Лихачёв, Виталий Викторович

Третий созыв

В декабре 2003 года избран депутатом Волгоградской областной Думы III созыва, был вице-спикером^[1][2].

21 апреля 2005 года областная Дума по инициативе фракций «Единая Россия», ЛДПР и ряда независимых депутатов, приняла решение о снятии Романа Гребенникова с поста председателя Думы. Мотивом послужило якобы лоббирование интересов КПРФ. Для этого заранее был изменён регламент Думы — количество голосов, необходимых для принятия такого решения уменьшено с двух третей до простого большинства. Центральный районный и Волгоградский областной суд отклонили жалобу Гребенникова, оспаривавшего такое решение. Однако президиум областного суда 2 декабря признал постановление Думы незаконным. В итоге 8 декабря 2005 года 25 депутатов из 26 присутствовавших проголосовали за освобождение Романа Гребенникова от должности председателя думы задним числом — с 26 апреля 2005 года, то есть со дня избрания спикером Виталия Лихачёва^[4]. Должность председателя сохранил до следующих выборов в 2009 году^[1].

15 сентября 2006 года по рекомендации Генерального Совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» избран секретарём Волгоградского регионального отделения. Возглавлял региональное отделение в 2006—2009 годах^[1].

Четвёртый созыв

В Волгоградской областной Думе IV созыва избран первым заместителем председателя Волгоградской областной Думы^[1]. С 1 сентября 2010 года, после ухода Владимира Кабанова исполнял обязанности председателя Думы^[5]. 23 сентября 2010 года председателем Волгоградской областной Думы избран Владимир Ефимов.

Являлся вице-губернатором Волгоградской области и руководителем аппарата губернатора с 29 февраля по 23 июня 2016 года^[6][7][8].

Исполнял обязанности главы администрации города Волгограда (так называемый «сити-менеджер») с 29 июня 2016 года, после ухода в отставку Александра Чунакова. 22 июля 2016 года был избран на должность главы администрации Волгограда^[8][33].

В марте 2017 года Алексей Навальный в рамках своей президентской кампании посетил Волгоград. Открытие избирательного штаба было отмечено потасовкой, которой, по заявлению самого Навального, на месте руководил Виталий Лихачёв. Ряд экспертов поддерживают такую точку зрения. Сам Виталий Лихачёв никак не прокомментировал данное высказывание^[10].

С 15 апреля 2017 года прекратил работу маршрут троллейбуса № 18^[34], что вызвало недовольство жителей Кировского района. Летом 2017 года в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года власти города вырубили «Парк Вдов» у подножия Мамаева кургана для строительства автомобильной парковки. Парк был основан горожанами в 1965 году, когда жители стали высаживать деревья в память о своих родственниках, погибших в Сталинградской битве. Ситуация получила широкую огласку на федеральном уровне. При этом власти города отрицали существование парка^{[12][35][36][37]}.

По мнению политолога Андрея Серенко, «работа на посту „сити-менеджера“ Волгограда серьёзно изменила Лихачёва — по крайней мере, его публичное поведение. Ещё недавно словоохотливый лидер местных единороссов и спикер областного заксобрания, не лезший в карман за словом, был любимцем журналистов. Однако вот уже год Лихачёв ведёт жизнь затворника и молчальника — его не видят и не слышат ни СМИ, ни горожане. Иногда о существовании „сити-менеджера“ в областном центре можно лишь догадываться по каким-то вторичным информационным признакам. И в этом молчании при желании также можно рассмотреть трагический образ Лихачёва, из которого он, то ли не хочет, то ли не может выйти»^[12].

Осенью 2017 года в устав города были внесены изменения, упразднившие отдельную должность главы администрации. Ранее депутаты городской думы избирали главу Волгограда из числа самих депутатов, при этом должность главы города совмещалась с должностью председателя городской думы (оба поста занимал Андрей Косолапов). После состоявшихся 9 сентября 2018 года выборов в городскую думу конкурсная комиссия выдвинула четырёх претендентов на пост главы города, которые были предварительно отобраны комиссией на основании заявок, поданных жителями города. 19 сентября 2018 года Волгоградская городская дума избрала главой Волгограда Виталия Лихачёва^[38].

В период руководства Виталия Лихачёва в Волгограде был реализован ряд инфраструктурных проектов. Среди ключевых итогов работы — строительство новой школы-тысячника, ремонт автомобильных дорог, возведение очистных сооружений, переселение более 770 семей из аварийного жилья, благоустройство парковых зон и нижней террасы Центральной набережной, а также модернизация системы наружного освещения^[39].^[40][41].

