Саммит Россия — Африка (2023)

В мероприятиях саммита приняли участие официальные делегации большинства стран Африки и крупнейших интеграционных объединений континента, причем 27 стран были представлены на уровне первых и вторых лиц. Также присутствовали более девяти тысяч участников и представителей СМИ из России и 104 иностранных государств, около одной тысячи представителей иностранного бизнеса, более двух тысяч — российского, около 1,1 тысячи представителей иностранных официальных делегаций и более 750 — российских^[2].

Как заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, количество первых лиц на саммите в Санкт-Петербурге сократилось по сравнению с первым саммитом Россия — Африка в Сочи в 2019 году из-за рабочего графика ряда лидеров, а также попыток Запада оказать на них давление^[3].

• Россия — Владимир Путин
• Алжир — Айман Бенабдеррахман^[4]
• Буркина-Фасо — Ибрагим Траоре^[5]
• Бурунди — Эварист Ндайишимийе^[6]
• Гвинея-Биссау — Умару Сисоку Эмбало^[7]
• Египет — Абдул-Фаттах Ас-Сиси^[8]
• Зимбабве — Эммерсон Мнангагва^[9]
• Камерун — Поль Бийя^[10]
• Коморы — Азали Ассумани (президент Союза Коморских островов и председатель Африканского союза)^[11]
• Конго — Дени Сассу-Нгессо^[12]
• Ливия — Мухаммад Юнис аль-Манфи (глава Президентского совета)^[13]
• Мавритания — Мохаммед Ульд Билал^[14]
• Мали — Ассими Гоита (президент переходного периода)^[15]
• Марокко — Азиз Аханнуш^[16]
• Мозамбик — Филипе Ньюси^[17]
• Сенегал — Маки Саль^[18]
• Танзания — Касим Маджалива^[19]
• Уганда — Йовери Мусевени^[20]
• ЦАР — Фостен-Арканж Туадера^[21]
• Эритрея — Исайяс Афеворки^[22]
• Эфиопия — Абий Ахмед Али^[23]
• ЮАР — Сирил Рамафоса^[24]

• Ангола — глава МИД Тете Антониу^[25]
• Бенин — глава МИД Олушегун Аджади Бакари^[26]
• Гамбия — глава МИД Мамаду Тангара^[27]
• Гана — министр национальной безопасности Альберт Кан-Дапаа^[28]
• Гвинея — министр иностранных дел и интеграции гвинейцев за рубежом Мориссанда Куйяте^[29]
• Джибути — министр энергетики Йонис Али Геди^[30]
• ДР Конго (ДРК) — министр обороны и по делам ветеранов Жан-Пьер Бемба^[31]
• Замбия- глава МИД Стенли Какубо^[32]
•  Кот-д’Ивуар — посол республики в Германии Филипп Мангу^[33]
• Мадагаскар — председатель сената республики Эриманана Разафимахефа^[34]
• Малави — заместитель премьер-министра Сэмюэл Кавалье^[35]
• Намибия — вице-президент Нанголо Мбумба^[36]
• Нигерия — вице-президент Кашим Шеттима^[37]
• Руанда - глава МИД Венсан Бирута^[38]
• Республика Сейшельские острова — министр иностранных дел и туризма Сильвестр Радегонд^[39]
• Сомали — заместитель премьер-министра Салах Ахмед Джама^[40]
• Судан — заместитель главы Суверенного совета страны Малик Агар^[41]
• Того министр — иностранных дел, африканской интеграции и по делам диаспоры Робер Дюссей^[42]
• Тунис - глава МИД Набиль Аммар^[43]
• Чад — глава МИД Мухаммед Салех Назыф^[44]
• Эсватини (до 2018 года Свазиленд) — заместитель премьер-министра Темба Масуку^[45]
• Южный Судан — вице-президент Табан Денг^[46]

• Ботсвана
• Кабо-Верде
• Кения
• Лесото
• Либерия
• Маврикий
• Нигер
• Сан-Томе и Принсипи
• Сьерра-Леоне

• Экваториальная Гвинея.

Ожидалось присутствие на саммите президента Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианга Нгемы Мбасого, однако 27 июля, в первый день работы мероприятия, было объявлено, что его визит в Россию состоится позже^[47].

