Кагаме, Поль
Поль Кага́ме[2] (руанда Paul Kagame; род. 23 октября 1957, Руханго, Руанда-Урунди) — президент Республики Руанда, основатель Руандийского патриотического фронта, генерал Вооружённых сил Руанды[3]. Выходец из народности тутси, составляющей этническое меньшинство в Руанде. Председатель Африканского союза с 28 января 2018 по 10 февраля 2019[4]. Председатель Содружества наций. Сыграл решающую роль в прекращении геноцида в Руанде.
Общие сведения
| Поль Кагаме | |
|---|---|
| Paul Kagame | |
| с 24 марта 2000 | |
| Глава правительства | Джастин Нсенгиюмва (с 25 июля 2025) |
| Предшественник | Пастер Бизимунгу |
|
16-й Председатель Африканского союза
|
|
| 28 января 2018 — 10 февраля 2019 | |
| Предшественник | Альфа Конде |
| Преемник | Абдул-Фаттах Ас-Сиси |
|
16-й Председатель Содружества наций
|
|
| 24 июня 2022 — 25 октября 2024 | |
| Предшественник | Борис Джонсон |
| Преемник | Наоми Матаафа |
| 19 июля 1994 — 22 апреля 2000 | |
| Предшественник | Огюстен Бизимана |
| Преемник | Эммануэль Хабьяримана |
| 19 июля 1995 — 22 апреля 2000 | |
| Президент | Пастёр Бизимунгу |
| Предшественник | должность учреждена |
| Преемник | должность упразднена |
| с 17 марта 1998 (переизбран 2 апреля 2023 на 5 лет) | |
|
|
|
| Рождение |
23 октября 1957 (68 лет) Тамбве, регион Ньянза, Руанда-Урунди (ныне в районе Ньянза, Южная провинция, Руанда) |
| Супруга | Жаннетт Кагаме[d] |
| Дети | Анге Кагаме[d] и Ian Kagame[d] |
| Партия | Руандийский патриотический фронт (1979) |
| Образование |
Командно-штабной колледж армии США Университет Макерере |
| Отношение к религии | католическая церковь |
| Награды | |
| Сайт | paulkagame.com (англ.) |
| Род войск | Силы обороны Руанды |
| Звание | главнокомандующий |
| Сражения | |
| Гражданство | |
Ранние годы и приход к власти
Кагаме родился 23 октября 1957 года в селении Тамбве, Руанда-Урунди (ныне на территории Южной провинции Руанды), был самым младшим из шести детей. Его отец, Деогратиас, принадлежал к общности тутси, к которой относилась и королевская семья. Деогратиас имел семейные связи с королём Мутарой III, но не поддерживал тесные связи с королевским двором. Мать Кагаме, Астерия Рутагамбва, происходила из семьи последней руандийской королевы Розали Гичанды.
В 1959 году во время гонений на тутси родители эмигрировали в Уганду с двухлетним Полем. В 1979 году вступил в ряды повстанческой Народной армии сопротивления, в 1981 году ставшей основой Национальной армии сопротивления, которая в 1985 году захватила власть в стране. В тот год Поль Кагаме создал Руандийский патриотический фронт из тутси — бойцов НРА. В 1990 и 1991 годах предпринял две попытки вторгнуться в родную Руанду. Несмотря на хорошую подготовку, попытки не были успешными, так как руандийское правительство получило военную поддержку Франции. Кагаме, вместе с президентом Уганды Мусевени, рассматривался французами как проводник интересов США и Великобритании[5].
В 1994 году возглавляемый им РПФ прекратил геноцид в Руанде. Хотя Поль Кагаме фактически получил верховную власть в стране, он предпочёл объявить о создании коалиционного правительства, включающего и хуту, и тутси, как было предусмотрено мирными соглашениями в Аруше в 1993 году. Президентом стал представитель «умеренных хуту», а сам Кагаме стал вице-президентом Республики Руанда и министром обороны[5].
В 1998 году он активно поддержал повстанцев Движения за конголезскую демократию (РКД) в соседней Демократической республике Конго.
