Список системно значимых банков
Системно значимые банки — важнейшие финансовые институты, от которых зависит устойчивость всей банковской системы. Поскольку их банкротство может иметь тяжёлые последствия как для банковской системы, так и для экономики в целом, их деятельность обязана соответствовать строгим критериям, определяемым государствами и международными финансовыми организациями. В соответствии с современными международными подходами, в случае угрозы банкротства приоритет отдаётся механизму внутреннего спасения (bail-in) за счёт акционеров и кредиторов, тогда как государственная финансовая помощь рассматривается лишь как крайняя мера[1].
История
Создание списка глобально системно значимых банков стало реакцией на тяжёлый финансовый кризис 2007—2008 годов. Включение в этот список предполагает соответствие финансового института особо строгим критериям в отношении устойчивости к крупным убыткам, планировании санации, а также финансового надзора. Первоначальный список глобально системно значимых банков был составлен в ноябре 2011 года[2] и основывался на документе, выработанном Базельским комитетом банковского надзора в июле того же года, причём методика отбора каждые три года подвергается перепроверке и, при необходимости, изменению. В частности, с 2016 года в зависимости от включения в ту или иную группу предписано создание дополнительного резерва собственного капитала с целью достижения к 2019 году минимально допустимого уставного капитала в соответствии с критериями «Базель III»[3].
В октябре 2025 года завершился этап консолидации, в результате которого Банк России обновил перечень системно значимых кредитных организаций (СЗКО). Из списка были исключены присоединённые к другим кредитным организациям банки «Открытие» и «Росбанк», а также добавлен «Банк ДОМ.РФ», что сократило список до 12 банков[4]. Введение новой методики Банка России с дифференцированными надбавками к капиталу запланировано на 2027—2028 годы[5].
Действующий глобальный список
В действующий список глобально системно значимых банков, опубликованный Советом по финансовой стабильности в ноябре 2025 года, входят 29 финансовых институтов[6]:
С 2018 года из списка были исключены Credit Suisse и UniCredit, а также добавлен Bank of Communications. В 2025 году Bank of America и Industrial and Commercial Bank of China были переведены в группу 3 (более высокие требования), тогда как Deutsche Bank — в группу 1[7][6].
Системно значимые банки России
Деятельность системно значимых банков в Российской Федерации определена указанием Банка России № 5778-У «О методике определения системно значимых кредитных организаций»[8] и подлежит регулированию Департаментом надзора Банка России за системно значимыми кредитными организациями. Основные количественные показатели, используемые для оценки системной значимости, включают размер кредитной организации, взаимосвязь с другими организациями, объём вкладов физических лиц и масштаб международной деятельности[9].
В октябре 2025 года Банк России утвердил обновлённый список системно значимых банков. В перечень вошли 12 кредитных организаций, на долю которых приходится около 80 % совокупных активов российского банковского сектора[4]. В списке ЮниКредит Банк, Газпромбанк, Совкомбанк, ВТБ, Альфа-Банк, Сбербанк, Московский кредитный банк, Банк ДОМ.РФ, Т-Банк, Промсвязьбанк, Райффайзенбанк и Россельхозбанк[10].
Системно значимые кредитные организации обязаны соблюдать дополнительные требования к достаточности капитала. На 2026 год для них установлены следующие надбавки к нормативам достаточности капитала: надбавка за поддержание достаточности капитала составляет 0,75 %, надбавка за системную значимость — 0,5 %, а национальная антициклическая надбавка — 0,5 %[11][12].
С 1 января 2026 года для системно значимых кредитных организаций действует Национальный норматив краткосрочной ликвидности (ННКЛ), минимально допустимое значение которого установлено на уровне 100 %[13][14]. Также системно значимым кредитным организациям необходимо соблюдать норматив структурной ликвидности (норматив чистого стабильного фондирования), минимально допустимое значение которого тоже составляет 100 %[15].