Нилов, Виктор Иванович

Родился 23 марта 1955 года в Ленинграде (ныне — Санкт-Петербург). В 1977-м окончил Ленинградский инженерно-строительный институт (ныне — Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет) по специальности «автомобильный транспорт»^[1][2].

После завершения учёбы стал инженером 3 отдела Управления Государственной автомобильной инспекции Главного управления внутренних дел (УГАИ ГУВД) Леноблисполкома. В 1984 году был назначен на должность старшего инженера отдела организации дорожного движения в этом же управлении. С 1986 г. — заместитель начальника отдела по контролю за подготовкой водительских кадров и экзаменационной работы УГАИ ГУВД Леноблгорисполкомов^[1][2].

В 1991 году назначен на должность заместителя начальника 5 подотдела — отделения по контролю за подготовкой водительских кадров и экзаменационной работы отдела Государственной автомобильной инспекции Службы милиции общественной безопасности (ГАИ СМОБ) ГУВД Леноблгорисполкомов. В 1994 г. возглавил 1-й отдел УГАИ СМОБ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

С 1996 по 1998 годы — начальник Центра телеавтоматического управления движения автотранспорта УГАИ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а с 1998 по 2000 гг. — вновь начальник 1-го отдела УГАИ МОБ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области^[1][2].

В 2000 году стал заместителем начальника Управления ГИБДД Санкт-Петербурга и Ленинградской области по регистрационно-экзаменационной работе. После того, как руководитель управления Виктор Кирьянов в октябре 2001 г. покинул этот пост в связи с назначением на вышестоящую должность заместителя начальника Главного управления ГИБДД МВД России, Нилов в течение несколько недель исполнял обязанности начальника управления. Были озвучены предположения, что он останется на этой должности, однако 22 октября 2001 г. управление возглавил подполковник милиции Сергей Бугров^[3].

До 2002 года Нилов занимал должность заместителя начальника Управления по регистрационно-экзаменационной работе, службе автотехнической инспекции УГИБДД МОБ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области. С 2002 по 2003 годы служил заместителем начальника УГИБДД МОБ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а с 2003 по 2007 гг. заместителем начальника Управления — начальником 3-го отдела.

Как отмечали СМИ, работая в Санкт-Петербурге, Нилов неоднократно негативно отзывался о практике размещения рекламы на городских улицах, отвлекающей, по его мнению, водителя от дороги, а также выступал с различными инициативами касательно решения проблемы пробок в городе: предлагал строить подземные пешеходные переходы и новые дороги, по возможности изменять планировку уже существующих дорог, перемещая «линию тротуаров»^[1]. Новшества по улучшению дорожной ситуации у европейских стран Виктор Иванович призывал копировать с осторожностью^[4][5].

В 2007 году Нилов был переведён на работу в Москву, где стал помощником начальника Департамента обеспечения безопасности дорожного движения (сокращённо ДОБДД) МВД России по кадрам; в этот период времени департаментом руководил Кирьянов, с которым Нилов уже ранее работал в Санкт-Петербурге. В 2008 г. назначен на должность руководителя Управления правового регулирования, межведомственного взаимодействия и международного сотрудничества ДОБДД МВД^[1][2].

Указом Президента Российской Федерации от 11 января 2009 года назначен на должность помощника министра внутренних дел по безопасности дорожного движения^[6]. 5 октября 2009 г. назначен на должность заместителя начальника ДОБДД — начальника Управления анализа и выработки стратегических решений в области обеспечения безопасности дорожного движения с присвоением специального звания «генерал-майор милиции»^[7].

В январе 2011 г. Кирьянов покинул пост руководителя департамента и стал заместителем министра внутренних дел по транспортной безопасности; исполнение обязанностей начальника ДОБДД было возложено на Владимира Швецова. В марте 2011 г. в ходе реформы МВД департамент был преобразован в Главное управление обеспечения безопасности дорожного движения (ГУОБДД)^[1][8]. Указом Президента Российской Федерации от 12 июня 2011 года Виктор Нилов назначен на должность начальника нового управления с присвоением специального звания «генерал-майор полиции»^[9].

Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 2012 г. ему было присвоено специальное звание «генерал-лейтенант полиции»^[2].

Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 2017 года освобождён от должности начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения в связи с достижением предельного возраста пребывания на государственной службе^[10][11][12].

Удостоен ряда государственных и ведомственных наград, среди них:

• орден Почёта (2014)^[13][14];
• наградное оружие — пистолет Макарова от министра внутренних дел Российской Федерации (31 марта 2017)^[15].

Заместитель председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации (2004—2013) и губернатор Владимирской области (2013—2018) Светлана Орлова характеризовала Нилова как «замечательный пример высокого профессионала, знающего свое дело до малейших деталей, прекрасно видящего перспективы и все подводные камни исключительно непростой сферы — обеспечения безопасности на дорогах»^[16].

Комментируя назначение Нилова на должность руководителя ГУОБДД, руководитель Госавтоинспекции в 1992—2002 годы Владимир Фёдоров положительно отозвался о генерале, назвав его профессионалом и порядочным человеком, прошедшим «большой путь в организации движения»^[17]. «Думаю, если будет продолжать то, что сделано, будет самое лучшее», — выразил он надежду. В то же время, лидер организации «Движение автомобилистов России» Виктор Похмелкин высказал мнение, что никаких «системных изменений» с приходом генерала ожидать не приходится, поскольку он сам «из этой системы». «Понятно, что Кирьянов постарался, чтобы назначили человека, который лоялен и будет сохранять то, что было при нём. А значит, никаких изменений не произойдёт», — заявил он^[17].

Журналист общественно-политического интернет-издания «Газета.Ru» Евгений Шипилов отмечал, что Нилов прослыл «жёстким руководителем, однако в поле зрения СМИ попадал крайне редко и иногда появлялся на страницах изданий с короткими информационными сообщениями»^[17].

Министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев, поясняя причины отставки Нилова с поста руководителя Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД, подчёркивал, что генерал «достойно отработал службу в органах ГИБДД, внёс немалый вклад в безопасность дорожного движения»^[18].

Подводя итоги руководства Виктора Нилова ведомством в 2011—2017 годах, координатор движения «Общество синих ведёрок» Пётр Шкуматов высоко оценил его роль в ликвидации старой коррупционной системы техосмотра^[19]. В период работы Нилова также продолжилось внедрение систем автоматической фиксации нарушений ПДД, а с 2014 по 2017 год наблюдалось снижение показателей аварийности на дорогах^[19][20].

Среди экспертов высказывались различные мнения о неофициальных причинах отставки Нилова в марте 2017 года. Глава профсоюза полиции Москвы Михаил Пашкин связывал его уход с проблемами коррупции и высокой смертностью на дорогах. В свою очередь, Пётр Шкуматов предполагал, что причиной могла стать принципиальная позиция Нилова, выступавшего против инициативы слияния ГИБДД и патрульно-постовой службы^[19].