Уокер, Джон (младший)
Джон Мерсер Уокер-младший (англ. John Mercer Walker Jr.; род. 26 декабря 1940[1], Нью-Йорк, Нью-Йорк, США) — американский федеральный судья. Занимал должность главного судьи Апелляционного суда второго округа США с 2000 по 2006 год.
Общие сведения
| Джон Уокер | |
|---|---|
| John Walker | |
| Имя при рождении | англ. John Mercer Walker Jr. |
| Дата рождения | 26 декабря 1940 (85 лет) |
| Место рождения | Нью-Йорк, Нью-Йорк, США |
| Страна | |
| Образование | |
| Род деятельности | практикующий юрист, судья |
| Отец | Джон М. Уокер |
Биография
Уокер родился в Нью-Йорке[2]. Окончил Академию Филлипса в Эксетере в 1958 году. Получил степень бакалавра искусств в Йельском университете в 1962 году, затем степень доктора права в Юридической школе Мичиганского университета в 1966 году.
Уокер женат на Кэтрин К. Уокер, имеет дочь и трёх пасынков, живёт в Мадисоне. Он сын доктора Джона М. Уокера и Элси Луизы Мид. Его дядя — Джордж Герберт Уокер-младший, сооснователь бейсбольного клуба «Нью-Йорк Метс». Он двоюродный брат президента США Джорджа Г. У. Буша (у них общий дед, Джордж Герберт Уокер). Сестра его отца, Дороти, была матерью 41-го президента. Он также двоюродный дядя президента Джорджа У. Буша и его брата, бывшего губернатора Флориды Джеба Буша.
Ранняя карьера
Уокер служил в резерве Корпуса морской пехоты с 1963 по 1968 год[2]. С 1966 по 1968 год был государственным советником Республики Ботсвана по программе Africa-Asia Public Service Fellowship, где участвовал в кодификации племенного права и был главным прокурором страны в обычных (не племенных) уголовных судах[2].
С 1969 по 1970 год Уокер занимался частной юридической практикой в Нью-Йорке[2]. С 1970 по 1975 год работал помощником федерального прокурора в уголовном отделе прокуратуры Южного округа Нью-Йорка, где вёл дела о наркотиках и коммерческом мошенничестве. В 1975 году вернулся к частной практике в нью-йоркской фирме Carter, Ledyard & Milburn, где стал партнёром по коммерческим судебным спорам[2].
В 1981 году Уокер стал помощником министра финансов США. Он отвечал за политику в области правоохранительной деятельности, регулирования и торговли, а также курировал Таможенную службу, Секретную службу, Федеральный центр подготовки сотрудников правоохранительных органов, Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ и Управление по контролю за иностранными активами. В качестве помощника министра он участвовал в создании Ирано-американского претензионного трибунала и был представителем США в Интерполе. Он руководил разработкой программ Министерства финансов по борьбе с наркотиками и финансовым правонарушениям. Он также курировал проверку операций Секретной службы после покушения на президента Рональда Рейгана. Среди выявленных и устранённых недостатков были нехватка резервного персонала и использование незашифрованной радиосвязи. За службу в Министерстве финансов Уокер получил премию Александра Гамильтона, высшую награду министерства. Его работа привлекла внимание сенатора от Нью-Йорка Альфонса Д’Амато, который поддержал его кандидатуру на должность окружного судьи.
Служба в окружном суде
25 июня 1985 года президент Рональд Рейган выдвинул кандидатуру Уокера на должность судьи Окружного суда США по Южному округу Нью-Йорка, освободившуюся после ухода судьи Морриса Э. Ласкера. Он был утверждён Сенатом США 19 июля 1985 года и получил назначение 22 июля 1985 года. Его служба завершилась 19 декабря 1989 года в связи с переходом в апелляционный суд. Его сменила судья Соня Сотомайор. В качестве окружного судьи Уокер рассматривал различные гражданские и уголовные дела, включая дело о налоговом мошенничестве миллиардерши Леоны Хелмсли в 1989 году, которую он приговорил к четырём годам тюремного заключения.
Служба в апелляционном суде
21 сентября 1989 года президент Джордж Г. У. Буш выдвинул кандидатуру Уокера на должность судьи Апелляционного суда второго округа США, освободившуюся после ухода судьи Ирвинга Кауфмана. Он был утверждён Сенатом 22 ноября 1989 года и получил назначение 27 ноября 1989 года. Занимал должность главного судьи с 30 сентября 2000 года по 30 сентября 2006 года. 30 сентября 2006 года перешёл в статус старшего судьи. Его сменила судья Дебра Энн Ливингстон.
