30 к 30

Цель была предложена в статье A Global Deal For Nature: Guiding principles, milestones, and targets, опубликованной в апреле 2019 года в журнале Science Advances^[3], где подчёркивалась необходимость усиления усилий по сохранению природы для смягчения последствий изменения климата^[4].

В ноябре 2019 года исследование, опубликованное Международным союзом охраны природы, отмечало, что цель 11 Айти, которую планировалось достичь к 2020 году, не была выполнена: 15 % вместо 17 % охраняемых природных территорий и 7,8 % вместо 10 % охраняемых морских территорий^[5].

Инициатива «30 к 30» была запущена 11 января 2021 года Коалицией высокого уровня по вопросам природы и людей^[6], межправительственной и межрегиональной группой, в декабре 2022 года в которую входили 116 стран^[7].

В преддверии XV Конференции ООН по биоразнообразию группа частных фондов объявила о выделении 5 миллиардов долларов на поддержку проекта «30 к 30». По словам Джеймса Дойча из Rainforest Trust: «Большинство охраняемых территорий, которые будут созданы в будущем, будут полностью или частично принадлежать и полностью или частично управляться местными или коренными народами»^[8].

Исследование, опубликованное в Proceedings of the National Academy of Sciences в июне 2022 года, показало, что существующие охраняемые территории в мире слишком малы или недостаточно связаны между собой, чтобы приносить пользу почти всем млекопитающим, находящимся под угрозой исчезновения, а также более чем 1000 видам, не находящимся под угрозой; охраняемые территории «должны быть значительно расширены» и достаточно велики и разнообразны, чтобы приносить пользу видам, которые сейчас не охвачены охраной^[9].

XV Конференция ООН по биоразнообразию, или COP15 в Монреале, была особенно важна благодаря утверждению цели «30 к 30» в рамках Пост-2020 Глобальной рамочной программы по биоразнообразию, что позволило превзойти цели Айти, установленные на 2020 год^[10][11].

Третья цель COP15 в Монреале гласит: «Обеспечить и гарантировать, чтобы к 2030 году не менее 30 % наземных территорий, внутренних вод, прибрежных и морских акваторий, особенно территорий, имеющих особое значение для биоразнообразия, а также функций и услуг экосистем, были эффективно сохранены и управлялись посредством экологически репрезентативных, хорошо связанных и справедливо управляемых систем охраняемых территорий и других эффективных территориальных мер по сохранению, с признанием, где это применимо, территорий коренных и традиционных народов, и интегрированы в более широкие ландшафты суши, моря и океана, при этом гарантируя, что любое устойчивое использование, если оно присутствует на этих территориях, полностью совместимо с целями сохранения, с признанием и уважением прав коренных народов и местных сообществ, включая их традиционные территории»^[12].

В рамках Европейского зелёного курса 20 мая 2020 года Европейская комиссия представила Стратегию ЕС по биоразнообразию до 2030 года^[13]. В пост-ковидном контексте стратегия содержит ряд обязательств и действий, связанных с биоразнообразием, которые должны быть реализованы к 2030 году, в том числе:

• расширение существующих территорий Natura 2000, строгая охрана зон с очень высоким биоразнообразием и значимой климатической ценностью;
• восстановление деградированных экосистем к 2030 году и их устойчивое управление, устранение основных причин утраты биоразнообразия;
• разблокирование финансирования в пользу биоразнообразия и внедрение новой усиленной системы управления для обеспечения лучшей реализации, отслеживания достигнутого прогресса, улучшения знаний, финансирования и инвестиций, а также обеспечения большего учёта природы в процессе принятия решений в государственном и предпринимательском секторах.

Италия, помимо принятия Европейской стратегии по биоразнообразию^[14], и на основе Четвёртого доклада о состоянии природного капитала в Италии^[15], приняла Национальную стратегию по биоразнообразию 2030^[16], предусматривающую расширение национальных и региональных охраняемых территорий (по состоянию на 2021 год охраняемые наземные территории составляли 20 % от общей площади, а морские — 10 %)^[17].

2 ноября 2021 года, в дни COP26 в Глазго, президент Демократической Республики Конго Феликс Чисекеди и премьер-министр Великобритании Борис Джонсон подписали декларацию от имени Инициативы по лесам Центральной Африки о десятилетнем соглашении на 2021–2031 годы^[18], направленном на защиту экваториального леса бассейна реки Конго, второго по площади в мире^[19]. Соглашение предусматривает финансовое обязательство в размере 500 миллионов долларов на первые пять лет, а Демократическая Республика Конго, в частности, обязуется «обеспечить 30 % территории страны в различных формах охраны к 2030 году».

Амазонский лес занимает площадь около 6 миллионов км², 60 % которой находится в Бразилии. С 2010 по 2019 год Амазония потеряла около 62 000 км² лесов, большая часть которых была превращена в фермы, скотоводческие угодья, плантации сои и пальмового масла^[20]. За четыре года правления Болсонару (2019–2022) вырубка лесов в Бразилии увеличилась почти на 60 % по сравнению с предыдущим четырёхлетием и на 75,5 % по сравнению с предыдущим десятилетием^[21].

