Меморандум (право)
Мемора́ндум (лат. memorandum — «то, о чём нужно помнить») — это информационно-справочный документ, в котором излагаются факты, обстоятельства и позиция по какому-либо вопросу. Термин применяется в дипломатии, праве и деловой коммуникации, обозначая в каждой сфере особый вид документа — от дипломатической ноты до внутренней служебной записки[1].
Общие сведения
| Меморандум | |
|---|---|
| лат. memorandum | |
| Область использования | Дипломатия, право, деловая коммуникация |
Этимология и определение
Слово «меморандум» происходит от лат. memorandum, что буквально означает «то, о чём следует помнить». В широком смысле меморандум — это памятная записка, фиксирующая существенную информацию по тому или иному вопросу.
В обобщённом виде меморандум можно определить как документ, который излагает фактическую, документальную или юридическую сторону вопроса и служит для информирования, согласования позиций или анализа. Конкретное содержание и форма зависят от сферы применения[2].
Основные значения
Дипломатия и международные отношения
В дипломатии меморандум — это документ, обычно прилагаемый к ноте либо вручаемый представителю другой страны, в котором подробно излагается фактическая и юридическая сторона вопроса, а также аргументы и образ действий данного правительства. В отличие от ноты, меморандум развёрнуто раскрывает историческое положение вопроса и обоснование позиции.
Близким, но самостоятельным понятием является меморандум о взаимопонимании (англ. memorandum of understanding) — международный документ, который фиксирует согласованные намерения сторон, но часто не создаёт юридически обязывающих обязательств[3].
Право и юридическая практика
В юридической практике юридический меморандум (англ. legal memorandum) — это документ, содержащий правовой анализ вопроса: в нём излагаются факты, приводятся применимые нормы права, оцениваются аргументы сторон и формулируется вывод. Такой документ может быть внешним (направляемым клиенту) или внутренним (предназначенным для сотрудников фирмы).
В российской юридической практике термин используется всё чаще, однако его границы и соотношение с понятием «юридическое заключение» остаются неустоявшимися. По наблюдениям О. Хазовой, разные фирмы либо строго разграничивают эти документы, либо применяют название «меморандум» только к внутренней переписке, называя исходящие документы правовыми заключениями, экспертными мнениями или справками[4].
Бизнес-коммуникация и администрирование
Бизнес-меморандум (служебная записка) — это короткий внутренний документ, передающий информацию, предложения, решения или политики внутри организации. В англоязычной традиции он обычно оформляется с формальным заголовком (To / From / Date / Subject), тогда как в русской деловой практике чаще используются термины «служебная записка», «докладная записка», «информационная записка»[5].
Другие специальные значения
В полисах морского страхования меморандум означает перечень опасностей, по отношению к которым страховщик не принимает на себя риска[6].
Использование и практика
Сфера применения меморандума определяет его назначение. В дипломатии он служит развёрнутым пояснением к позициям государств; в международном публичном и частном праве — рабочим документом, поясняющим положения договоров; в юридических фирмах и корпоративных юридических службах — внутренним аналитическим документом; в организациях — форматом внутренней переписки, передачи указаний и отчётности.
Многозначность термина порождает терминологическую неопределённость, особенно в российской практике. Как отмечает О. Хазова, нередко один и тот же вид документа в разных фирмах называется по-разному, а одно и то же название применяется к разным документам. Эти различия во многом являются вопросом принятой практики; в конечном счёте, как замечал Дж. Оруэлл в эссе «Новые слова», главная сложность состоит в том, чтобы «договориться о том, что мы называем»[7].
Структура
Структура меморандума зависит от его типа. Дипломатический меморандум, как правило, включает введение, изложение фактов, позицию стороны и заключительные формулировки. Юридический меморандум строится из вводной части (постановка вопроса), краткого резюме вывода, описания фактов, анализа права и итогового вывода. Бизнес-меморандум содержит заголовок, формулировку цели, основную часть и вывод или призыв к действию. Эти элементы отражают жанровые особенности каждого вида документа[1].
Примеры
- Будапештский меморандум (1994) — меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия; международно-политический документ[8].
- Московский меморандум (1997) — документ о нормализации отношений между Молдавией и Приднестровьем, подписанный при посредничестве России; международно-политический документ.
- Меморандум о стабилизации обстановки в Идлибской зоне деэскалации (2017) — двусторонний российско-турецкий документ, фиксирующий согласованные намерения сторон.
- Меморандум о взаимопонимании между США и Украиной по полезным ископаемым (2025) — двусторонний документ о намерениях сотрудничества; меморандум о взаимопонимании[1].
- Меморандум Молотова (1940) — заявление советской стороны от 25 ноября 1940 года с условиями присоединения СССР к пакту четырёх держав; международно-политический документ[9].
- Лондонский меморандум (1954) — меморандум о взаимопонимании между Италией, Великобританией, США и Югославией о разделе Свободной территории Триест; меморандум о взаимопонимании[10][11].
- Лондонский протокол (1877) — документ великих держав (России, Великобритании, Австро-Венгрии, Германии, Франции и Италии) с требованием к Османской империи провести реформы на Балканах; международно-политический документ[12].
- Меморандум о создании зоны свободной торговли СНГ — рабочий документ интеграционного объединения; межгосударственный документ.
- Меморандум Танаки (1927) — приписываемый премьер-министру Японии Танаке Гиити стратегический документ о планах экспансии в Азии; исторический политический документ, рассматриваемый большинством исследователей как фальшивка[13].
- Меморандум о взаимопонимании по сохранению мигрирующих видов акул (2010) — не имеющий обязательной силы природоохранный документ в рамках Боннской конвенции (CMS); меморандум о взаимопонимании[14].