Материал из РУВИКИ — свободной энциклопедии

Непризывные вооружённые силы

Непризывные вооружённые силы (добровольные вооружённые силы) — вооружённые силы, формируемые на добровольной основе, без применения института воинского призыва.

Набор в войска осуществляется с подписанием контракта с будущим военнослужащим с предложением адекватной заработной платы, будущих льгот по окончании контракта и других поощрений. При этом довольно большое количество государств и стран оставляет возможность призыва в чрезвычайных условиях. В последние десятилетия, в связи с изменениями в геополитике, количество государств и стран, отказавшихся от призыва в мирное время, значительно выросло, однако, Литва и Швеция вернули былое. Некоторые авторы называют их профессиональными ВС (профессиональной армией).

Вооружённые силы государств и стран без призыва в мирное время[править | править код]

Страны, вооружённые силы которых хотят перейти на принцип добровольного формирования в ближайшем будущем[править | править код]

В России[править | править код]

Контрактная служба в России была введена в 1992 году[2].

Попытка перевести Вооружённые силы Российской Федерации с призывной основы на исключительно контрактную основу была предпринята в 1996 году, когда президентом России Борисом Ельциным 16 мая был подписан указ «О переходе к комплектованию должностей рядового и сержантского состава Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации на профессиональной основе»[3], согласно которому к 2000 году планировалось отменить всеобщую воинскую повинность и перевести все ВС РФ исключительно на контрактную основу[4].

Тем не менее, эта инициатива не была реализована в той мере, в какой изначально предполагалось: 12 марта 1998 года Советом Федерации был одобрен закон «О воинской обязанности и военной службе», не упразднявший призывную систему, но сохранявший контрактную[5]. Заключение контракта о прохождении воинской службы в Российской Федерации в настоящее время регулируется статьёй 34 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции от 30 декабря 2021 года[6]. Согласно этим положениям закона, поступить на контрактную службу в Вооружённые силы Российской Федерации имеют право следующие лица[7]:

  • военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и получившие до призыва на военную службу высшее или среднее профессиональное образование;
  • военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее трех месяцев;
  • граждане, пребывающие в запасе;
  • граждане мужского пола, не пребывающие в запасе и имеющие высшее или среднее профессиональное образование;
  • граждане женского пола, не пребывающие в запасе;
  • иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет, законно находящиеся на территории Российской Федерации.

Согласно заявлению министра обороны РФ С.К. Шойгу от 10 декабря 2013 года, количество военнослужащих-контрактников ВС Российской Федерации по контракту в 2013 году составило 77 тысяч человек, а на 2014 год планировалось увеличить их численность до 240 тысяч человек[8]. В феврале 2020 года глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев отметил, что в мобилизационном резерве, который формировался преимущественно из срочной службы, на тот момент насчитывалось почти 400 тысяч контрактников, а ежегодно российская армия набирала по 150 тысяч человек[9]. По оценке сайта «Важные истории» за октябрь того же года, ежегодную службу в вооружённых силах РФ по контракту проходили около 400 тысяч человек, хотя около 1 тысячи человек предстают перед судом за самовольный уход со службы[10].

Согласно опросу, проведённому фондом «Общественное мнение» с 12 по 14 февраля 2021 года, из 1800 респондентов 18% выступили за комплектование ВС РФ исключительно на контрактной основе, 28% — за комплектование из призывников и контрактников поровну, 25% — за комплектование преимущественно из контрактников, 16% — за комплектование преимущественно из призывников; 9% затруднились дать ответ[11]. В то же время полный переход на службу в вооружённых силах по контракту в России, по оценке некоторых военачальников, невозможен из-за ряда факторов, среди которых выделяются недостаточное финансирование, текущая система стратегического развёртывания и отсутствие института младшего командного состава[12].

Согласно Указу Президента РФ № 127 от 28.03.2017, штатная численность военнослужащих в России составляет 1013 тыс. человек. С учетом гражданского персонала, штатная численность Вооруженных сил РФ составляет 1903 тыс. человек. [13]

25 марта 2020 министр обороны России Сергей Шойгу сообщил, что число военнослужащих по контракту в российской армии с 2012 года увеличилось более чем в два раза и составило 405,1 тысячи человек, а количество призывников уменьшилось до 225 тысяч, почти на 100 тысяч человек. [14]

18 декабря 2020 заместитель министра обороны России Николай Панков сообщил: «Наша конечная цель — укомплектование профессиональными кадрами 500 тысяч воинских должностей солдат, сержантов и прапорщиков в 2021 году»[15].

Российская армия никогда не будет полностью контрактной[16].

В США[править | править код]

Вооруженные силы комплектуются только контрактниками, но все мужчины обязаны встать на воинский учёт, так как в случае войны может быть введен призыв. Однако в США это требование исполняется не слишком строго, и с 1986 года за его невыполнение никого не преследовали[17].

В Дании[править | править код]

Власти и политики сами решают, какое число участников должно быть набрано в Вооруженные силы. В стране существует призыв. Но так как 99,99% солдат составляют контрактники, то остальных отбирают при помощи лотереи. Таким образом, на практике призыв применяется весьма редко. В 2020 году было призвано лишь 19 человек[18]. Однако, в стране существует обязанность проходить службу, и предусмотрена уголовная ответственность за отказ ее нести.