Президентство
Внутренняя политика и экономика
За время своего первого срока Кагаме добился удвоения ВВП страны[6][7]. Начиная с 1996 года экономика Руанды росла, в среднем, на 8—10 % ВВП в год. После президентских выборов 2003 года была объявлена программа «Vision 2020», согласно которой Руанда ставила себе цель к 2020 году превратиться в страну со средним достатком и стать панафриканским центром технологий[5]. Программа была успешно завершена и заменена новой долгосрочной стратегией «Vision 2050»[8], которая ставит цели по достижению статуса страны с уровнем дохода выше среднего к 2035 году (ВВП на душу населения более 4036 долларов США) и статуса развитой страны с высоким уровнем дохода к 2050 году (ВВП на душу населения более 12 476 долларов США)[8][9]. В период с 2020 по 2025 год экономика Руанды демонстрировала следующую динамику: после сокращения на 3,4 % в 2020 году из-за пандемии COVID-19, последовал значительный рост — на 10,9 % в 2021 году, по 8,2 % в 2022 и 2023 годах, и 8,9 % в 2024 году. На 2025 год прогнозируется рост на уровне 7,1—7,7 %[10][11].
Государство активно привлекает иностранных инвесторов, развивает информационные технологии и альтернативную энергетику[6]. В сентябре 2007 года Кагаме образовал Президентский совет, большинство членов которого представляли собой иностранцы, которые пользовались авторитетом на международной арене. С помощью них были созданы базы обучения молодых руандийцев за рубежом (США, Великобритания). Один из членов совета, выходец из Руанды, помог заключить многомиллионную сделку с канадскими и немецкими компаниями по развитию альтернативных источников энергии и борьбе с исчезновением лесов. Были сделаны инвестиции в банковский сектор[5].
Страны-участницы Восточноафриканского сообщества по инициативе Кагаме подписали договор об общем рынке[6].
Кагаме также добился определённых успехов в борьбе с коррупцией — по оценкам «Transparency International», уровень коррупции в Руанде самый низкий в Восточной Африке[6]. Согласно Индексу восприятия коррупции за 2025 год, Руанда набрала 58 баллов из 100 и заняла 41-е место в мире[12][13]. Кагаме называет Сингапур и Южную Корею в качестве государств, на опыт которых он ориентируется.
Внешняя политика
В мае 2025 года Поль Кагаме совершил официальный визит в Казахстан, где принял участие в Международном форуме Астана и провёл переговоры с президентом Касым-Жомартом Токаевым. По итогам встреч было принято совместное заявление и подписан ряд двусторонних документов о сотрудничестве в сферах дипломатии, финансов, информационных технологий, науки, сельского хозяйства и других областях[14][15].
В марте 2026 года США ввели санкции против Сил обороны Руанды и ряда старших офицеров, обвинив их в поддержке повстанцев «Движения 23 марта» (M23) и захвате города Увира на востоке Демократической Республики Конго. В ответ Кагаме заявил, что эти меры продиктованы стремлением США получить доступ к природным ресурсам ДРК, и обвинил западные страны в циничном отношении к государствам Африки[16].
В июне 2026 года совместно с президентом Франции Эмманюэлем Макроном Кагаме открыл в Париже памятник жертвам геноцида в Руанде. Это событие стало важным шагом в восстановлении доверия и укреплении дипломатических отношений между странами, а также признанием Францией своей исторической ответственности[17].
Выборы и права человека
В 2000 году избран президентом Республики Руанда. Позиционирует себя как руандийского патриота. Некоторые аналитики называют его проамериканским тираном. После прихода к власти в 2000 году избавился от основных оппонентов: в течение короткого времени своих постов лишились председатель Национальной Ассамблеи Жозеф Кабуйе Себарензи (эмигрировал), премьер-министр Пьер-Селестен Рвигема (эмигрировал). Бывший президент Бизимунгу остался в стране, основал собственную политическую партию, однако впоследствии подвергался преследованиям и несколько раз сидел в тюрьме. Президентские выборы 2003 года Кагаме, полностью взявший под контроль политическое поле, выиграл с результатом 95 %[5].
Участвовал в президентских выборах 9 августа 2010 года. Незадолго до выборов Кагаме пообещал, что выборы будут свободными. Однако, три других допущенных к выборам кандидата представляют партии, поддерживающие Кагаме[7]. Кроме того, в стране происходили убийства оппозиционных политиков и журналистов. Бывший спикер парламента Жозеф Себарензи отказался считать эти выборы свободными, поскольку, по его словам, все зарегистрированные кандидаты являются друзьями Кагаме, а известные оппозиционные политики находятся в тюрьмах или не имеют права участвовать в выборах. По окончательным данным, Кагаме получил 4 млн 638, 53 тыс. (93,08 %) голосов против 256 млн 488 тыс. (5,15 %) у ближайшего конкурента, Жана Дамасена Нтавукурирайо. Для переизбрания Кагаме в 2017 году потребовались изменения законодательства, которые были приняты на референдуме в 2015 году. По результатам референдума действующий президент был допущен к участию в выборах. Срок президентских полномочий сокращался с 7 до 5 лет, однако это изменение начинает действовать только со следующего президентского срока (с 2024 года), причём Кагаме имеет право быть избран ещё на 2 срока, то есть, до 2034 года[5].
