Утечка мозгов

Первые дошедшие до нас «сиддханты» (индийские научные сочинения) относятся уже к IV—V векам н. э., и в них заметно сильное древнегреческое влияние. Отдельные математические термины — просто кальки с греческого. Предполагается, что часть этих трудов была написана греками-эмигрантами, бежавшими из Александрии и Афин от антиязыческих погромов в Римской империи.

В 1685 г. французский король Людовик XIV прекратил действие Нантского эдикта своего деда, Генриха IV. Политика веротерпимости кончилась, Франция становилась строго католической страной, и все протестанты либо изгонялись, либо подвергались репрессиям по религиозному признаку. Гугенотов во Франции, по разным оценкам, было к тому времени от 200 до 1000 тыс.^[2], большая их часть эмигрировала в протестантские страны: Англию, Нидерланды, Швейцарию, Пруссию и др.^[3]. Многие гугеноты были хорошо образованными людьми и играли важную роль в экономике Франции.

Антисемитизм в нацистской Германии и фашистской Италии, кульминацией которого стал Холокост, привел к массовой эмиграции ученых еврейского происхождения, в том числе знаменитых: Эйнштейна, Бора, Ферми (он был женат на еврейке).

Одним из самых ранних примеров утечки мозгов является культурный упадок, произведенный нашествием гуннов на восточноевропейское государство Германариха, существовавшее в нижнем течении Днепра. В результате массовой эмиграции и истребления готов высокоразвитая черняховская культура прекратила своё существование и была заменена раннеславянскими культурами, стоявшими в то время на сравнительно низкой ступени развития.

Аналогичный упадок был произведен в эпоху монгольского нашествия, когда квалифицированные ремесленники либо были проданы в рабство, либо бежали, каменное строительство на многие годы прекратилось, исчезло производство стекла и многие другие сложные ремесла.

Большое количество ученых, высокообразованных специалистов было вынуждено уехать из страны в ходе революции 1917 года, гражданской войны и сразу после неё. Часть русских интеллектуалов была просто выслана на «философском пароходе». В их числе были конструктор паровых турбин Ясинский, зоолог Новиков, писатель Осоргин, публицист Кизеветтер и пять религиозных философов: Бердяев, Франк, Ильин, Трубецкой, Вышеславцев.

Из послевоенной восточной Германии на запад, по некоторым оценкам, до 1961 г. бежало около 3,5 млн чел., то есть до 20 % населения^[4], преимущественно молодые люди, получившие хорошее образование^[5][6]. Для усиления охраны границы в августе 1961 г. правительство ГДР возвело знаменитую Берлинскую стену, ставшую символом «железного занавеса».

Только в первый год после вступления в Европейский союз около 100 тыс. поляков прибыли на работу в Великобританию^[7], из них 40 % с высшим образованием^[8]. В настоящее время этот поток уменьшается^[9], но не остановлен^[10].

Согласно заявлению статс-секретаря министерства образования и науки РФ Дмитрия Ливанова^[11], за период времени с 1989 года по 2004 год из России уехало порядка 25 тысяч ученых, а 30 тысяч работают за рубежом по временным контрактам. Ливанов отмечает, что «это наиболее востребованные ученые, находящиеся в продуктивном научном возрасте». По мнению замдиректора Института демографии Высшей школы экономики Михаила Денисенко, в те годы «лидировала этническая миграция». По данным Денисенко, в период с 1994 по 2003 годы в Германию мигрировали 193,3 тыс. человек, в США — 176,2, в Израиль — 158,9^[12].

Согласно президенту РАН А. М. Сергееву, в 1990-х и начале 2000-х годов из России выехали 40 тысяч профессоров^[13].

Согласно неправительственным источникам^[14], только «за первую половину 90-х годов из страны выехало не менее 80 тысяч ученых, а прямые потери бюджета составили не менее $60 млрд.» (Российский фонд фундаментальных исследований).

Владимир Зернов, ректор Российского Нового Университета заявил, что «если бы те специалисты, которые выехали за границу начиная с 70-х годов, готовились в университетах США и Западной Европы, то на их подготовку пришлось бы потратить более $1 трлн. Также следует указать, эти данные никак не учитывают потери от оттока ноу-хау»^[15].

Характер эмиграции изменился: стала превалировать экономическая мотивация, а география эмиграции из РФ существенно расширилась. В период с 2004 по 2013 годы в Германию мигрировали 93,8 тыс. человек, в США — 135,7, в Израиль — 40,8^[12]. В то же время существенную долю эмигрантов получили такие европейские страны, как Испания, Чехия, Австрия, Италия, Франция, а также Канада. Частично это связано с ужесточением миграционной политики отдельных стран.

