Народный совет Сирии

После падения Османской империи в мае 1919 года в Дамаске был созван Сирийский национальный конгресс, избранный в соответствии с двухступенчатым избирательным законом последних выборов в Османской империи 1913 года^[2].

28 июня 1922 года была учреждена Сирийская федерация и создан Совет федерации из 15 членов из разных штатов.

В 1925 году, после образования Государства Сирия, президент Ахмад Нами и Верховный комиссар Анри Понсо договорились о проведении выборов в Учредительное собрание для разработки проекта конституции. Первые выборы в законодательный орган Сирии прошли в 1928 году, на них избрали 68 представителей, однако 5 февраля 1929 года депутаты были распущены. Конституция 1930 года учредила законодательный орган, известный как Палата представителей, с представителями, избираемыми на пятилетний срок. С момента принятия конституции и до её отмены в 1949 году число представителей варьировалось от 68 до 136.

Первые выборы в Палату представителей состоялись в декабре 1931 — январе 1932 года. Первый совет собрался в июне 1932 года и способствовал достижению компромисса, который привёл к президентству Мухаммеда Али Бея аль-Абида. На выборах 1936 года Национальный блок получил большинство мест в Палате представителей, и Хашим аль-Атасси был избран президентом^[2].

В декабре 1936 года парламент ратифицировал договор с Францией о независимости Сирии. В 1938 году Фарис аль-Хури стал первым христианином, избранным спикером парламента.

После обретения Сирией независимости в 1946 году были проведены многопартийные парламентские выборы, однако военные перевороты ограничили роль парламента. После прихода к власти в 1963 году Партии арабского социалистического возрождения (БААС) в 1971 году парламент был преобразован в Народное собрание^[3].

В 1973 году, после прихода к власти Хафеза Асада, была принята новая Конституция Сирии. Она восстановила прямые выборы членов Народного собрания, которые были приостановлены в течение предыдущих 12 лет, но в рамках системы, в которой доминировала партия БААС. Согласно новому основному закону, 250 депутатов избирались на четырёхлетний срок (статья 51) в 15 округах. Из 250 мест 167 мест были гарантированы правящей коалиции «Национальный прогрессивный фронт». Не менее половины мест в Народном собрании были зарезервированы для крестьян и рабочих (статья 53). Собрание имело полномочия принимать законы, назначать президента, утверждать планы развития и бюджет, ратифицировать договоры, принимать или отклонять отставку депутата и выносить вотум недоверия Совету министров или любому министру (статья 71). Члены Народного собрания пользовались иммунитетом от уголовных и гражданских преследований в течение срока полномочий, за исключением случаев, когда они были пойманы на месте преступления или когда спикер или большинство Собрания согласились снять иммунитет (статья 67)^[2].

До 2012 года Народный Совет выдвигал единственную кандидатуру на пост президента, затем утверждаемую на всенародном референдуме; так были избраны президентами Хафез Асад и его сын Башар Асад. С 2012 года, после принятия новой Конституции, Народный Совет регистрировал кандидатов на пост президента, из числа которых граждане избирали главу государства на семилетний срок. В новой конституции была предусмотрена многопартийная система, однако политическая реальность по-прежнему определялась коалицией «Национальный прогрессивный фронт» во главе с БААС^[3].

Последние парламентские выборы состоялись 15 июля 2024 года. Властная коалиция «Национальный прогрессивный фронт» получил 185 из 250 мест, 169 из которых достались партии Баас, а 65 независимых кандидатов заняли остальные места.

После взятия Дамаска силами оппозиции во главе с «Хайят Тахрир аш-Шам» Народный совет опубликовал заявление, назвав этот день «историческим днём в жизни всех сирийцев» и заявив, что будет работать над обеспечением верховенства закона без какой-либо дискриминации^[4]. Партия БААС была распущена, действие конституции 2012 года отменено^[5]. Однако парламент, несмотря на заявление, был распущен 29 января 2025 года после смены власти в Сирии и заменён временным Законодательным советом.

Переходное правительство Сирии назначило выборы в новый Народный совет на 15—20 сентября 2025 года, однако напряжённая обстановка внутри страны, включая стремление к автономии провинций Эр-Ракка и Эль-Хасака, где главную роль играют курды, и населённой друзами провинции Эс-Сувайда, может привести к отсрочке голосования^[6].