Уокер был награждён медалью Лернеда Хэнда за „выдающиеся достижения в федеральной юриспруденции“ от Федерального совета адвокатов[3], в 2006 году — премией Роберта Л. Хейга за „выдающуюся государственную службу“ от Ассоциации адвокатов штата Нью-Йорк, а также премией Дж. Эдварда Лумбарда за „выдающуюся службу“ от прокуратуры Южного округа Нью-Йорка.
Судебное администрирование
Уокер был специальным советником Административной конференции США (1987—1992) и президентом Ассоциации федеральных судей (1993—1995). В качестве главного судьи он участвовал в управлении федеральными судами на всех трёх уровнях. Он руководил Апелляционным судом, возглавлял Судебный совет Второго округа, отвечающий за все суды в пределах округа (штаты Коннектикут, Нью-Йорк и Вермонт), а на национальном уровне был членом Судебной конференции США, возглавляемой главным судьёй США (2000—2006). Главный судья Уильям Ренквист назначил его членом Исполнительного комитета Конференции (2003—2006) и её Бюджетного комитета (1990—1999). Главный судья Джон Г. Робертс-младший назначил его членом Комитета по международным судебным связям (2006—2012) и председателем Комитета Конференции по поведению и нетрудоспособности судей (2009—2013). В качестве главного судьи Второго округа Уокер руководил устранением последствий террористических актов 11 сентября 2001 года для здания суда на Фоли-сквер, 40 в Нижнем Манхэттене, курировал создание судьёй Джоном О. Ньюманом отдельного календаря для 5000 иммиграционных апелляций в 2005 году и добился финансирования полной реконструкции здания суда имени Тергуда Маршалла на Фоли-сквер, 40, которая была завершена под руководством главного судьи Уокера и его преемника, главного судьи Денниса Джейкобса.
Преподавание и научная деятельность
С 2000 года Уокер является преподавателем права в Йельской школе права, где он преподавал конституционные судебные процессы вместе с судьями Второго округа Гвидо Калабрези и Сьюзан Л. Карни, а также окружными судьями Марком Кравицем и Джеффри Мейером.
С 1996 по 2000 год Уокер был адъюнкт-профессором в Школе права Нью-Йоркского университета и членом Института судебного администрирования и Семинара апелляционных судей Нью-Йоркского университета. Он также является членом правления Ассоциации конституционного права США с 1997 года и Института CEELI в Праге с 2006 года.
Судебные дела
Уокер является автором нескольких сотен решений в различных областях федерального права, включая прецеденты в области конституционного права, уголовного права, уголовного и гражданского процесса, законодательства о ценных бумагах, законодательства о банкротстве, права интеллектуальной собственности и международного права.
Конституционное право
- National Abortion Federation v. Gonzales, 437 °F.3d 278, 296 (2d Cir. 2006) (Walker, C.J., concurring). В совпадающем мнении Уокер раскритиковал стандарт доказывания, принятый Верховным судом в деле Stenberg v. Carhart, 530 U.S. 914 (2000). Этот стандарт, по мнению Уокера, был „неясным и трудным“ для применения нижестоящими судами и оставлял законодательные органы без достаточных конституционных ориентиров. Судья Энтони Кеннеди сослался на аргументацию Уокера в деле Gonzales v. Carhart, 550 U.S. 124 (2007).
- Rweyemamu v. Cote, 520 °F.3d 198 (2d Cir. 2008), официально принявшее министерское исключение к Разделу VII Закона о гражданских правах во Втором округе. Дело Rweyemamu было процитировано главным судьёй Джоном Робертсом в единогласном решении Верховного суда США по делу Hosanna-Tabor Evangelical Lutheran Church and School v. Equal Employment Opportunity Commission, 565 U.S. 171 (2012)[4].
Гражданский процесс
- Sumitomo Copper Litigation v. Credit Lyonnais Rouse, Ltd., 262 °F.3d 134 (2d Cir. 2001), устанавливающее основания для промежуточной апелляции на решение окружного суда о сертификации коллективного иска.
Ценные бумаги
- Novak v. Kasaks, 216 °F.3d 300 (2d Cir. 2000), интерпретирующее стандарт подачи исков о мошенничестве с ценными бумагами, установленный Законом о реформе судебных разбирательств по частным ценным бумагам 1995 года.
