Афгано-пакистанские отношения

Эмир Афганистана Абдур-Рахман заявлял о неприятии линии Дюранда в качестве государственной границы и ни один из его преемников не отказался от цели создания единого государства для пуштунов, даже когда они сотрудничали с Британской Индией по другим вопросам. В итоге линия Дюранда, разделившая пуштунов на два государства, стала предметом спора правительств Афганистана и Пакистана. Несмотря на то, что эти территориальные претензии Афганистана стали звучать только во время раздела Британской Индии, британская политика в этом районе не способствовала нормализации отношений. В 1901 году англичане создали новый административный район Британской Индии — Северо-Западную пограничную провинцию, которую они выделили из территории Пенджаба. Северо-Западная пограничная провинция была поделена на округа и Территорию племён федерального управления, причём Зона племён управлялась напрямую из Дели^[2].

В 1947 году правительство Афганистана выступило против принятия Пакистана в члены ООН, хотя спустя несколько месяцев изменило своё решение^[3]. 26 июля 1949 года, когда афгано-пакистанские отношения стали быстро ухудшаться, съезд Лойя-джирги был проведён в Афганистане после налёта военных самолётов пакистанских ВВС на афганскую деревню возле линии Дюранда. В результате этого конфликта афганское правительство заявило, что оно не признаёт мнимой границы между двумя государствами и что все предыдущие соглашения по линии Дюранда являются недействительными. В 1950 и 1951 году с территории Афганистана проникали незаконные вооружённые формирования с целью присоединить часть территории Пакистана, но попытки не увенчались успехом. Правительство Пакистана в ответ разорвало дипломатические отношения, отозвало посла из Кабула, а также примерно на три месяца прекратило поставку нефти в Афганистан^[2].

В 1970-х годах Пакистан и Афганистан вновь оказались в напряжённых отношениях, после подавления восстания белуджей и пуштунских националистов правительством Зульфикара Али Бхутто. Пакистанское правительство решило принять ответные меры против антипакистанской политики Афганистана, поддерживая исламистских противников афганского правительства, в том числе будущих лидеров моджахедов Гульбеддина Хекматияра и Ахмада Шаха Масуда. Эта операция была весьма успешной и в 1977 году афганское правительство Мухаммеда Дауда было готово урегулировать все нерешённые пограничные вопросы в обмен на снятие запрета на создание автономии для пуштунов, которая была гарантирована Конституцией Пакистана, но отменена правительством Зульфикара Бхутто, когда вся страна была поделена на две провинции: Западный и Восточный Пакистан^[4][5].

В 1978 году к власти в Пакистане пришли военные во главе с генералом Мухаммедом Зия-уль-Хаком, а в Афганистане установился про-советский режим под руководством Народно-демократической партии Афганистана. Лидеры афганских повстанцев Гульбеддин Хекматияр и Мохаммад Раббани получили финансирование, обучение и снаряжение от Межведомственной разведки Пакистана. В 1980-х годах Мухаммед Зия-уль-Хак наладил тесные связи с афганским подпольем, рассчитывая на смещение про-коммунистического правительства Афганистана^[4].

В декабре 1979 года Советский Союз вторгся в Афганистан, что привело к сближению Соединённых Штатов Америки и Пакистана. Президент США Джимми Картер назвал Пакистан «фронтовым государством» Холодной войны и предложил этой стране 400 миллионов долларов США в виде военной и экономической помощи, которые Зия-уль-Хак отказался принять. Однако, при президенте Рональде Рейгане Соединённым Штатам удалось склонить Пакистан к общей борьбе против СССР на территории Афганистана, США был оказан объём помощи на сумму 3,2 млрд долларов США и поставке 40-ка истребителей F-16. В 1986 году была объявлена ​​следующая программа оказания помощи Пакистану на сумму более 4 млрд долларов США, из которых 57 процентов составила экономическая помощь, а остальное военная помощь^[6].

В 1985 году к власти в СССР пришёл Михаил Сергеевич Горбачёв, что повлекло за собой изменение советской политики в Афганистане. Под эгидой ООН в Женеве состоялись переговоры правительств Афганистана, Пакистана, США и СССР. К середине февраля 1989 года советские войска были выведены из Афганистана, что в свою очередь обострило отношения между США и Пакистаном, так как американские власти выражали обеспокоенность ростом исламского радикализма на территории Афганистана^[6].

В 2001 году началась Война в Афганистане между Международными силами содействия безопасности (ISAF), поддерживаемыми сначала Северным альянсом, а затем новым правительством Исламской Республики Афганистан, и исламистской организацией Талибан, контролировавшей до этого большую часть Афганистана. В 2002 году, при содействии ООН, Пакистан принял 3,8 млн афганских беженцев, оставив на своей территории около 2,6 миллиона человек. Пакистан направил войска на границу между странами и организовал строительство пограничного заградительного барьера вдоль линии Дюранда и Территории племён федерального управления, для прекращения проникновения на свою территорию иностранных террористов. Афганские, американские и пакистанские военные периодически проводят совместные встречи при возникновении проблемных вопросов по границе^[1].

