Большая приватизация в России
Больша́я приватиза́ция в Росси́и — комплекс мер, предложенный Министерством финансов в 2025 году, которые направлены на существенное уменьшение доли государственной собственности в экономике страны. Об инициативе сообщил глава Минфина Антон Силуанов на заседании коллегии Росимущества[1].
Основной целью «большой приватизации» является увеличение доходной части федерального бюджета. На 2025 год запланировано получение не менее 100 млрд рублей от продажи государственного имущества[2]. Кроме бюджетных поступлений, приватизация рассматривается как инструмент для увеличения капитализации российского фондового рынка. Президент России Владимир Путин поставил задачу к 2030 году довести уровень капитализации фондового рынка до 2/3 от ВВП[3]. В связи с этим, Минфин рассматривает возможность увеличения объёма публичных размещений акций госкомпаний до 1 трлн рублей[4]. Предполагается, что приватизация также будет способствовать повышению эффективности управления государственными активами и привлечению частных инвестиций в экономику.
Общие сведения
| Большая приватизация в России | |
|---|---|
| Дата начала | 2025 |
| Дата окончания | продолжается |
| Место | Россия |
| Причина | Увеличение доходов бюджета, повышение капитализации фондового рынка, повышение эффективности управления госактивами |
| Участники |
|
| Результат | Планируется сокращение госсобственности, увеличение доходов бюджета, возможно повышение капитализации рынка |
История
В октябре 2024 года в план приватизации были включены 184 хозяйственных общества, из которых 102 предназначены для продажи. В 2024 году было продано 27 хозяйственных обществ[1].
В декабре 2024 года глава банка ВТБ Андрей Костин заявил о возможности приватизации 10 % акций ВТБ[5]. По его мнению, сокращение доли государства в капитале банка на 10 % является целесообразным[6]. В 2023 году ВТБ провёл дополнительную эмиссию акций, в результате которой доля государства в капитале банка снизилась с 76,4 % до 61,8 %[7].
В 2025 году Министерство финансов планирует разместить на фондовом рынке акции компании «Дом. РФ» на сумму не менее 15 млрд рублей[8].
Заместитель главы Минфина Алексей Моисеев сообщил о планах включить в список приватизации на 2026 год около семи компаний. При этом окончательный список компаний, подлежащих приватизации в рамках «большой приватизации», находится на стадии утверждения в правительстве[9].
По итогам 2025 года стало известно, что в рамках программы приватизации в России реализованы сделки по продаже активов групп компаний «Макфа», «Кубань‑вино», Башкирской содовой компании и «Ариант» на общую сумму 84,2 млрд рублей при планируемом объёме 81,5 млрд рублей, в 2026 году запланировано привлечение не менее 100 млрд рублей от приватизации объектов, переданных в федеральную собственность по решениям судов[10].
Контекст и риски
«Большая приватизация» реализуется на фоне практики изъятия через суд активов, приватизированных в 1990-е годы, по искам Генеральной прокуратуры[11]. Подобные действия в отношении крупных компаний, таких как Ивановский завод тяжёлого станкостроения, группа ЧЭМК, «Метафракс Кемикалс», «Рольф», «Макфа» и Соликамский магниевый завод, вызывают обеспокоенность у инвесторов. Председатель Банка России Эльвира Набиуллина отмечала негативное влияние изъятия активов на доверие частных инвесторов на фондовом рынке и анонсировала законодательные инициативы для защиты прав миноритарных акционеров[12]. Несмотря на заявления о необходимости избегать «формальных поводов и зацепок[8]» при изъятии активов, существует риск снижения инвестиционной привлекательности российской экономики из-за «неопределённости» в вопросах защиты прав собственности.
Финансовые показатели
В 2024 году доходы бюджета от приватизации государственного имущества составили 132 млрд рублей, что значительно превысило плановый показатель в 6 млрд рублей[13]. Общий объём поступлений в федеральный бюджет от деятельности Росимущества в 2024 году достиг 473 млрд рублей, включая 307 млрд рублей дивидендных выплат от компаний с государственным участием[14]. Значительную долю доходов от приватизации в 2024 году обеспечили продажи активов, переданных в собственность государства по решению суда, по искам Генеральной прокуратуры. Среди крупных сделок — продажа группы компаний «Рольф» за 35 млрд рублей[15] и предприятий химической отрасли («Волжский Оргсинтез», «Метафракс Кемикалс», «Горно-химическая компания „Бор“») за 38 млрд рублей. Реализация компаний сельскохозяйственного сектора принесла в бюджет 42 млрд рублей[16].
Примечания