В апреле 2019 года на Первом канале был показан сюжет о проблемах с мусорными свалками вокруг Волгограда, а местные власти не могут с этим ничего сделать. Горы мусора располагались в непосредственной близости от федерального памятника «Лысая гора»^[42]. Впоследствии прокуратура неоднократно выявляла нарушения в части несанкционированных свалок, в сентябре 2020 года в адрес главы города Виталия Лихачёва было внесено представление об устранении нарушений законодательства^[43]. По искам прокуратуры суд принимал решения о ликвидации свалов^[44][45]. Позднее некоторые решения были отменены^[43].

В 2020 году прокурорская проверка установила, что городская администрация незаконно выдала разрешение на строительство фудкорта в центре Волгограда. Собственником здания оказалась супруга председателя Волгоградской городской думы Владлена Колесникова^[46]. Администрация никаких мер в связи с этим не приняла, после чего прокуратура обратилась в суд с требованием о сносе здания^[47].

1 июля 2020 года был закрыт трамвайный маршрут № 1, что вызвало недовольство жителей города, которые обратились в прокуратуру с жалобой на действия чиновников. По результатам прокурорской проверки от администрации потребовали восстановления движения трамваев на маршруте. 14 декабря 2020 года маршрут возобновил работу^[48].

В ноябре 2020 года Илья Варламов обратил внимание на подготовленное Волгоградским штабом Навального расследование о госзакупках детских площадок администрацией города. По их мнению, с которым согласился Варламов, технические задания по закупком были написаны таким образом, чтобы обеспечить победу конкретного участника: «Только за последние три года этот коррупционный картель по всему городу разделил между собой около 68 миллионов рублей. В этих закупках уполномоченным органом указана администрация Волгограда. <…> контракты часто заключаются с единственным поставщиком по завышенным ценам»^[49].

30 апреля 2021 года микроавтобус с детской баскетбольной командой из Волгограда попал в аварию, в результате погибло 5 детей, 6 детей и 1 взрослый получили тяжёлые травмы. По результатам проверки прокуратурой внесено представление в адрес главы Волгограда Виталия Лихачёва. Ведомство потребовало от него принять меры к устранению нарушений законодательства и провести дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности при организации перевозок детей^[50].

Весной 2021 года стало известно о планах администрации Волгограда изменить охранные зоны ансамбля на Мамаевом кургане с тем, чтобы разрешить высотную застройку на прилегающей территории. В администрации опровергли данные планы^[51]. При этом администрация региона подтвердила, что проект изменения охранных зон существует^[52]. Позднее Министерство культуры Российской Федерации одобрило проект изменения охранных зон и застройку прилегающей к Мамаеву кургану территории^[53].

На непубличность прежде одной из наиболее ярких медийных персонажей местного политбомонда обратил внимание и политолог Виталий Арьков. При этом он отметил, что Виталий Лихачёв относится к числу тех, «кто обладает востребованными в современной политической системе навыками выживать при любом руководителе. Вне зависимости, поднимается ли он карьерно вверх, перемещается ли по горизонтали — это всегда движение вперёд»^[15]. Складывалось впечатление, что городом руководит губернатор Андрей Бочаров^[18]. Однако за несколько месяцев до выборов в Государственную думу 2021 года стиль поведения Виталия Лихачёва резко изменился. В качестве кандидата в депутаты от «Единой России» он вновь стал медийной фигурой^[32].

Последний всенародно избранный глава Волгограда Роман Гребенников не увидил позитивных результатов деятельности Лихачёва на своём посту, особо отметив при этом «уничтожение трамвайного парка и сокращение троллейбусного парка»^[54]. Политолог и член регионального штаба ОНФ Константин Глушенок охарактеризовал Лихачёва как «ходячую тень губернатора Андрея Бочарова», не проявляя при этом никакой активности даже в тех вопросах, которые находились в непосредственной компетенции главы Волгограда^[55].

27 сентября 2021 года Виталий Лихачёв ушёл в отставку по собственному желанию в связи с избранием депутатом Государственной думы^[56].

На выборах в Государственную думу 2021 года входил в тройку кандидатов «Единой России» от Волгоградской области. После того как возглавлявший список губернатор Андрей Бочаров отказался от мандата, Виталий Лихачёв получил возможность стать депутатом Государственной думы VIII созыва^[55][57].

Не голосовал за законопроект об освобождении от оплаты жилых помещений и коммунальных услуг ветеранов Великой Отечественной войны^[58].

В Государственной думе вошёл в состав комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды^[59] и принимал участие в обсуждении вопросов сохранения Волго-Ахтубинской поймы^[60]. По оценкам экспертных рейтингов, депутат демонстрирует невысокую публичную и законотворческую активность^[61]. Инициативы Лихачёва по развитию водного транспорта были одобрены для включения в «Народную программу» партии «Единая Россия»^[62].

В 2026 году Лихачёв стал победителем предварительного голосования партии «Единая Россия» для выдвижения в Государственную думу IX созыва по Волжскому одномандатному округу № 87^[63].