходимое собственное имущество; вместе с этим было обусловлено, что офицеры, добровольцы и чиновники, которые дадут письменное обещание «не поднимать оружия и не действовать против интересов Японии в течение этой войны», могут быть отправлены домой. Каждому освобожденному офицеру было разрешено оставить при себе одного нижнего чина, который «после дачи клятвы» был тоже освобожден. По всем действующим военно-уголовным кодексам, положить оружие перед неприятелем и сдаться в плен признается воинским преступлением, строго караемым. По воинскому уставу Российской армии в разделе от 1911 года, военнослужащий, сдавшийся в плен или положивший оружие перед неприятелем, не исполнив своей обязанности сражаться по долгу службы и присяги, подвергается: лишению всех прав состояния и смертной казни (ст. 248); начальник, виновный в сдаче неприятелю вверенных ему армии, отряда, крепости, или иного укреплённого пункта, части или команды, подвергается: лишению всех прав состояния и смертной казни или смертной казни без лишения прав. Тому же наказанию подвергаются те из подчиненных ему начальствующих лиц, которые умышленно способствовали чем-либо сдаче, а равно и те, которые, имея возможность избежать этой сдачи или по своему служебному положению воспрепятствовать ей, умышленно не приняли мер для предотвращения таковой (ст. 251); виновный в возбуждении во время боя других словами, примером или иными действиями к сдаче, хотя бы такое возбуждение и не имело последствий, подвергается лишению всех прав состояния и смертной казни (ст. 246); взятые в плен офицеры, виновные в принятии предложения неприятеля об освобождении из плена под условием не участвовать в дальнейших боевых действиях, подвергаются: исключению из службы с лишением чинов (ст. 2511). Начальник вооруженной команды, сопровождающий военнопленных, приравнивается к начальнику караула и отвечает, как таковой.
Права военнопленных и обязанности воинских начальников за рубежом
По существующим традициям иностранных армий, капитуляция в поле, т. е. сдача в плен отряда, которым командует военный начальник, карается весьма строго, а именно: в Германии,Австрии, Сербии и Японии — смертной казнью безусловно; во Франции, Италии, Испании и Португалии это наказание ставится в зависимость от того, было ли начальником отряда исполнено всё требуемое долгом чести, или нет, и только в последнем случае назначается смертная казнь; в других случаях это наказание значительно понижается, и во Франции такой начальник даже может быть совершенно освобожден от суда и наказания. По австрийским военно-уголовным законам, даже сдача в плен отдельных лиц почитается тяжким преступлением, за которое, в некоторых случаях, наказание доходит тоже до смертной казни. Сдача крепости комендантом, не употребившим всех средств обороны, по всем европейским и японским кодексам, наказывается смертной казнью. Во Франции, Италии, Испании и Португалии побуждение коменданта или началька отряда к сдаче неприятелю рассматривается, как военная измена и безусловно наказывается смертной казнью; в Германии, Австрии, Швейцарии и Англии это наказание полагается лишь при наличности вредных последствий, в прочих случаях назначается заключение на продолжительные сроки с лишением чинов. Умышленный отпуск военнопленных в Германии признается военной изменой. По австрийскому и германским законам, офицеры, бежавшие из плена, вопреки данному слову, увольняются от службы. По традициям Русской армии, воинские чины, взятые в плен и не бывшие на службе у неприятеля, по прибытии из плена получают от казны жалованье со дня последнего довольствия на службе за всё время нахождения в плену; столовых денег по должности они не получают. Семейства их получают половину того содержания, какое их главы получали на службе в день взятия в плен, впредь до возвращения из плена или назначения пенсии в случае смерти пленного. Выданное семьям содержание удерживается с пленного при получении им жалованья по возвращении из плена. Кроме того, семейства получают пособие на наем прислуги, если это пособие полагалось до взятия в плен главы. Бывшие же на службе у неприятеля жалованья за время нахождения в плену не получают. Время, проведенное в плену, считается в обыкновенном расчете — год за год, а не вдвое, как считается время, проведенное в походе. По иностранным законам, военнопленные тоже за время нахождения в плену получают жалованье в известном размере при условии, если они не были на службе у неприятеля. Состояние военного плена оканчивается или с окончанием войны, или по особому соглашению между воюющими сторонами. В первом случае военнопленные отпускаются на родину без какого-либо выкупа за них, но обыкновенно при заключении мирного договора устанавливается обязанность государств возместить расходы по содержанию военнопленных. По особому соглашению между воюющими сторонами может последовать обмен пленными и до окончания войны[4].
Современный подход к понятию военнопленный и правилах их содержания определён в редакции Женевской конвенция от 12 августа 1949 года «Об обращении с военнопленными»[3].
В современной России, для Вооружённых Сил разработано утверждено Министром Обороны Российской Федерации, и введено в действие 8 августа 2001 года Наставление по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации. В наставлении на основе положений и практик Международного гуманитарного права изложены правила, требования и ответственность за содержание и обеспечение прав военнопленных в период ведения военных действий и после заключения мира[5].