АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Контртеррористический комитет (КТК) Совета Безопасности ООН

Контртеррористический комитет (КТК) Совета Безопасности ООН - вспомогательный орган Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Образован в соответствии с резолюцией 1373 (2001), принятой Советом Безопасности ООН на его 4385-м заседании 28 сентября 2001 г.[1], сразу после террористических атак, которые были совершены 11 сентября 2001 года в США. В состав Контртеррористического комитета СБ ООН (КТК) вошли все 15 государств-членов Совета Безопасности ООН[2].

Общие сведения
Контртеррористический комитет Совета Безопасности ООН
КТК
United Nations Security Council Counter-Terrorism Committee
Дата основания 28 сентября 2001 г
Тип Организация по борьбе с терроризмом
Число участников 15 государств-членов Совета Безопасности ООН
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерреш (Antonio Guterres)
Counter-Terrorism Centre Площадь Объединённых Наций (Площадь ООН), 760, Нью-Йорк, NY 10017, США
Сайт un.org/securitycouncil/c…

Принятие документа

После террористических актов 11 сентября 2001 года в США Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 1373. Этот документ предусматривает принятие всеми государствами широкого набора практических мер по предотвращению и пресечению террористической деятельности, а также призывает правительства делиться информацией о группах, планирующих террористические нападения, отказывать террористам в финансовой поддержке и предоставлении дипломатического убежища.

Контртеррористический комитет был создан для контроля за выполнением предписаний резолюции 1373. До 2022 года одним из руководителей комитета являлся Постоянный представитель России при ООН наряду с остальными 14-ю представителями государств-членов ООН.

Функции

КТК обобщает предоставляемую государствами информацию о принимаемых ими антитеррористическими мерами и предоставляет соответствующие рекомендации Совету Безопасности ООН. Важной функцией КТК также является оказание необходимого консультирования государств в целях эффективного выполнения ими обязательств по резолюции 1373[3].

Главной целью КТК является повышение эффективности работы контртеррористических мер. Комитет не является санкционным органом и не ведет список террористических групп или отдельных лиц[4].

Стремясь активизировать работу комитета, в 2004 году Совет Безопасности принял резолюцию 1535, учредив Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК) для предоставления КТК экспертных консультаций по всем областям, охватываемым резолюцией 1373. ИДКТК был создан с целью технической помощи странам, а также с целью более тесного сотрудничества и координации как в рамках системы организаций ООН, так и между региональными и межправительственными органами[3].

Контртеррористический комитет имеет глобальный мандат. Приоритетными направлениями его деятельности являются:

  • стратегии борьбы с терроризмом;
  • борьба с финансированием терроризма;
  • безопасность границ и незаконный оборот оружия;
  • правоохранительные органы;
  • правовые вопросы;
  • права человека;
  • учёт гендерной проблематики в борьбе с терроризмом;
  • борьба с насильственным экстремизмом и террористическими нарративами (пропагандой разных террористических идеологий);
  • информационно-коммуникационные технологии;
  • борьба с иностранными боевиками-террористами[3].

Россия поддерживала деятельность Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН до 2022 года[1].

Всемирный Саммит 2005-го года

undefined

В 2005 году в ООН прошел Всемирный Саммит Совета Безопасности. Встреча объединила глав государств в третий раз всю историю существования организации. Во время заседания была принята резолюция 1624. Она касается подстрекательства к совершению террористических актов и акцентирует внимание стран на соблюдении международных законов о правах человека[4].

В ходе 60-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН было принято решение о завершении работы над проектом Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме. Принятие этого документа завершило бы многолетние переговоры по различным вопросам, в том числе содержащимся в докладе Генерального секретаря Кофи Аннана " При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека для всех "[5]. В этом документе он призвал срочно принять определение понятия «терроризм», аналогичное тому, которое содержится в докладе «Более безопасный мир: наша общая ответственность»[6]. В нём говорится,:

…целенаправленное и преднамеренное убийство гражданских лиц и некомбатантов не может быть оправдано или узаконено какой-либо причиной. Любое действие, направленное на причинение смерти или серьёзных телесных повреждений гражданским лицам или некомбатантам, на запугивание населения или принуждение правительства или международной организации к совершению какого-либо действия или воздержанию от него, не может быть оправдано никакими основаниями. Такое действие представляет собой акт терроризма.

Контртеррористический центр ООН

Основание

Контртеррористический центр ООН был создан в 2011 году в рамках Управления Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий в Департаменте по политическим вопросам. Он оказывает поддержку государствам-членам в наращивании потенциала для осуществления Глобальной контртеррористической стратегии ООН[7].

18 ноября 2011 года Генеральная Ассамблея одобрила создание КТЦ ООН в составе бюро Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий Департамента по политическим вопросам и вопросам миростроительства Секретариата ООН и призвала государства-членов сотрудничать с центром.

Центр начал функционировать в апреле 2012 года после первого заседания его Консультативного совета.