- SEC v. Obus, 693 °F.3d 276 (2d Cir. 2012), применяющее и разъясняющее теорию незаконного присвоения для ответственности за инсайдерскую торговлю.
Интеллектуальная собственность
- Computer Associates Int. Inc. v. Altai Inc., 982 °F.2d 693 (2d Cir. 1992), ведущее решение о том, как установить нарушение авторских прав на программное обеспечение.
- Castle Rock Entertainment, Inc. v. Carol Publishing Group, 150 °F.3d 132 (2d Cir. 1998), дело о „Тесте на пригодность Сайнфелда“, решение об определении существенного сходства произведений.
- NXIVM Corp. v. The Ross Institute, 364 °F.3d 471 (2d Cir. 2004), решающее вопрос о том, доступна ли защита добросовестного использования, если материалы, защищённые авторским правом, были получены недобросовестно.
- Cartoon Network, LP v. CSC Holdings, Inc., 536 °F.3d 121 (2d Cir. 2008), касающееся использования цифровых видеомагнитофонов для сдвига во времени воспроизведения видеоконтента, защищённого авторским правом.
- 1-800 Contacts, Inc. v. WhenU.com, Inc., 414 °F.3d 400 (2d Cir. 2005), касающееся нарушения прав на товарный знак во всплывающей интернет-рекламе.
Судебная философия
Уокер является сторонником независимости судебной власти как в США, так и в других странах. Он осудил растущую политизацию процесса выдвижения и утверждения федеральных судей[5]. „Политический театр“, которому подвергаются кандидаты в судьи в Сенате, по его словам, „политизирует судебную систему, искажает её роль в нашей демократии, унижает высококвалифицированных кандидатов и неоправданно задерживает или срывает утверждения“. Независимый судья, по его мнению, — это тот, кто добросовестно применяет существующее законодательство к фактам рассматриваемого дела, проявляя должное уважение к прецеденту, и сопротивляется искушению фактически переписывать законодательные акты. Независимый судья „должен оставаться отстранённым и беспристрастным — и свободным не только от личных или финансовых интересов“, но и от „любой ответственности перед партией или социальной фракцией“ и „не должен беспокоиться о том, вызовет ли результат общественное одобрение или гнев“.
Инициативы в области верховенства права
Уокер активно участвует в инициативах по продвижению верховенства права, укреплению судебных систем и развитию сотрудничества между судьями по всему миру, особенно в Восточной и Центральной Европе, Китае и на Ближнем Востоке. Он был членом делегации США на конференции экспертов G8 по верховенству права в Берлине в 2007 году[6].
Центральная и Восточная Европа
Уокер работал в Центральной и Восточной Европе над содействием развитию судебных институтов в отдельных странах и сотрудничеству между судебными системами региона и США. В 2011 году он участвовал в организации первой Конференции главных судей Центральной и Восточной Европы, организованной Институтом CEELI в Праге, в которой приняли участие главные судьи, председатели и высшие должностные лица верховных судов этого региона. Главный судья США Джон Г. Робертс-младший выступил со вступительным словом и принял участие в первой конференции[7]. Конференция, которая теперь является постоянно действующим институтом и ежегодно собирается в разных странах-участницах, предоставляет форум для руководителей судебных систем 24 бывших коммунистических стран для обмена опытом, обсуждения проблем и предложения решений, а также для развития личных отношений.
Конференция главных судей возникла на основе круглых столов CEELI по судебной честности. В 2006 году во время поездки в Венгрию Уокер увидел необходимость в более тесном общении между главными судьями стран Центральной и Восточной Европы. Затем он руководил дискуссиями за круглым столом по вопросам судебной честности среди руководителей Верховного суда региона в Институте CEELI в Праге в 2007 и 2010 годах. На круглом столе 2010 года участники выразили желание проводить регулярные конференции на постоянной основе. После первой Конференции главных судей в 2011 году Уокер представлял Институт CEELI и оставался советником Конференции. Он помогал планировать и участвовал в последующих Конференциях главных судей, проходивших в Албании (2012), Черногории (2013), Грузии (2014), Хорватии (2015), Сербинии (2016), Венгрии (2017), Литве (2018) и Словакии (2019).