Тенденция в 2009 году — переезд российских учёных в страны Юго-Восточной Азии, в том числе в Сингапур^[16]. Евгений Кузнецов из Института всемирного банка отметил, что Россия только набирает силу по числу уехавших специалистов. По его данным, первое место по этому показателю занимает Великобритания, которую ежегодно покидают 1 млн 441 тысяч лиц с высшим образованием (в их числе не только ученые). Для Германии — это 817 тысяч и для России — чуть более 200 тысяч человек^[17].

С сентября 2012 года действует «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»^[18]. Программа предусматривает меры по приёму переселяющихся людей, возмещение затрат на переезд и выплату единовременного пособия на обустройство (подъёмные).^[19] По программе прибыли в РФ в 2014 и 2015 году более чем 100 тыс. человек ежегодно. Более 98 % переселенцев граждане СНГ. Основными странами-источниками в 2015 году являются Украина, Казахстан, Узбекистан. Из так называемых стран дальнего зарубежья лидируют страны Балтии, ФРГ и Израиль. Почти 41 % прибывших соотечественников имеют высшее либо неоконченное высшее образование, 43 % — среднее специальное образование, 73 % переселенцев трудоспособного возраста и 23 % — это дети.^[19]

В 2015 году стартовал проект по переселению учёных и научных работников. К сентябрю 2015 года 44 учёных, которые имеют степени докторов и кандидатов технических, экономических и медицинских наук, переселились в Россию, а 21 человек находится в стадии оформления. При этом РАН в 2015 году ведёт речь о 420 инженерах и учёных, занимающихся наиболее актуальными научными и технологическими проблемами.^[19]

Согласно данным Федеральной Службы Государственной Статистики^[20] международная миграция имеет следующую структуру по странам и годам (отсортировано по 2013 году, по 5 стран с самой большой миграцией в каждой категории):

Согласно исследованию миграции ученых по библиометрическим данным Скопус на 1996—2020 годы, больше всего ученых уезжает в США, Германию и Францию, и больше всего приезжает c Украины, из Казахстана, Белоруссии и Узбекистана. При анализе цитируемости авторов выявлено, что наиболее цитируемые уезжают в Германию и приезжают с Украины и из Белоруссии^[21].

Из ЮАР после отмены политики апартеида в 1994 году уехало по разным оценкам от 1 до 1.6 млн людей с высокими профессиональными или организационными навыками. В частности, эмигрировали более 45 % врачей. По оценкам бюро статистики ЮАР, каждый такой отъезд повлёк за собой в среднем потерю работы 10 неквалифицированными работниками^[22], что серьёзно угрожает экономическому благополучию данного региона^[23][24][25]. Чтобы остановить этот процесс, ЮАР пыталась добиться от других стран прекращения найма на работу докторов, получивших образование в ЮАР^[26][27].

По некоторым оценкам, утечка мозгов ежегодно обходится африканскому континенту свыше 150 тыс. высококвалифицированных работников и 4 млрд долларов общих экономических потерь^[28]. Только из Эфиопии между 1980 и 1991 гг. уехало 75 % квалифицированных работников, что считают одной из причин крайней бедности этой страны. Считают, что в Чикаго ученых из Эфиопии работает больше, чем во всей этой стране. Кроме Эфиопии, наиболее пострадавшими от утечки мозгов странами считаются Нигерия и Кения^[29].

Из Ганы между 1993 и 2000 гг. эмигрировало 68 % медицинского персонала, 448 докторов или 54 % выпускников медицинских вузов уехало на работу за границу с 1999 по 2004 гг. При этом в Гане всего около 2 тыс. докторов или один врач на 11 тыс. населения, в то время как в США один врач приходится на каждые 2 тыс. населения^[30].

В своей речи в 1998 г. президент Южной Африки Мбеки заявил:

«В нашем мире, в котором генерация нового знания и его приложение к изменению уровня жизни является тем двигателем, с помощью которого человеческое общество удаляется от варварства, разве не нуждаемся мы в том, чтобы вернуть сотни тысяч африканских интеллектуалов из их эмиграции в Западной Европе и Северной Америке, чтобы воссоединить их с теми, кто ещё остается на наших берегах?»^[31]

Для возвращения и устройства высокообразованных экспатриантов в Африке существуют специальные агентства^[32].

Более 80 % образованных уроженцев Ямайки проживает за границей своей родины^[33], высылая часть заработанных денег своим семьям, которые составляют около 18 % валового национального продукта этого островного государства^[34]. Аналогично значительная часть населения других островов Карибского бассейна проживает за границами своей родины, из них до 80 % выпускников колледжей Гренады, Суринама, Гаити и Гайаны, большинство которых эмигрировало в США^[35].