Аллотмент

Первый сад был построен в Пуркерсдорфе в 1905 году^[6].

В Ванкувере, Торонто, Калгари, Монреале и Оттаве сады называются общественными. Задача садоводов — создавать и поддерживать общественные сады, повышать значимость городского сельского хозяйства, продвигать экологически устойчивые методы садоводства, расширять доступ к местной продукции, развивать чувство общности^[7].

При коммунистическом режиме в бывшей Чехословакии было широко распространено садоводство на приусадебных участках. Оно давало жителям многоквартирных домов возможность отдохнуть от городского хаоса, загрязнения и бетонной архитектуры. Дачные дома и сады служили единственной разрешённой формой вложения сбережений.

В 1778 году под садовые участки отвели земли за городом Фредерисия. Сады были разбиты в нескольких городах согласно циркуляру королевской канцелярии 1828 года.

В 1884 году в Ольборге появилась первая датская ассоциация садоводов. В 1891 году в Копенгагене ассоциация под названием «Arbejdernes Værn» («Защита рабочих») основала первые сады в датской столице. С тех пор сады стали все чаще появляться в большинстве городов Дании.

К 1904 году в Дании насчитывалось около 20 000 аллотментов.  6000 из них находились в Копенгагене. В межвоенные годы их рост стремительно увеличился. В 2001 году было примерно 62 120 садов.

В 1908 году двадцать ассоциаций садоводов в Копенгагене создали Союз садоводов. В 1914 году он распространился по всей Дании. Также была основана Федерация садов-аллотентов для заключения более выгодных сделок по аренде земли с их собственниками — государством и муниципалитетами. Сегодня федерация представляет около 400 садоводческих товариществ в 75 муниципалитетах. Датская традиция разведения садов и огородов впоследствии распространилась и в других скандинавских странах: сначала в Швеции, затем в Норвегии и Финляндии^[8].

Сегодня большинство садов располагаются на землях, принадлежащих муниципалитету. Он сдаёт их в аренду ассоциации аллотентов, которая в свою очередь выделяет каждому желающему участок земли. Членский взнос, как правило, небольшой — значительно ниже рыночной цены, чтобы сады были доступными для всех людей.

Аллотменты часто располагаются на благоустроенных земельных территориях, поэтому во многих ассоциациях создаются огромные очереди на членство. Основной функцией аллотмента является садоводство. Многие люди так любят свои сады, что живут там все лето. На большинстве участков также расположены павильоны. Они могут быть самых разных видов и размеров — от старого перестроенного железнодорожного вагона до небольшого летнего домика. Однако жить там весь год садоводам не разрешается.

Федерация финских садов — это некоммерческая организация, которая поддерживает садоводов. Главная их задача — оказать максимум помощи тем, кто трудится на земле или планирует приобрести свой участок; а также объединить людей по интересам. Первый сад был основан в 1916 году в Тампере. Сегодня в Финляндии насчитывается около 30 садоводческих ассоциаций. В них входит примерно 3700 пользователей^[9].

Во Франции аллотменты появились в конце XIX века. Муниципалитеты предоставляли жителям участки земли, чтобы улучшить условия жизни рабочих. Земля предназначалась для огородничества. Аллотменты давали рабочим продовольственную независимость.

Сегодня вновь растёт интерес к таким участкам, поскольку они помогают создавать «зелёные оазисы» вблизи городов. Преимущества аллотментов — пищевая безопасность и устойчивость, экологические преимущества, экономическая польза. Садовые участки помогают малообеспеченным категориям населений справиться с актуальными проблемами производства овощей и создают «социальных связей» в урбанизированных районах. В феврале 2007 года был создан Национальный совет коллективных и семейных садов (CNJCF). Он стимулирует развитие аллотментов, защищает растительное наследие и биоразнообразие. Национальный совет отстаивает свои позиции перед государственными органами и другими учреждениями, и поддерживает экосадоводов. Сегодня CNJCF объединяет около 135 000 членов, которые входят в состав трёх ассоциаций: Национального садоводческого общества Франции (SNHF), Национальную федерацию семейных и коллективных садов (FNJFC) и Сад железнодорожника (Jardinot). Организация  FNJFC помогает 150 садовым ассоциациям и 13 000 садоводам по всей Франции.