Уокер начал работать над вопросами правовой реформы и судебного администрирования в Восточной Европе в 2004 году, когда Главный судья Албании Тимио Конди обратился за помощью в управлении албанской судебной системой. Уокер совершил несколько поездок в Албанию, чтобы помочь в создании судебной конференции по образцу федеральной судебной системы США и преподавать судебную этику. Он обсуждал вопросы правовой реформы с президентами Альфредом Моисиу и Бамиром Топи, а также премьер-министрами Фатосом Нано и Сали Беришей[8]. Он работал с преемницей Конди, главным судьёй Шпресой Бечай, над проведением второй Конференции главных судей в Тиране в 2012 году. Президент Моисиу наградил судью Уокера „Медалью за особые заслуги“ за его работу в Албании.
В других странах Восточной Европы Уокер обсуждал вопросы правовой реформы с лидерами различных стран, где он также выступал и встречался с преподавателями и студентами юридических факультетов, ассоциациями адвокатов и судьями. В 2008 году он помог организовать конференцию по верховенству права и аккредитации юридических школ в Грузии, где обсуждал вопросы верховенства права с президентом Михаилом Саакашвили, работая над правовой реформой в предыдущем году с главным судьёй Верховного суда Грузии Константином Кублашвили.
Китай
С 1986 года Уокер активно участвует в программах по верховенству права и обменах с Китаем. Он участвовал в обменах с китайскими судьями в Пекине, Шанхае, Шэньяне, Сямэни и Хайкоу[9]. Он читал лекции и выступал по вопросам законодательства США и верховенства права в Пекине в Национальном колледже судей[10], Национальном колледже прокуроров[11], Пекинском университете, Китайском народном университете, Китайском университете политологии и права и Пекинском педагогическом университете[12]; в Шанхае в Фуданьском университете, Восточно-Китайском университете политологии и права и на совместной китайской программе Юридической школы Гуанхуа Чжэцзянского университета и Юридической школы Томаса Джефферсона в Ханчжоу[13].
Он обсуждал вопросы правовой реформы с китайскими официальными лицами, включая председателя Верховного народного суда (ВНС) Сяо Яна, заместителя председателя ВНС Вань Эсяна, генерального прокурора Верховной народной прокуратуры Цао Цзяньмина, заместителя председателя Народного политического консультативного совета Китая Хуан Мэнфу и директора Пресс-канцелярии Госсовета КНР Ван Чэня[14]. В 2002 году он помог организовать вместе с судьёй Верховного суда США Сандрой Дэй О’Коннор судебную делегацию для встречи в Пекине с Верховным народным судом для обсуждения проблем местного протекционизма со стороны судов и сопровождал судью О’Коннор на встречу с председателем КНР Цзян Цзэминем в Чжуннаньхай. В 2009 году, работая с экспертом по китайскому праву профессором Джеромом Коэном и другими американскими учёными и судьями, Уокер возглавил американскую делегацию на первом китайско-американском диалоге по верховенству права и правам человека, диалоге второго направления, спонсируемом Национальным комитетом по американо-китайским отношениям и Китайским фондом развития прав человека, в Наньтуне[15][16][17] и затем в других местах. Позднее, работая с экспертами из Йеля и Стэнфорда и с Верховным народным судом, он участвовал в семинарах в Китае и представлял документы в поддержку системы прецедентов в Китае, известной как «Система руководящих дел», под эгидой Верховного народного суда.
В других странах Азии Уокер участвовал в программах по верховенству права в 2010 году в Таиланде и в 2012 году в Южной Корее, где встречался с главными судьями Верховного суда и Конституционного суда, а также с судьями, студентами и преподавателями юридических факультетов.
Ближний Восток
Уокер выступал на «Арабском судебном форуме 2003: Судебные системы в XXI веке», конференции по судебной реформе на Ближнем Востоке, которая прошла в Бахрейне в 2003 году с участием 17 стран, и на «Региональном форуме о роли гражданского общества в продвижении верховенства права в арабском регионе», состоявшемся в Иордании в 2008 году. Он также участвовал в программах обучения иракских чиновников и судей, проводившихся в Ираке, Иордании и Бахрейне. Он обсуждал с главным судьёй Верховного суда Ирака Медхатом аль-Махмудом вопросы, касающиеся верховенства права и прав человека.
Избранная библиография
- John M. Walker Jr., Qihu v. Tencent, the Chinese Supreme People’s Court Offers Antitrust Insight for the Digital Age. Commentary on Guiding Case No. 78 for China Guiding Cases Project, Stanford Law School, <nowiki> posted in Chinese to assist Chinese judges and lawyers on technology related antitrust principles (2017).