16 ноября 2022 года на COP27 в Шарм-эш-Шейхе вновь избранный президент Бразилии Лула под лозунгом «Бразилия вернулась после четырёх лет изоляции»^[22], объявил о борьбе с изменением климата, борьбе с вырубкой лесов, возвращении деградированных территорий (40 миллионов гектаров) к устойчивому сельскому хозяйству^[23]; также отметил, что Бразилия возобновит переговоры с Индонезией и Демократической Республикой Конго по сохранению лесов^[24] и разблокирует 500 миллионов долларов, предоставленных правительствами Германии и Норвегии для Амазонии, замороженных в 2019 году Болсонару^[25].

Канада, после подписания соглашения Айти, взяла на себя обязательство защитить 25 % территорий и вод к 2025 году и 30 % к 2030 году. Канадская бореальная зона, 522 миллиона гектаров, составляет 28 % мировой бореальной зоны; бореальные леса Канады, 270 миллионов гектаров, аккумулируют углерод, очищают воздух и воду и регулируют климат; 70 % коренных общин Канады проживают в лесных регионах^[26].

Ванесса Халл, доцент Университета Флориды, в The Conversation^[27] отметила, что в 2018 году руководство Китая включило в свою Конституцию концепцию «экологической цивилизации», что уже в 2018 году в Китае было более 2750 охраняемых территорий, охватывающих почти 15 % всей площади страны, а в 2021 году председатель Си Цзиньпин объявил о расширении системы охраняемых территорий с созданием сети из пяти национальных парков общей площадью 227 000 км², самой крупной в мире. С 2013 по 2017 год Китай восстановил 334 миллиона гектаров вырубленных или возделываемых земель, что в четыре раза превышает площадь всей лесной системы США.

Пандемия COVID-19 выявила роль Китая в легальной и нелегальной торговле дикими видами; в результате Китай обновил свой закон о защите дикой природы, принятый в 1989 году, и 24 февраля 2020 года ввёл почти полный запрет на торговлю дикими животными для пищевых целей.

Китай взял на себя обязательство снизить экологическое и климатическое воздействие Нового шёлкового пути, масштабного инфраструктурного проекта, предусматривающего строительство железных дорог, нефтепроводов и автомагистралей в более чем 60 странах, который обвиняют в вырубке лесов, наводнениях и других вредных экологических последствиях, в том числе в критических зонах биоразнообразия, таких как Коралловый треугольник в Юго-Восточной Азии, одной из важнейших систем коралловых рифов мира. В 2021 году председатель Си объявил о запрете финансирования новых угольных электростанций за рубежом, что уже привело к отмене 26 проектов^[28].

Кроме того, 12 октября 2021 года председатель Си объявил о создании Kunming Biodiversity Fund в размере 1,5 миллиарда юаней (около 236 миллионов долларов) для поддержки сохранения биоразнообразия в развивающихся странах^[29].

7 октября 2021 года Шри Рамешвар Прасад Гупта от имени правительства Индии подписал присоединение к Коалиции высокого уровня по вопросам природы и людей, став первой страной из БРИКС, присоединившейся к инициативе^[30].

Индонезия — крупнейший производитель пальмового масла, под плантации которого в 2020 году было отведено 14,996 миллиона гектаров^[31]. В 2001 году в стране было 93,8 миллиона гектаров лесов, что составляло 49 % территории; с 2001 по 2021 год было утрачено 10,1 миллиона гектаров, из них 203 тысячи гектаров — только в 2021 году^[32]. В конце 2022 года охраняемые наземные территории Индонезии составляли 12,17 %, а морские — 3,06 % от общей площади^[33].

Исследование, опубликованное в Nature Sustainability в ноябре 2021 года^[34], показало, что в мире содержится 139 Гт «невосстанавливаемого» углерода, то есть такого, который естественным образом не может быть восстановлен до 2050 года, в том числе в деревьях и торфяниках; 23 % этого «невосстанавливаемого» углерода находится в России^[35]. Профессор Пит Смит из Абердинского университета прокомментировал: «Это исследование убедительно показывает, где и как следует сосредоточить усилия для уже существующих инициатив "30 к 30"»^[35].

2021 год был отмечен серией «беспрецедентных» пожаров, охвативших торфяники Сибири на площади более 17 миллионов гектаров и затронувших подстилающий вечную мерзлоту. Дым от пожаров достиг Монголии, Нунавута (Канада), Гренландии и, впервые, Северного полюса^[36][37], а мониторинг города Якутск зафиксировал PM 2,5 на уровне 395 микрограммов, и жителям было рекомендовано не выходить из дома^[38].

27 января 2021 года президент Джо Байден издал исполнительный указ под названием Tackling the Climate Crisis at Home and Abroad («Борьба с климатическим кризисом дома и за рубежом»). Среди различных инициатив по борьбе с климатическим кризисом президентское распоряжение предписывало федеральным ведомствам в течение 90 дней подготовить доклад с рекомендациями по шагам, которые должны предпринять США, в сотрудничестве с правительствами штатов, местными, племенными и территориальными органами, землевладельцами, лесовладельцами, рыбаками и другими заинтересованными сторонами, чтобы достичь цели по сохранению не менее 30 % земель и вод к 2030 году^[39].

6 мая 2022 года администрация Байдена опубликовала доклад Conserving and Restoring America the Beautiful, предварительный отчёт для "National Climate Task Force", в котором изложены принципы, меры и первые приоритетные направления для «десятилетней национальной кампании, возглавляемой на местном уровне, по сохранению и восстановлению земель и вод, от которых мы все зависим». В работе участвовали федеральные агентства: Министерство внутренних дел США, Министерство сельского хозяйства США, Министерство торговли США и Совет по качеству окружающей среды^[40].