История садов в Германии тесно связана с периодом индустриализации и урбанизации в Европе в XIX веке. В это время большое количество людей мигрировало из сельской местности в города в поисках работы и лучшей жизни. Такие семьи жили в крайне плохих условиях, страдали от отсутствия жилья, недоедания и других социальных проблем. Чтобы улучшить общую ситуацию и дать людям возможность выращивать собственные продукты питания, городские администрации, церкви, работодатели предоставляли им открытые пространства для садоводства. Изначально они назывались «садами бедняков».

Идея организованного садоводства достигла пика после 1864 года. Тогда в городе Лейпциг в Саксонии началось так называемое «движение Шребера». В рамках общественной инициативы было решено арендовать участки в черте города, чтобы дети могли играть в здоровой и экологичной среде. Позже на этих территориях появились настоящие сады для детей. Но вскоре эти территории были отданы под садоводство. Аллотмент набрал популярность и в других европейских странах — Австрии, Нидерландах и Швейцарии^[10][11]. В немецкоязычных странах такие сады известны как «Schrebergärten», что дословно переводится как «сады Шребера». Другой распространенный термин — «Kleingärten» («маленькие сады»).

Вопрос продовольственной безопасности, которую обеспечивали сады, стал особенно актуален во время Первой и Второй мировых войн. Социально-экономическая ситуация находилась в плачевном состоянии, особенно относительно питания городских жителей. Многие города были изолированы от сельских районов. Сельскохозяйственная продукция больше не поступала на городские прилавки, либо продавалась по очень высоким ценам на чёрном рынке. Поэтому производство продуктов питания в черте города — фруктов и овощей в домашних садах и огородах — стало необходимым условием для выживания.

В 1919 году, через год после окончания Первой мировой войны, в Германии был принят первый закон о приусадебном садоводстве. Так называемый «Закон о малых садах и малых арендных участках» гарантировал безопасность землевладения и фиксированную арендную плату. В 1983 году этот закон был дополнен Федеральным законом об аллотированных садах («Bundeskleingartengesetz»).

Сегодня в Германии насчитывается около 1,4 миллиона садов, занимающих площадь 470 км² (180 кв. миль)^[12]. Только в Берлине насчитывается 833 комплекса садов^[13].

Первые аллотменты на Мальте появились в апреле 2011 г. Был организован проект, который назывался «Midd Idejk fil-Biedja (»«Попробуй свои силы в фермерстве»). Его целью было привлечение людей (особенно молодых и живущих в городских районах) к занятию органическим сельским хозяйством. Для программы было выделено более 57 участков. Каждый участок занимал площадь 50 км². Располагались они в Гаммиери^[14].

Все участки распределялись в порядке живой очереди. Ежегодная плата составляла 100 евро. Земледельцы получали бесплатную воду. Проводились также лекции по органическому садоводству^[15]. Однако в 2013 году, после смены администрации Мальты, сады были уничтожены.

В сентябре 2019 года «Heritage Malta», подведомственная организация Министерства культуры, начала снова распределять земельные участки. Они располагались недалеко от катакомб в Аббатия Тад-Дейр в Рабате. Были также ограничения для получения участка, которые касались защиты археологического объекта^[16].

Первые садовые участки в Нидерландах были основаны в 1838 году. В XIX веке в городах стали создавать сады для семей рабочего класса. Садоводы требовали, чтобы получили право самостоятельно управлять территорией аллотментов.