• Председатель Комиссии Африканского союза Мусса Факи Махамат
• Президент Африканского экспортно-импортного банка (Афрэксимбанка) Бенедикт Орама^[48]
• Президент созданного странами БРИКС Нового банка развития (НБР) Дилма Руссефф (экс-президент Бразилии)^[49]

По итогам Саммита участниками принято 5 ключевых документов:

• Декларация второго Саммита Россия — Африка^[50];
• Декларация второго Саммита Россия — Африка о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве^[51];
• Декларация второго Саммита Россия — Африка о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности^[52];
• Декларация второго Саммита Россия — Африка об укреплении сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом^[53];
• План действий Форума партнерства Россия — Африка на 2023—2026 гг.^[54]

В частности, предусмотрены регулярные встречи представителей России и стран Африки, а также Африканского союза на уровне глав МИД и на высшем уровне, а также — сотрудничество в политической и деловой сферах, в том числе в целях реформирования ООН.

Итоговая декларация Саммита предусматривает сотрудничество в целях обеспечения безопасности, в том числе — предотвращения конфликтов в Африке, исходя из формулы «африканским проблемам — африканское решение».

Подтверждена задача укреплять экономическое, торговое и инвестиционное партнерство Российской Федерации с Африканским союзом, а также с ведущими региональными организациями Африки — Союзом арабского Магриба, Сообществом развития Юга Африки, Общим рынком Восточной и Южной Африки, Восточноафриканским сообществом, Экономическим сообществом государств Западной Африки, Экономическим сообществом государств Центральной Африки, Межправительственной организацией по развитию, и развивать торгово-экономические отношения со странами Африки.

Развивать сотрудничество в области образования, здравоохранения, культурных, гуманитарных и спортивных обменов, совместно бороться с последствиями стихийных бедствий и эпидемиями.

Бороться с последствиями изменения климата.

В ходе Саммита было проведено 59 панельных сессий с участием 457 спикеров по четырем основным направлениям: «Экономика нового мира», «Кооперация в области науки и технологий», «Гуманитарная и социальная сфера: вместе к новому качеству жизни» и «Комплексная безопасность и суверенное развитие».

По итогам мероприятия подписано 161 соглашение (из них 146 — с иностранными организациями и органами власти). Большинство соглашений заключено в области гуманитарного сотрудничества. Наибольшее количество соглашений было заключено в области международного и межрегионального сотрудничества — 56, образования и науки — 51. По десять соглашений касалось научно-технического сотрудничества и внешнеэкономической деятельности^[2].

По итогам Саммита было принято Совместное заявление по Африканской мирной инициативе, нацеленной на достижение прекращения боевых действий на Украине^[55]. На встрече, посвященной мирной инициативе и зерновой сделке, присутствовали:

• президент РФ Владимир Путин;
• президент Союза Коморских Островов Азали Ассумани как председатель Африканского союза;
• президент ЮАР Сирил Рамапоса;
• президент Республики Конго Дени Сассу-Нгессо;
• президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси;
• президент Сенегала Макки Салл;
• президент Уганды Йовери Мусевени;
• министр иностранных дел Замбии Стэнли Какубо.

Президент ЮАР Сирил Рамафоса отметил, что мирный план по Украине, предложенный странами Африки, нужно рассматривать как дополнительный вариант к инициативам других стран. На встрече он также заявил, что уважает безвозмездные поставки российского зерна в нуждающиеся страны Африки, но лидеры приехали на саммит не для этого: «И мы сюда пришли не для того, чтобы просить о каких-то дарах. <…> Мы, конечно, понимаем, что вы из щедрости решили безвозмездно предоставить зерно некоторым африканским странам, которые сталкиваются с определёнными сложностями, мы с большим уважением к этому относимся, отмечаем это, однако это не наша основная цель здесь. Это не главная наша задача, чтобы добиться каких-то поставок такого характера»^[56].

На саммите был замечен основатель ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин, который провёл встречу с представителями ЦАР^[57]. По информации издания «Коммерсантъ», эта встреча могла пройти кулуарно в отеле «Трезини», где остановились делегаты саммита^[58].

Первый Cаммит Россия — Африка состоялся 24 октября 2019 года в Сочи, под девизом «За мир, безопасность и развитие». Тогда в мероприятии приняли участие официальные представители всех 54 стран Африки, 45 из которых были представлены главами государств и правительств.

На мероприятиях Форума в 2019 году присутствовали руководители исполнительных органов восьми региональных организаций Африки: Африканского союза, Африканского экспортно-импортного банка, Восточноафриканского сообщества, Сахельской пятерки, Союза Арабского Магриба, Сообщества развития Юга Африки, Экономического сообщества государств Центральной Африки, Экономического сообщества стран Западной Африки, а также представители Межправительственной организации по развитию и Общего рынка Восточной и Южной Африки^[59].

Третий саммит Россия — Африка пройдёт в Москве в 2026 году, указ о проведении саммита подписал президент РФ Владимир Путин^[60].