Руководство

Директором-исполнителем КТЦ ООН является заместитель Генерального секретаря по Контртеррористическому управлению доктор Джехангир Хан.

Руководство КТЦ ООН осуществляет Консультативный совет, председателем которого является посол Абдаллах Яхья аль-Муаллими, постоянный представитель Саудовской Аравии при ООН.

Программы и проекты

Совместно с партнерами из числа государств-членов, структурами ООН и международными/региональными организациями осуществляется 40 различных программ. В период с января по ноябрь 2019 года было обучено более 2100 человек в рамках 64 семинаров, 15 совещаний на уровне экспертов и 10 обзорных/технических миссий. В рамках обучения основное внимание уделялось:

  • ключевым тематическим направлениям борьбы с терроризмом
  • предупреждению насильственного экстремизма
  • проблеме иностранных боевиков-террористов
  • разработке контртеррористических стратегий предупреждения и пресечения насильственного экстремизма
  • обеспечению безопасности границ
  • кибербезопасности
  • терроризму с использованием ОМУ (оружия массового уничтожения)
  • терроризму с использованием ХБРЯ (химических, биологических радиологических и ядерных материалов)
  • сотрудничеству по линии Юг-Юг
  • защите прав человека и жертв терроризма

Центр также инициирует новые программы и проекты, направленные на поощрение участия и расширение прав и возможностей молодежи на глобальном уровне, изучение связи между терроризмом и вооруженной преступностью и проверку лиц, подозреваемых в совершении террористических актов или осужденных за их совершение, и судебное преследование, реабилитацию и реинтеграцию таких лиц. КТЦ ООН тесно сотрудничает со структурами, входящими в Глобальный договор ООН по координации контртеррористической деятельности, в целях стимулирования и поддержки совместных программ в области борьбы с терроризмом и насильственным экстремизмом[8].

Контртеррористическое управление

Контртеррористическое управление оказывает государствам — членам ООН необходимую политическую поддержку, предоставляет обширную информацию о Глобальной контртеррористической стратегии ООН, принимает меры по ускорению предоставления технической помощи по четырём основным направлениям[9].

Стратегические руководство

Заместитель Генерального секретаря осуществляет стратегическое руководство контртеррористическими усилиями ООН, участвует в процессе принятия решений Организации и обеспечивает учёт комплексных причин возникновения и последствий терроризма.

Координация и согласованность

В целях усиления координации и согласованности в декабре 2018 года Генеральный секретарь ООН объявил о начале реализации Глобального договора ООН по координации контртеррористической деятельности. Этот договор объединил 38 структур ООН, а также Интерпол и Всемирную таможенную организацию. Он осуществляется Координационным комитетом и восьмью тематическими межучрежденческими рабочими группами. Группы возобновили свою деятельность в апреле 2019 года на основе подхода, предусматривающего участие всей системы ООН в работе механизмов по борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом.

Развитие

Управление предоставляет техническую помощь и оказывает поддержку государствам-членам ООН по наращиванию контртеррористического потенциала. Такая помощь и поддержка оказывается на глобальном, региональном и национальном уровнях по всем четырём основным направлениям Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

С апреля 2012 года КТЦ ООН реализовал 80 проектов. В настоящее время КТЦ ООН осуществляет 40 программ и проектов по наращиваю потенциала для борьбы с терроризмом. Работа осуществляется главным образом в странах и регионах, наиболее подверженных угрозе терроризма, особенно в Африке, на Ближнем Востоке и в Центральной и Южной Азии.

Примечания

  1. ↑ 1 2 О контртеррористическом комитете СБ ООН (рус.). Министерство иностранных дел Российской Федерации (8 октября 2001). Дата обращения: 28 марта 2024.
  2. ↑ https://www.un.org/securitycouncil/ctc/
  3. ↑ 1 2 3 ООН, Совет Безопасности: Контртеррористический комитет (КТК) Совета Безопасности ООН (рус.). Дипломатическая академия МИД России (13 ноября 2022). Дата обращения: 28 марта 2024.
  4. ↑ 1 2 Counter-Terrorism Committee (англ.). United Nations.
  5. ↑ ООН: смелые инициативы Кофи Аннана (рус.). Пресс-релизы (21 марта 2005). Дата обращения: 28 марта 2024.
  6. ↑ A more secure world: our shared responsibility Report of the Secretary-General's High-level Panel on Threats, Challenges and Change United Nations, 2004, 144 pages (неопр.). Демоскоп Weekly. Дата обращения: март 2024.
  7. ↑ Kazakhstan supports the United Nations Counter-Terrorism Centre. United Nations.
  8. ↑ Программы и проекты (неопр.). ООН. Дата обращения: 28 марта 2024.
  9. ↑ Office of Counter-Terrorism. What we do (англ.). United Nations. Дата обращения: 28 марта 2024.

Литература

Категории