В 1928 году садоводческие общества основали национальную организацию «Algemeen Verbond van Volkstuindersverenigingen in Nederland» (AVVN – Общенациональная ассоциация по управлению земельными участками Нидерландов). Во время немецкой оккупации Второй мировой войны было создано множество приусадебных участков, на которых выращивали овощи.  С 1950-х годов их стали использовать в рекреационных целях. Выделенные территории в пригородной зоне или в городе предназначались для организации мест отдыха населения. На приусадебных участках была разрешена любая деятельность, которая относится к отдыху, релаксации, восстановлению сил, развлечению, спорту.

В зависимости от города и самого садоводческого общества на территории аллотмента строили сараи, теплицы и небольшие садовые домики. В некоторых случаях в летнее время разрешалось постоянное проживание.

Сейчас в Нидерландах зарегистрировано 240 000 садовых участков.

В Норвегии построено 13 садов-аллотментов, на территории которых насчитывается около 2000 участков. Самый старый, «Rodeløkkens Kolonihager» (Сад Роделоккена), основан 15 августа 1907 года. Изначально там было 130 участков, которые в основном использовали для выращивания овощей. Сейчас в Норвегии популярны декоративные сады. Садовый сезон длится с 1 апреля по 31 октября.

Самый большой аллотмент — «Solvang Kolonihager» (сад Солванга). Это новейший садовый комплекс в Осло. Вся его территория разделена на пять секций, которые состоят из 545 участков. Комплекс создан 27 августа 1928 года. В садовом комплексе есть общая инфраструктура, приняты свой порядок и строительные нормы.

Аллотменты пользуются большой популярностью. Очередь на их получение может составлять 10, а в некоторых случаях и 20 лет.

В 2003 году на Филиппинах в Кагаян-де-Оро в рамках проекта, финансируемого Европейским Союзом, был создан первый приусадебный участок. При содействии посольства Германии в Маниле и нескольких частных немецких компаний число садов выросло до пяти. Они располагались в разных городских районах города. 55 малоимущих городских семей получили законный доступ к земле для производства продуктов питания^[17].

В настоящее время создаются еще четыре приусадебных участка. Два из них находятся на территории государственных начальных школ.

36 семей получили земельные участки садоводческого общества на основе активов — подхода к развитию общества, который фокусируется на сильных сторонах и ресурсах, а не на недостатках. Принципы такого подхода основаны на убеждении, что у каждого сообщества есть активы, которые можно использовать для создания позитивных изменений^[18]. Поэтому некоторые садоводы, получившие земельные участки, относились к беднейшим слоям населения города, которые обеспечивали себя тем, что собирали мусор на городской свалке. Садоводство помогло им в вопросе обеспечения полезной деятельностью и продуктами питания.

В настоящее время на территории аллотментов садоводы выращивают различные овощи, травы и тропические фрукты. В некоторых садах держат мелких животных, строят пруды и разводят рыб. Аллотменты обеспечивают садоводов дополнительными источниками белка для ежедневного рациона.

Филиппины являются одним из самых активных производителей мусора, который потом попадает в мировой океан. Появилась острая проблема — нарастающий поток отходов. Поэтому в каждом саду стали размещать компостную кучу, где биоразлагаемые отходы из сада превращаются в органические удобрения. Количество отходов, которые отправляются на свалку, значительно сократилось. Это поспособствовало развитию программы комплексной утилизации твёрдых отходов в городе. Кроме того, в садах стали использовать систему эко-сан — подход к обеспечению санитарии, направленный на безопасное повторное использование экскрементов в сельском хозяйстве. Специальные туалеты, которые не загрязняют окружающую среду и не производят сточных вод, были установлены во всех садах Кагаян-де-Оро. Их действие основано на системе, которая отводит, дезинфицирует и перерабатывают отходы жизнедеятельности человека безопасным способом. Использование таких туалетов не требует центрального водоснабжения или канализации.

Одна из задач такого подхода — минимизировать использование не возобновляемых ресурсов. Подобные проекты были реализованы в Дании, Афганистане, Буркина-Фасо, Гватемале^[19].

