Федеральный бюджет России (2026—2028)

25 сентября 2025 года председатель Банка России Эльвира Набиуллина заявила, что ЦБ рассматривает проект федерального бюджета на 2026—2028 годы как дезинфляционный (при дезинфляции цены не падают, а лишь растут медленнее), учитывая запланированное повышение ставки НДС^[2].

29 сентября 2025 года правительство внесло в Государственную думу проект федерального бюджета на 2026 год и плановый период до 2028 года. Председатель бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров подчеркнул, что ключевыми критериями при рассмотрении бюджета станут полное финансирование социальной поддержки граждан и обеспечение расходов на оборону, включая помощь участникам СВО и их семьям^[3].

Предварительные параметры бюджета на 2026 год включают^[4]:

• Доходы: 40,3 трлн рублей.
• Расходы: 44,1 трлн рублей.

На плановый период прогнозируются следующие показатели^[5]:

• 2027 год: доходы — 42,9 трлн рублей, расходы — 46 трлн рублей.
• 2028 год: доходы — 45,9 трлн рублей, расходы — 49,4 трлн рублей.

Одним из ключевых направлений бюджета является финансирование мер по улучшению демографической ситуации в стране. В частности, предусмотрены средства на выплаты единого пособия на детей нуждающимся семьям, продолжение программы материнского капитала с индексацией на уровень инфляции, программы улучшения жилищного обеспечения семей с детьми за счёт субсидирования процентной ставки по семейной ипотеке, а также предоставление ежегодной семейной выплаты в виде возмещения части уплаченного налога на доходы физических лиц гражданам с двумя и более детьми, начиная с 2026 года^[6].

Другие социально значимые направления, учтённые в проекте бюджета, включают:

• Развитие объектов детского здравоохранения, инфраструктуры перинатальных центров, детских больниц, роддомов (более 94 млрд рублей)^[7].
• Модернизация и строительство школ и детских садов (около 110 млрд рублей на строительство 150 школ к 2030 году и почти 300 млрд рублей на капитальный ремонт школ)^[8].
• Реализация мероприятий национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» (более 900 млрд рублей), включая лекарственное обеспечение, профилактику сердечно-сосудистых заболеваний и программу 14 нозологий^[9].

Значительные ассигнования запланированы на развитие инфраструктуры, в том числе:

• Финансирование дорожного хозяйства (4,6 трлн рублей на три года)^[10].
• Реализация программ формирования современной городской среды и государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» (более 105 млрд рублей и более 180 млрд рублей за три года соответственно)^[11].
• Модернизация коммунальной инфраструктуры (182,3 млрд рублей на три года)^[12].
• Ликвидация аварийного жилищного фонда (более 160 млрд рублей за три года)^[13].
• Развитие опорной сети аэродромов (202,6 млрд рублей), с планами по реконструкции и строительству не менее 75 аэродромов к 2030 году^[14].

В проекте бюджета учтена задача по обеспечению технологического лидерства, поставленная правительству президентом. На финансирование национальных проектов, направленных на достижение этой цели, предусмотрено около 1,9 трлн рублей^[15].

В документе также учтены меры, направленные на поддержание устойчивости региональных бюджетов, стимулирование инфраструктурного развития, обеспечение эффективного участия регионов в реализации национальных целей развития. Проект бюджета предусматривает финансовое обеспечение дальнейшей реализации индивидуальных программ развития ряда регионов для повышения их экономического потенциала^[16].

Министерство финансов предложило ряд изменений в налоговой политике, включая:

• Пересмотр ставки НДС с 20 % до 22 %, сохранив льготную ставку в 10 % для социально значимых товаров^[17].
• Введение налога в 5 % на принятые букмекерами ставки и налога в 25 % на прибыль букмекерских контор с 2026 года^[18].
• Снижение с 60 млн до 10 млн рублей порога по доходам, по достижении которого бизнес должен платить НДС^[19].

Стратегическим приоритетом бюджета является обеспечение потребностей обороны и безопасности, поддержка семей участников специальной военной операции. Запланированные ресурсы позволят оснастить российские войска техникой и модернизировать оборонно-промышленный комплекс^[20]: на национальную оборону в 2026 году планируется направить 12,9 трлн рублей, в 2027 году — 13,5 трлн рублей, а в 2028 году — 13 трлн рублей^[21].

Министр финансов Антон Силуанов отметил, что проект федерального бюджета на 2026—2028 годы формируется с учётом законодательно закреплённого бюджетного правила, что обеспечивает его устойчивость и независимость от внешних факторов. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что проект бюджета сбалансированный, а экономика России перестроилась под нужды военной операции таким образом, что все потребности фронта «покрываются с лихвой»^[22][23].