Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 19 января 2021 года; проверки требуют 63 правки.
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 19 января 2021 года; проверки требуют 63 правки.
Непризывные вооружённые силы (добровольные вооружённые силы) — вооружённые силы, формируемые на добровольной основе, без применения института воинского призыва.
Набор в войска осуществляется с подписанием контракта с будущим военнослужащим с предложением адекватной заработной платы, будущих льгот по окончании контракта и других поощрений. При этом довольно большое количество государств и стран оставляет возможность призыва в чрезвычайных условиях. В последние десятилетия, в связи с изменениями в геополитике, количество государств и стран, отказавшихся от призыва в мирное время, значительно выросло, однако, Литва и Швеция вернули былое. Некоторые авторы называют их профессиональными ВС (профессиональной армией).
Вооружённые силы государств и стран без призыва в мирное время[править | править код]
Контрактная служба в России была введена в 1992 году[2].
Попытка перевести Вооружённые силы Российской Федерации с призывной основы на исключительно контрактную основу была предпринята в 1996 году, когда президентом России Борисом Ельциным 16 мая был подписан указ «О переходе к комплектованию должностей рядового и сержантского состава Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации на профессиональной основе»[3], согласно которому к 2000 году планировалось отменить всеобщую воинскую повинность и перевести все ВС РФ исключительно на контрактную основу[4].
Тем не менее, эта инициатива не была реализована в той мере, в какой изначально предполагалось: 12 марта 1998 года Советом Федерации был одобрен закон «О воинской обязанности и военной службе», не упразднявший призывную систему, но сохранявший контрактную[5]. Заключение контракта о прохождении воинской службы в Российской Федерации в настоящее время регулируется статьёй 34 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции от 30 декабря 2021 года[6]. Согласно этим положениям закона, поступить на контрактную службу в Вооружённые силы Российской Федерации имеют право следующие лица[7]:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и получившие до призыва на военную службу высшее или среднее профессиональное образование;
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее трех месяцев;
граждане, пребывающие в запасе;
граждане мужского пола, не пребывающие в запасе и имеющие высшее или среднее профессиональное образование;
граждане женского пола, не пребывающие в запасе;
иностранные граждане в возрасте от 18 до 30 лет, законно находящиеся на территории Российской Федерации.
Согласно заявлению министра обороны РФС.К. Шойгу от 10 декабря 2013 года, количество военнослужащих-контрактников ВС Российской Федерации по контракту в 2013 году составило 77 тысяч человек, а на 2014 год планировалось увеличить их численность до 240 тысяч человек[8]. В феврале 2020 года глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев отметил, что в мобилизационном резерве, который формировался преимущественно из срочной службы, на тот момент насчитывалось почти 400 тысяч контрактников, а ежегодно российская армия набирала по 150 тысяч человек[9]. По оценке сайта «Важные истории» за октябрь того же года, ежегодную службу в вооружённых силах РФ по контракту проходили около 400 тысяч человек, хотя около 1 тысячи человек предстают перед судом за самовольный уход со службы[10].
Согласно опросу, проведённому фондом «Общественное мнение» с 12 по 14 февраля 2021 года, из 1800 респондентов 18% выступили за комплектование ВС РФ исключительно на контрактной основе, 28% — за комплектование из призывников и контрактников поровну, 25% — за комплектование преимущественно из контрактников, 16% — за комплектование преимущественно из призывников; 9% затруднились дать ответ[11]. В то же время полный переход на службу в вооружённых силах по контракту в России, по оценке некоторых военачальников, невозможен из-за ряда факторов, среди которых выделяются недостаточное финансирование, текущая система стратегического развёртывания и отсутствие института младшего командного состава[12].
Согласно Указу Президента РФ № 127 от 28.03.2017, штатная численность военнослужащих в России составляет 1013 тыс. человек. С учетом гражданского персонала, штатная численность Вооруженных сил РФ составляет 1903 тыс. человек. [13]
25 марта 2020 министр обороны России Сергей Шойгу сообщил, что число военнослужащих по контракту в российской армии с 2012 года увеличилось более чем в два раза и составило 405,1 тысячи человек, а количество призывников уменьшилось до 225 тысяч, почти на 100 тысяч человек. [14]
18 декабря 2020 заместитель министра обороны России Николай Панков сообщил: «Наша конечная цель — укомплектование профессиональными кадрами 500 тысяч воинских должностей солдат, сержантов и прапорщиков в 2021 году»[15].
Российская армия никогда не будет полностью контрактной[16].
Вооруженные силы комплектуются только контрактниками, но все мужчины обязаны встать на воинский учёт, так как в случае войны может быть введен призыв. Однако в США это требование исполняется не слишком строго, и с 1986 года за его невыполнение никого не преследовали[17].
Власти и политики сами решают, какое число участников должно быть набрано в Вооруженные силы.
В стране существует призыв. Но так как 99,99% солдат составляют контрактники, то остальных отбирают при помощи лотереи. Таким образом, на практике призыв применяется весьма редко. В 2020 году было призвано лишь 19 человек[18].
Однако, в стране существует обязанность проходить службу, и предусмотрена уголовная ответственность за отказ ее нести.
Greenberg, Greg A., Robert A. Rosenheck, and Rani A. Desai.
«Risk of Incarceration among Male Veterans and Nonveterans: Are Veterans of the All Volunteer Force at Greater Risk.»
Armed Forces & Society, Apr 2007; vol. 33: pp. 337–350.
http://afs.sagepub.com/cgi/content/abstract/33/3/337Архивная копия от 15 апреля 2010 на Wayback Machine
Bachman, Jerald G. and John D. Blair.
«’Citizen Force’ or ‘Career Force’?: Implications for Ideology in the All-Volunteer Army.»
Armed Forces & Society, Oct 1975; vol. 2: pp. 81-96.
http://afs.sagepub.com/cgi/reprint/2/1/81
McNown, Robert F., Bernard Udis, and Colin Ash.
«Economic Analysis of the All-Volunteer Force.»
Armed Forces & Society, Oct 1980; vol. 7: pp. 113–132.
http://afs.sagepub.com/cgi/reprint/7/1/113