Национальный совет Австрии

Национальный совет состоит из 183 депутатов, которые избираются путём всеобщего прямого тайного голосования сроком на 5 лет^[3]. В соответствии с Конституцией страны срок полномочий палаты может окончиться раньше, если простое большинство депутатов проголосует за её роспуск. Кроме того, правом досрочного роспуска Национального совета обладает федеральный президент, однако в политической практике Второй республики этого ни разу не происходило^[4]. Правом голоса обладает каждый гражданин Австрии, достигший 16 лет^[3].

Избрание депутатов происходит по пропорциональной системе с открытым списком^[5]. Австрия является федеративной республикой и состоит из 9 федеральных земель. Каждая земля является отдельным избирательным округом, каждый административный район и каждый город с собственным статутом является избирательным районом. В столице страны Вене избирательным районом является каждый муниципальный район. Депутатские мандаты распределяются по региональным избирательным округам на основе результатов последней переписи. Для того, чтобы рассчитать количество депутатов от избирательного округа, число граждан, которые постоянно проживают в Австрии, суммируется с числом проживающих за пределами республики граждан, внесённых в список избирателей. Итоговое число делится на 183 места в парламенте. Каждый земельный избирательный округ получает такое число мандатов, сколько раз этот результат укладывается в число граждан, постоянно проживающих в земельном избирательном округе, а также проживающих за рубежом, но включённых в списки избирателей данного избирательного округа^[3]. Система открытых партийных списков означает, что, помимо голосования за партию, избиратель может указать в бюллетене конкретного члена данной партии. Если кандидат набрал достаточное количество таких индивидуальных голосов, его ранг внутри партийного списка повышается. При распределении мест в парламенте между членами одной партии приоритет имеют кандидаты с более высоким рангом^[3].

Для того, чтобы попасть в Национальный совет, партия должна получить хотя бы одно место в избирательном округе напрямую, или преодолеть 4-процентный избирательный барьер^[5]. После выборов места распределяются между кандидатами прошедших в парламент партий в несколько этапов. Сначала распределение происходит в региональных округах по методу Хэра, затем — на федеральном уровне с использованием метода Д’Ондта^[6].

Президент (председатель) Национального совета, который избирается вместе со вторым и третьим президентом, обеспечивает соблюдение регламента, председательствует на заседаниях и распределяет вопросы для обсуждения между комитетами. В случае, если он не может исполнять свои обязанности, его замещает второй или третий президент. Кроме того, он может распорядиться о том, чтобы второй или третий президент председательствовал вместо него во время заседания^[7].
После избрания президентов избираются пять секретарей и не менее трёх лиц, обязанных следить за порядком. Депутаты, представляющие одну и ту же участвовавшую в избирательной кампании партию, имеют право объединиться в клуб, состоящий из не менее чем 5 членов. Национальный совет, а также его комитеты и их подкомитеты вправе требовать присутствия членов Федерального правительства на заседании.
Председателю Национального совета и председателям парламентских групп принципиально не разрешается заниматься какой-либо другой деятельностью помимо выполнения их официальных функций. Члены Национального совета не могут одновременно быть членами Европейского парламента или Федерального совета, и они могут продолжать работать в качестве судей, прокуроров или государственных служащих только в том случае, если считается возможным объективное и беспристрастное ведение их дел^[8].

Национальный совет является доминирующим органом в формировании законодательства в Австрии. Он утверждает все законы и международные договоры. Федеральный совет имеет право вето на законопроекты Национального совета, однако сила последнего состоит в том, что он может обойти вето повторным голосованием и принять законопроект^[9].

Политические партии, представленные в Национальном совете:

• Австрийская партия свободы (Freiheitliche Partei Österreichs);
• Австрийская народная партия (Österreichische Volkspartei);
• Социал-демократическая партия Австрии (Sozialdemokratische Partei Österreichs);
• NEOS (NEOS — Das Neue Österreich);
• Зелёные — Зелёная альтернатива (Die Grünen — Die Grüne Alternative).