В Иордании[править | править код]

Призыв отменяли и восстанавливали три раза[источник не указан 923 дня].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Юрий Сумбатян. Аргентинский вариант профессиональной армии. портал «Хранитель» (19 января 2006). Дата обращения: 22 февраля 2014. Архивировано 13 декабря 2012 года.
  2. Армии исчезнувшей страны. Комсомольская правда (4 декабря 2002). Дата обращения: 1 июля 2022. Архивировано 1 июля 2022 года.
  3. Указ Президента Российской Федерации от 16.05.1996 г. № 722. Президент Российской Федерации (16 мая 1996). Дата обращения: 3 июля 2021. Архивировано 9 июля 2021 года.
  4. Марина Долганова. 1996. Голосуй, или пожалеешь. Известия. Дата обращения: 3 июля 2021. Архивировано 13 июля 2021 года.
  5. Николай Гулько. Законы военного бремени // КоммерсантЪ. — 1998. — 24 марта (№ 10). — С. 28.
  6. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О воинской обязанности и военной службе". Дата обращения: 2 февраля 2022. Архивировано 2 февраля 2022 года.
  7. Служба по контракту. Информация для кандидата. Министерство обороны Российской Федерации. Дата обращения: 3 февраля 2022. Архивировано 2 февраля 2022 года.
  8. С. Шойгу: Число уклонистов за год сократилось на 20%. РБК (10 декабря 2013). Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 года.
  9. Михаил Ходарёнок. «Срочник есть срочник»: перейдет ли Армия России на контракт. Российская газета (17 февраля 2020). Дата обращения: 1 июля 2022. Архивировано 6 февраля 2022 года.
  10. «Был бы потом без вести пропавшим». Как и почему контрактники бегут из российской армии. Дата обращения: 6 февраля 2022. Архивировано 6 февраля 2022 года.
  11. За службу в армии по контракту высказалась почти половина россиян. Дата обращения: 2 февраля 2022. Архивировано 2 февраля 2022 года.
  12. «Срочник есть срочник»: перейдет ли Армия России на контракт. Дата обращения: 6 февраля 2022. Архивировано 6 февраля 2022 года.
  13. Указ Президента Российской Федерации от 28.03.2017 № 127 „О штатной численности Вооружённых Сил Российской Федерации“. Дата обращения: 25 апреля 2022. Архивировано 30 марта 2017 года.
  14. Шойгу: Число контрактников превысило 400 тысяч человек. Дата обращения: 25 апреля 2022. Архивировано 25 апреля 2022 года.
  15. Минобороны РФ в 2021 году увеличит число контрактников в армии до 500 тысяч. Дата обращения: 25 апреля 2022. Архивировано 25 апреля 2022 года.
  16. Российская армия никогда не будет полностью контрактной, заявил Шойгу. Дата обращения: 9 ноября 2013.
  17. Hasbrouck, Edward Prosecutions of Draft Registration Resisters. Resisters.info. National Resistance Committee. Дата обращения: 28 марта 2016.
  18. Under Forsvarets dag » Sådan forløber dagen (дат.). Forsvaret. Дата обращения: 25 марта 2021. Архивировано 23 апреля 2021 года.

Литература[править | править код]

Greenberg, Greg A., Robert A. Rosenheck, and Rani A. Desai. «Risk of Incarceration among Male Veterans and Nonveterans: Are Veterans of the All Volunteer Force at Greater Risk.» Armed Forces & Society, Apr 2007; vol. 33: pp. 337–350. http://afs.sagepub.com/cgi/content/abstract/33/3/337 Архивная копия от 15 апреля 2010 на Wayback Machine

Gilroy, Curtis L., Robert L. Phillips, and John D. Blair. «The All-Volunteer Army: Fifteen Years Later.» Armed Forces & Society, Apr 1990; vol. 16: pp. 329–350. http://afs.sagepub.com/cgi/content/abstract/16/3/329 Архивная копия от 17 октября 2006 на Wayback Machine

Snyder, William P. «Officer Recruitment for the All-Volunteer Force: Trends and Prospects.» Armed Forces & Society, Apr 1984; vol. 10: pp. 401–425. http://afs.sagepub.com/cgi/content/abstract/10/3/401 Архивная копия от 6 марта 2009 на Wayback Machine

Bachman, Jerald G. and John D. Blair. «’Citizen Force’ or ‘Career Force’?: Implications for Ideology in the All-Volunteer Army.» Armed Forces & Society, Oct 1975; vol. 2: pp. 81-96. http://afs.sagepub.com/cgi/reprint/2/1/81

McNown, Robert F., Bernard Udis, and Colin Ash. «Economic Analysis of the All-Volunteer Force.» Armed Forces & Society, Oct 1980; vol. 7: pp. 113–132. http://afs.sagepub.com/cgi/reprint/7/1/113

Janowitz, Morris and Charles C. Moskos, Jr. "Five Years of the All-Volunteer Force: 1973—1978. Armed Forces & Society, Jan 1979; vol. 5: pp. 171–218. http://afs.sagepub.com/cgi/reprint/5/2/171 Архивная копия от 12 марта 2010 на Wayback Machine