Правительство Ливана

Был основан 23 мая 1926 года, в день обнародования Конституции Ливана. После завершения гражданской войны и ратификации Таифского соглашения, обязанности Совета министров были значительно расширены и четко закреплены, а исполнительная власть перешла от президента к совету, что стало важным этапом в укреплении государственного устройства страны.

Совет формируется Указом Президента Республики. В течение 30 дней Палата депутатов должна утвердить правительство путем вотума доверия по мажоритарной избирательной системе. Согласно 64 статье Конституции Ливана, переговоры с парламентом о формировании правительства ведет премьер-министр. По традиции, в состав правительства входят поровну мусульмане и христиане, однако в Конституции это требование не прописано.

Согласно статье 69 Конституции, правительство считается ушедшим в отставку при одном из следующих условий^[1]:

• премьер-министр подал в отставку или скончался
• более трети своих членов Правительства подали в отставку
• новый президент вступил в должность
• вынесен вотум недоверия Правительству Парламентом

При истечении полномочий Президента Республики, когда глава государства не избран Парламентом страны, Совет Министров берет на себя функции временного правительства. Так было в течение 2 лет после истечения срока полномочий президента Мишеля Сулеймана в 2014 году вплоть до избрания Мишеля Ауна 31 октября 2016 года, когда премьер-министр Таммам Салам сам исполнял обязанности.

В задачи правительства, как правило, входит надзор за повседневными делами и подготовка законопроектов для голосования в Палате депутатов.

Для получения согласия правительства по так называемым «базовым» вопросам, таким как конституционные поправки, законы о выборах, роспуск парламента, вопросы войны и мира, необходимо одобрение большинства членов правительства.

В то время как для решения международных договоров, введения чрезвычайного положения, утверждения государственного бюджета, долгосрочных планов развития, назначения государственных служащих первого уровня, перераспределения территорий, законов о гражданстве, законов о личных делах и увольнения министров требуется большинство в 2/3 присутствующих министров.

8 февраля 2025 года президент Ливана Джозеф Аун объявил о формировании нового правительства после более чем двух лет правления временного кабинета. Новое правительство, состоящее из 24 министров, возглавил Наваф Салам — дипломат, бывший председатель Международного суда ООН (МС ООН). Он пообещал реформировать судебную систему Ливана, провести экономические реформы и обеспечить стабильность^[2].

Среди министров в правительстве Салама есть несколько заметных политических фигур:

Министр финансов Яссин Джабер — бывший министр экономики и транспорта, близкий к влиятельному спикеру парламента Набиху Берри. Ранее Джабер был депутатом и входил в блок политических подразделений «Хезболлы» и «Амаль».

Министр окружающей среды Тамара Эль-Зейн — генсек Национального совета по научным исследованиям Ливана с 2022 года, вице-президент Ливанской национальной комиссии по делам культурного учреждения ООН (ЮНЕСКО). Имеет докторскую степень по физической химии, полученную в Университете Верхнего Эльзаса во Франции.

Министр культуры Гассан Саломе — политик и дипломат, бывший спецпредставитель ООН в Ливии, также он работал советником бывшего генерального секретаря ООН Кофи Аннана и миссии ООН в Ираке.

Министр по социальным вопросам Ханин Сайед — экономист, сотрудничавшая со Всемирным банком, в том числе она разрабатывала экономические программы по выходу из экономического кризиса в Ливане и в связи с конфликтом в Сирии.

Министр энергетики Джо Садди — магистр делового администрирования (Корнеллский университет, США), был старшим партнером и председателем ближневосточного подразделения консалтинговой фирмы Strategy&, а ранее занимал должность председателя совета директоров Booz & Company. Руководил программами приватизации в энергетической, горнодобывающей и металлургической сферах в ОАЭ, консультировал правительства стран Ближнего Востока по вопросам дерегулирования^[3].