В Польше общественные сады появились в 1897 году. В это время профессор Ян Ялковский основал в Грудзёндзе «Солнечные ванны» (польск. Kąpiele słoneczne) — участок, совмещающий общественный сад и оздоровительную зону^[20].

Появление садов в Польше, как и в других европейских странах, было связано с эпохой индустриализации. Стремительно росло число сельского населения, которое мигрировало в города. Появились проблемы с питанием и здоровьем людей. Поэтому власти стали рассматривать вопрос о создании садов. Бывшим крестьянам предлагали возобновить сельский образ жизни в новой среде. Целью этого была задача повысить социальную стабильность за счёт дополнительного питания, создать зелёные зоны, увеличить физическую  активность населения. Так, в первую очередь сады должны были удовлетворять потребности беднейших слоев населения^[21].

В XX веке роль приусадебных участков не изменилась. При коммунистическом режиме садоводы увеличивали семейный бюджет за счёт производства продуктов питания.

В конце 1980-х годов расходы на питание составляли 40 % семейного бюджета. Во времена коммунизма существовали также квоты на определённые виды растений. Декоративные растения не могли превышать 10 % от общей площади приусадебного участка. Желание садоводов сажать разнообразные культуры поощрялось. Монокультура же была под запретом. Превратить участок в картофельное поле было запрещено. Излишки урожая садоводы могли обменивать или продавать. Поэтому садовые участки в то время не предназначались для проведения досуга^[22].

С крахом коммунизма и приходом капитализма основное назначение и функции садов-аллотментов изменились. В 2013 году основная их роль заключалась в удовлетворении рекреационных и других социальных потребностей. Садоводам предоставили возможность выращивать садовые культуры для собственных нужд. Производство продуктов питания было одним из многих видов деятельности, которые закон определял как «другие социальные потребности».

В настоящее время в Польше зарегистрировано 965 000 садов-аллотментов. Садоводы ухаживают за городским пространством, находящемся в общественной собственности^[23].

В Польше также наблюдается переход от практического использования выделенных участков к декоративно-эстетическим функциям. Это совокупный результат современных тенденций, текущих потребностей, давления со стороны администрации выделенных участков, а также требований городских застройщиков, которые поощряют привлекательные зелёные пространства. Прогрессирующая урбанизация угрожает существованию садов, находящихся в центрах городов^[24].

Другой угрозой является идея превращения садов в общественные открытые пространства. Однако это приведет к превращению их в парки. Если садовые участки будут уничтожены или преобразованы в другие виды землепользования, возможности для производства продуктов питания, передачи знаний по экологии и многих социальных взаимодействий будут потеряны^[25]. Всё это неизбежно приведёт к сокращению богатства и разнообразия растений.

В последние годы среди молодых людей растёт интерес к аллотментам, поскольку их поколение видит их экологическую, общественную и досуговую пользу.

С 2011 года муниципалитет Лиссабона создал более 19 аллотментов. Он выступил с проектом городских садов в садоводческом парке Телейраш. Проект заключался в создании садовых участков — специальной территории, отведённой под городскую сельскохозяйственную деятельность. Жители населённых пунктов могут арендовать один из участков, предложенных муниципалитетом, по символической цене^[26]. Помимо предоставления участков, особая ассоциация предоставляет садоводам ограждения, навесы для хранения, оборудование для орошения участка водой, обучение и техническую поддержку.

Участки передаются жителям на основании публичных тендеров^[26].

Первые участки земли, «дачи», в России стали появляться во времена правления Петра I. Сначала это были небольшие поместья в деревне, которые царь дарил верным вассалам. В архаичном русском языке слово «дача» (дача) означает «дар, пожалование».