- John M. Walker Jr., The Role of Precedent in the United States, China Guiding Cases Project, Stanford Law School, <nowiki> posted in Chinese to assist training of Chinese judges and lawyers on use of precedent (2016).
- John M. Walker Jr., Daniel J.T. Schuker, Strengthening Judicial Independence in the New Constitutional Democracies of Central and Eastern Europe, 37 Yale J. Int'l L. Online 43 (2012).
- John M. Walker Jr., Advancing the Rule of Law Abroad, 43 Int’l Law 61 (2009).
- John M. Walker Jr., Politics and the Confirmation Process: Thoughts on the Roberts and Alito Hearings, in Bench Press: The Collision of Courts, Politics, and the Media (Keith J. Bybee ed. 2007)
- John M. Walker Jr., Politics and the Confirmation Process: The Importance of Congressional Restraint in Safeguarding Judicial Independence, 55 Syracuse L. Rev. 1 (2004).
- John M. Walker Jr., An Outline of American Criminal Procedure, Investigation, Trial and Judicial Review, Lecture delivered at the Chinese University of Politics and Law, Beijing, China (September 2002).
- John M. Walker Jr., A Liberty of Restraint, Remarks at the Law Day Dinner, May 1, 2002, 76 St. John’s L. Rev. 595 (2002).
- John M. Walker Jr., Judicial Tendencies in Statutory Interpretation, 58 N.Y.U. Ann. Surv. Am. L. 203 (2001).
- John M. Walker Jr., Foreword, Second Circuit Survey, 21 Quinnipiac L. Rev. 1 (Summer 2001).
- Andreas F. Lowenfeld, Lawrence W. Newman, John M. Walker Jr., Revolutionary Days: The Iran Hostage Crisis and the Hague Claims Tribunal, A Look Back, Juris Publishing, Inc. (1999).
- John M. Walker Jr., Comments on Professionalism, 2 J. Inst. for Study Legal Ethics 111 (1999).
- John M. Walker Jr., Harmless Error Review in the Second Circuit, 63 Brook. L. Rev. 395 (1997).
- John M. Walker Jr., Domestic Adjudication of International Human Rights Violations Under the Alien Tort Statute, 41 St. Louis U. L.J. 539 (1997).
- Sharon E. Grubin and John M. Walker Jr., Report of the Second Circuit Task Force on Gender, Racial, and Ethnic Fairness in the Courts, N.Y.U. Ann. Surv. Am. L. 9 (1997).
- John M. Walker Jr., Current Threats to Judicial Independence and Appropriate Responses: A Presentation to the American Bar Association, 12 St. John’s J. Legal Comment (Fall 1996).
- John M. Walker Jr., Protectable «Nuggets»: Drawing the Line Between Idea and Expression in Computer Program Copyright Protection, 44 J. of the Copyright Soc’y of the USA Vol. 44, No. 2 (Winter 1996).
- John M. Walker Jr., Is the Commission Fulfilling its Mandate?: A Review of the Sentencing Commission’s 1994 Annual Report, 8 Federal Sentencing Reporter, Number 2 (September/October, 1995).
- John M. Walker Jr., The Employee Retirement Income Security Act of 1974: An Overview of ERISA Preemption, 17 Am. J. Trial Advoc. 529 (Fall 1993).
- John M. Walker Jr., The Second Circuit Review — 1991—1992 Term Loosening the Administrative Handcuffs: Discretion and Responsibility Under the Sentencing Guidelines, 59 Brook. L. Rev. 551 (1993).
- John M. Walker Jr., Common Law Rules and Land-Use Regulations: Lucas and Future Takings Jurisprudence, 3 Seton Hall Const. L.J. 3 (Spring 1993).
- John M. Walker Jr., Jessica D. Litman, Susan G. Braden, Anthony L. Clapes, Henry B. Gutman, Rochelle Coper Dreyfuss, and Marci A. Hamilton Copyright Protection: Has Look & Feel Crashed?, 11 Cardozo Arts & Ent. L.J. 721 (1992).
- John M. Walker Jr., U.S. v. Sells: Engineering a Result to Promote Grand Jury Secrecy, 21 Am. Crim. L. Rev. 99 (1983).
Примечания
Ссылки
- Выдвижение на должность помощника министра финансов — The American Presidency Project
- Профиль выпускника Бруклинской школы права
- Упоминания в телепередачах кабельной сети C-SPAN