15 июля 2024 года Кагаме был переизбран президентом на пятый срок продолжительностью 5 лет. Он набрал 99,18 % голосов[18]. Соответствие выборов 2024 года демократическим стандартам не было подтверждено международными организациями, которые указывали на исключение потенциальных кандидатов от оппозиции, подавление и запугивание избирателей, а также возможную фальсификацию результатов. При этом многие критики не присутствовали на выборах в качестве официальных наблюдателей, опираясь на опыт предыдущих кампаний, тогда как независимые исследователи, проводившие полевые наблюдения, не выявили фальсификаций или насилия на участках[19][20]. Инаугурация Кагаме состоялась 11 августа 2024 года[21]. В своей инаугурационной речи он обозначил ключевые приоритеты: напряжённая работа ради будущего, защита суверенитета и правды, бескомпромиссная борьба с несправедливостью, достижение региональной безопасности (в первую очередь на востоке ДРК), адаптация политических систем под реальные ожидания граждан, обеспечение благополучия людей, а также развитие здравоохранения, инфраструктуры и создание рабочих мест для молодёжи[22].
Правление сопровождается нарушениями прав человека[6]. Кагаме использует законодательство времён геноцида для борьбы с оппозицией. В период 2024–2026 годов в Руанде был принят ряд мер, ужесточающих контроль над гражданским обществом и СМИ. В июне 2024 года был принят закон об НКО, вводящий строгие правила регистрации и отчётности, а также наделяющий Совет по управлению Руанды широкими полномочиями по мониторингу[23]. Ранее, в апреле 2024 года, парламент рассмотрел законопроект, обязывающий НКО согласовывать рабочие планы и бюджеты с властями и позволяющий вмешиваться в управление организациями[23]. В августе 2024 года власти закрыли более 8 тысяч церквей под предлогом нарушения санитарных норм и запретили деятельность 43 религиозных организаций. В июне 2025 года Верховный суд признал конституционной статью Закона о киберпреступности, предусматривающую тюремное заключение за распространение в интернете «слухов», что, по мнению правозащитников, используется для подавления инакомыслия и независимой журналистики[23]. Эти изменения привели к дальнейшему сужению гражданского пространства, усилению государственного контроля над свободой слова и собраний, а также закреплению практики подавления политической оппозиции[23].
Общественный имидж и личность
В конце 2000-х годов имидж Кагаме среди иностранных лидеров был весьма положительным. Ему приписывали прекращение геноцида, обеспечение мира и безопасности в Руанде, а также достижение развития. Однако с 2010 года международное сообщество начало критиковать Кагаме после утечки доклада ООН, утверждавшего, что Руанда поддерживает повстанческое движение M23 в Конго. В 2012 году Великобритания, Германия, Нидерланды и другие страны приостановили программы бюджетной поддержки Руанды, перенаправив часть помощи на проекты.
Во время своего пребывания на посту президента Кагаме получил множество наград и признаний. Среди них почётные степени и медали от ряда западных университетов, а также высшие награды, присуждённые Либерией и Бенином. Футбольный турнир Союза футбольных ассоциаций Восточной и Центральной Африки был переименован в «Межклубный кубок Кагаме» в 2002 году благодаря спонсорской поддержке Кагаме. Также известно, что Кагаме поддерживает футбольный клуб «Арсенал»[24]. В рамках кампании «Visit Rwanda» были заключены спонсорские контракты с европейскими клубами: с «Пари Сен-Жермен» (до 2028 года), «Арсеналом» (до 2026 года) и «Баварией» (до 2025 года)[25][26].
Семья
Кагаме женат на Жаннетт (первая леди Руанды), имеет четырёх детей: Ивана (занимается бизнесом), Анж, Иана (капитан подразделения охраны высокопоставленных государственных служащих) и Брайана (военнослужащий Вооружённых сил Руанды)[27].
Награды
- Орден Мухамадийя (Марокко, 21.06.2016)
- Почётный доктор права Тихоокеанского университета (США, 2005)[28]
- Почётный доктор права Оклахомского христианского университета (США, 2006)[28]
- Почётный доктор права Университета Глазго (Великобритания, 2007)[28]
- Почётный доктор гуманитарных наук Университета Уильяма Пенна (США, 2012)[28]
- Почётный доктор в области государственной политики и управления Университета Ёнсе (Южная Корея, 2024)[28]