В эпоху Просвещения русская аристократия использовала свои наделы для общественных и культурных мероприятий, которые обычно сопровождались балами-маскарадами и фейерверками. Промышленная революция привела к быстрому росту городского населения. Городские жители всё чаще стремились покинуть сильно загрязненные города. К концу XIX века усадьба стала излюбленным местом летнего отдыха высших и средних слоёв российского общества.

После революции 1917 года большинство дач национализировали. Некоторые из них превратили в дома отдыха для рабочего класса^[27]. Другие распределили между видными деятелями коммунистической партии и вновь возникшей культурной и научной элитой. Все участки оставались собственностью государства. Право пользования ими обычно отменяли, когда если дачник лишался работы или терял расположение государственных правителей.

Любимая дача Иосифа Сталина находилась в Гаграх, Абхазия^[28]. Строительство новых дач было ограничено до конца 1940-х годов. На это требовалось специальное разрешение руководства коммунистической партии.

В период после Второй мировой войны наблюдался умеренный рост дачного строительства. Закона, запрещающего строительство дач, не было. Поэтому неиспользуемые участки земли вблизи городов и поселков начали занимать сквоттеры. Они строили сараи, хижины или другие жилища, которые служили дачами. Эксперты связывают эту проблему с общей экономической ситуацией в стране в послевоенные годы. Городские жители многоэтажных домов занимали пустующие земли, чтобы выращивать собственные овощи и фрукты и проводить время на природе^[29].

Централизованная советская сельскохозяйственная программа не обеспечивала в то время достаточного количества свежих продуктов. Со временем число сквоттеров росло в геометрической прогрессии. Правительству ничего не оставалось, как официально признать право на любительское земледелие^[30].

Начало «коллективному садоводству рабочих и служащих» положило соответствующее постановление Совета министров СССР 1949 года. Шесть лет спустя, в 1955 году, было принято новое постановление, которое предписывало Министерству сельского хозяйства РСФСР совместно с ВЦСПС разработать типовой устав садоводческого товарищества (СТ), организованного «коллективами садоводов предприятия, учреждения и организации». Их внутреннее устройство было аналогично любой другой кооперативной организации^[31]. Главная задача товариществ состояла в том, чтобы организовать и упорядочить совместное пользование землёй и общим имуществом (объекты инфраструктуры — дороги, электрические и водопроводные сети, оборудование). В 1958 году появилась еще одна форма организации - «дачно-строительный кооператив», который признавал право частного лица построить небольшой дом на арендованной у государства земле.

На 1980-е годы пришелся пик дачного бума. Практически у каждой обеспеченной семьи в стране была собственная дача, где члены семьи проводили выходные и праздники. Для миллионов российских семей, принадлежащих к рабочему классу, дачи были идеальным решением для недорогого летнего отдыха. Наличие участка земли давало возможность городским жителям побаловать себя собственными свежими овощами и фруктами. По сей день майские праздники остаются характерной чертой российской жизни. Многие работодатели предоставляют своим сотрудникам дополнительный выходной в мае для посадки семян и ухода за фруктовыми деревьями^[32].

Крах коммунизма в Советском Союзе привёл к возвращению частной собственности. Большинство дач было приватизировано. Россия стала страной с самым большим числом владельцев «вторых домов». Рост уровня жизни в последние годы позволил многим дачникам тратить свободные деньги на благоустройство дач. Многие недавно построенные дачи представляют собой полностью оборудованные дома, которые подходят для постоянного места жительства. Рыночная экономика превратила дачу в актив, который в целом отражает благосостояние владельца и может свободно продаваться на рынке недвижимости.

В связи с быстрым ростом урбанизации в России многие деревенские дома с садом в настоящее время продаются как дачные участки. В настоящее время во многих российских деревнях временно проживают дачники. Некоторые деревни полностью превратились в дачные посёлки^[33]. Преимуществами покупки дачи в деревне являются более низкая стоимость, большая площадь участка и большое расстояние между домами. К недостаткам можно отнести более низкое качество коммунальных услуг, меньшую безопасность и большее расстояние пути до участка.