В 2010-х годах администрацией президента США Барака Обамы в отношении Афганистана и Пакистана, с целью обозначить единую политическую и военную ситуацию в регионе, был введён неологизм Аф-Пак, для обозначения этих стран как единого театра военных действий. В мае 2007 года разгорелся новый виток конфликта между странами, пакистанские войска вторглись на территорию Афганистана и установили военный форпост. В ходе краткосрочной войны погибли десятки человек^[7]. В мае 2017 года в пригороде белуджистанского города Чаман произошли кровопролитные бои между подразделениями афганской и пакистанской армий, погибли десятки военнослужащих с обеих сторон^[8].

В 2017 году на территории Пакистана проживало от 2 до 2,4 млн. (из которых: 1,4 млн зарегистрированных; 600 000 — 1,0 млн без документов) беженцев из Афганистана^[1].

28 декабря 2024 года афганские силы нанесли удары по районам Пакистана в ответ на атаку пакистанских самолётов по территории Афганистана^[9]. Удары были нанесены по нескольким местам за пределами «воображаемой линии», это выражение власти Афганистана используют для обозначения границы с Пакистаном^[10].

23 марта 2025 года межведомственное управление по связям с общественностью Вооружённых сил Пакистана сообщило, что при попытке перехода границы между Пакистаном и Афганистаном были уничтожены 16 террористов. Пакистан запросил у временного правительства Афганистана обеспечить эффективный контроль над границами на своей стороне^[11].

29 мая 2025 года вдоль пакистано-афганской границы в провинции Афганистана Гильменд вспыхнули столкновения между пакистанскими войсками и талибами. Они начались на фоне строительства новых контрольно-пропускных пунктов на пакистанской стороне^[12].

11 октября 2025 года СМИ сообщили о «масштабных боестолкновениях» между силами талибов и пакистанской армией вдоль линии Дюранда. Сообщалось, что пакистанские войска в некоторых районах покинули свои позиции и отступили^[13]. Афганские ВВС нанесли авиаудар по городу Лахор^[14]. По данным пакистанских военных, 14 октября 2025 года талибы открыли неспровоцированный огонь по пакистанским пограничным постам. В ходе ответных действий пакистанской армии был уничтожен один блокпост и танковая огневая позиция противника. Также сообщалось о ликвидации одного из высокопоставленных командиров «Фитна аль-Хаваридж» (ранее была известна как «Техрик-и-Талибан Пакистан», или «Движение талибов Пакистана»)^[15]. 15 октября 2025 года Пакистан нанёс несколько ударов по Кабулу^[16], в этот же день пакистанские дипломаты объявили о введении режима прекращения огня на 48 часов «по взаимному согласию обеих сторон»^[17]. 19 октября 2025 года стороны провели раунд переговоров при посредничестве Катара, где договорились «о немедленном прекращении огня и создании механизмов для установления мира и укрепления стабильности между двумя странами»^[18].

6 декабря 2025 года власти Афганистана сообщили о гибели пяти человек в результате интенсивной перестрелки с пакистанскими войсками вдоль общей границы на фоне обострения напряженности^[19]. Представитель афганских талибов Забихулла Муджахид заявил, что пакистанские силы начали атаки в районе Спин-Булдак провинции Кандагар^[20].

24 февраля 2026 года в районе Шах-Кот уезда Назьян между Пакистаном и Афганистаном произошли вооружённые столкновения^[21]. 26 февраля афганские военные начали операции против Пакистана на линии Дюранда — в Хосте, Пактии, Нуристане и некоторых других районах в ответ на атаки Пакистана^[22]. Афганский телеканал TOLOnews со ссылкой на источники в службе безопасности сообщил, что Афганистан сбил вошедший в пространство страны пакистанский самолёт^[23]. На фоне боестолкновений министр обороны Пакистана Хаваджа Асиф заявил, что Исламбад объявляет «открытую войну» правительству талибов в Афганистане^[24]. Удары с земли и воздуха затронули более 30 районов в провинциях Нангархар, Нуристан, Кунар, Лагман, Пактика, Пактия, Хост, Кандагар и Гильменд. Боевые действия привели к перемещению примерно 20 тысяч семей в восточных, юго-восточных и южных регионах Афганистана^[25].

16 марта 2026 года Вооружённые силы Пакистана нанесли удар беспилотниками по Кабулу, он пришёлся по центру реабилитации^[26]. Также взрывы прогремели в нескольких районах города. По данным властей Афганистана, по меньшей мере 400 человек погибли и более 250 получили ранения^[27].

В 2006 году объём товарооборота между странами составлял сумму 0,8 млрд долларов США. В 2013 году страны совершили торговых операций на сумму 2,1 млрд долларов США. В 2015 году Пакистан являлся крупнейшим торгово-экономическим партнёром Афганистана^[28]. В 2016 году последовал спад в торговле между странами, товарооборот составил сумму 1,5 млрд долларов США, что стало следствием напряжённых политических отношений^[29]. В 2017 году товарооборот между странами составил сумму около 500 млн долларов США^[30].