Референдум в Швейцарии (2024)

В Швейцарии на общенациональное голосование выносятся гражданские инициативы по изменению и дополнению Конституции, международных договоров и федеральных законов, которые получили поддержку не менее 100 тысяч граждан. Конституционные референдумы являются обязательными для всех граждан страны старше 18 лет. Законодательные референдумы, в зависимости от направления, могут быть как обязательными (в этом случае инициаторам нужно собрать 100 тысяч подписей), так и факультативными (50 тысяч). В первом случае решения принимаются, если инициатива наберёт более 50 % голосов по всей стране и будет поддержана в более чем половине кантонов, во втором ей достаточно получить большинство голосов^[2].

Швейцария традиционно заботится о сохранении своего биологического разнообразия. В стране регулярно проводят перепись животных и растений, распространённых на территории страны, принимают меры для их защиты. Но, несмотря на все усилия, биоразнообразие находится под угрозой, и гарантии его сохранения на долгосрочную перспективу отсутствуют. Решать эту проблему Конституция Швейцарии предписывает как на уровне конфедерации, так и на уровне кантонов. Комплекс соответствующих мер прописан в федеральных законах: О защите природы и ландшафтов, О защите окружающей среды, Об охоте, Об охране водных объектов, О рыбалке, О генной инженерии, О благоустройстве территории, О сельском хозяйстве, О лесах и О Национальном парке. В 1992 году Швейцария подписала Конвенцию ООН о биологическом разнообразии, а в 2012 году Федеральным советом страны был представлен комплекс мер по его сохранению и развитию^[3]. Федеральные власти тратят на эти цели около 600 миллионов швейцарских франков в год.

Организации защитников природы и окружающей среды призывают увеличить количество природоохранных территорий в стране и финансирование в этой области. Их инициатива направлена на усиление ответственности кантонов и на сохранение природы, ландшафта и архитектурного наследия за пределами существующих охраняемых территорий^[1]. Но против этого выступают фермерские сообщества и сельскохозяйственные организации. Судьбу инициативы решит референдум 22 сентября^[4].

Пенсионная система Швейцарии считается одной из лучших в мире. Она базируется на трёх видах отчислений: обязательное страхование по старости и инвалидности, на которое в течение жизни (с 18 до 65 лет) каждый работающий гражданин и его работодатель обязаны вносить определённый процент от любого дохода. Для неработающих жителей Конфедерации предусмотрена отдельная схема расчёта и уплаты взноса. Эта часть гарантирует, что на пенсии у гражданина будет доход не ниже прожиточного минимума. Второй вид — обязательное страхование на всё время трудовой активности для тех, чей доход превышает установленную законодательством сумму. С 2019 года она равнялась 21 330 франкам. Страхование происходит через отчисления в выбранный работодателем пенсионный фонд, которых в стране около 1300. И третье — добровольное страхование^[5].

В последние годы Швейцария сталкивается с теми же демографическими проблемами, что и многие другие развитые страны: её население стареет, люди живут дольше. С 1985 года, когда заработала действующая система пенсионного обеспечения, продолжительность жизни в Швейцарии выросла с 77 до 84 лет. Это означает, что все меньше людей вкладывают деньги в пенсионные фонды и все больше получают их все более длительное время. В связи с этим правительство предложило поправки в закон о трудовых пенсиях от 1982 года, которые увеличивают взносы, вносимые работниками и работодателями, и снижают ставку аннуитета с 6,8 % до 6,0 %. Однако у этого предложения много противников как среди политиков, так и в профсоюзах. Они инициировали вынесение этого вопроса на референдум^[6].