Основы конституционного строя Российской Федерации

Понятие «основы конституционного строя» подразумевает под собой основные принципы, определяющие устройство общества, способы взаимодействия власти и народа, наличие у граждан прав и свобод^[1]. Они закрепляются в конституции страны — особом нормативном правовом акте, обладающем высшей юридической силой, то есть служащим основным законом государства. Соответственно, основы конституционного строя Российской Федерации закреплены в Конституции Российской Федерации^[2].

В соответствии с частью 1 статьи 15 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации^[3].

Конституционный строй Российской Федерации — это система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых Конституцией РФ и другими конституционно-правовыми актами государства^[4].

По определению известного советского и российского учёного, юриста Олега Емельяновича Кутафина, «под основами конституционного строя Российской Федерации понимаются устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить России характер конституционного государства»^[5].

Главные принципы, закреплённые в Конституции РФ, служат основой для функционирования всей системы государственного управления России и определяют взаимоотношения между государством и гражданами, а также между различными органами государственной власти.

Непосредственно к основам конституционного строя Российской Федерации относятся следующие.

- Государственный суверенитет. Подразумевает под собой независимость и свободу многонационального народа России в определении своего политического, экономического, социального и культурного развития, а также территориальную целостность и независимость во взаимоотношениях с другими государствами^[6]. Ключевым носителем суверенитета в России является её многонациональный народ. Распространяется суверенитет на всю территорию страны^[7].

- Правовое государство. К признакам, характеризующим Россию как правовое государство, относят следующие положения: верховенство Конституции Российской Федерации; правовое обеспечение служения государства общему благу; правовые гарантии самостоятельности общества; гарантирование прав и свобод человека^[8]. При этом права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, и их признание, соблюдение и защита являются главной обязанностью государства.

- Демократия. Источник власти и единственный носитель суверенитета в России — народ, который осуществляет власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления^[9]. Соответственно, РФ — государство народовластия, или демократическое государство^[10].

- Политический плюрализм. В стране поддерживаются многопартийность, политическое многообразие. Отсутствует государственная идеология — признаётся идеологическое многообразие^[11].

- Федерализм. Российская Федерация состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, каждый из которых — равноправный субъект страны^[9].

- Республиканская форма правления. Выборность и сменяемость органов государственной власти, а также участие народа в осуществлении публичной власти непосредственно или через избранных представителей. Все граждане РФ, согласно Конституции, имеют право участвовать в формировании законодательной власти Российской Федерации — Федерального Собрания, а также избирать главу государства — Президента Российской Федерации. Таким образом, республиканская форма правления ограничивает публичную власть, ставит её и государство в зависимое от народа положение^[12].

- Разделение властей. Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы каждой из ветвей государственной власти действуют самостоятельно в рамках установленной Конституцией РФ и законом компетенции, не вмешиваясь в полномочия другой и не подчиняясь ей^[12].

• Представительным и законодательным органом РФ является Федеральное Собрание — парламент России, который наравне с Президентом, Правительством и судами России осуществляет государственную власть. Состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Государственную Думу Федерального Собрания РФ ещё называют нижней палатой парламента, и она играет особую роль в законодательном процессе^[13].
• Исполнительную власть Российская Федерация осуществляет Правительство России под общим руководством Президента России. Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров^[14].
• Правосудие в Российской Федерации осуществляется исключительно судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Судебную систему РФ составляют Конституционный суд РФ; Верховный Суд РФ; федеральные суды общей юрисдикции; арбитражные суды; мировые судьи субъектов РФ. Создание чрезвычайных судов, по Конституции РФ, не допускается^[14].

- Многообразие и равноправие форм собственности. Признаются различные формы собственности: государственная, частная, муниципальная и иные. Всем формам собственности гарантированы единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности^[15].

- Социальное государство. Государство поддерживает создание благоприятных экономических и юридических условий, необходимых для обеспечения достойной жизни и свободного развития человека. Охраняются труд и здоровье людей. Осуществляется комплекс мер по поддержанию социально неимущих групп.

- Светское государство. Отделённость религиозных организаций от государства. Отсутствие государственной религии. Ни одно вероучение не признаётся обязательным или предпочтительным, поэтому каждый гражданин страны вправе исповедовать любую религию^[11].