Закрытый военный городок

Перечни закрытых военных городков в Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации или иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба: Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации.

История создания закрытых военных городков:

• 1550—1797 годы — возникновение территорий компактного проживания в городах, посадах, слободах служивых людей и их семей (стрелецкие слободы) и начало ликвидации стрелецких полков (1550—1698), а также создание петровских солдатских слобод (1687—1797);
• 1797—1857 годы — переход от размещения низших чинов в слободах к размещению в казармах по всей территории Российской империи и появление военных округов (1797—1810), возникновение и упразднение аракчеевских военных поселений (1810—1857);
• 1919—1964 годы — возникновение военных городков и постепенная регламентация отдельных вопросов, связанных с их функционированием.
• с 1965 года — появление термина «закрытый военный городок» и включение его в законодательство СССР и Российской Федерации^[1].

Обязательными признаками закрытого военного городка являются:

• по расположению — обособленность территории (как в черте населённого пункта, так и за его пределами), по периметру которой имеется ограждение, препятствующее несанкционированному проникновению посторонних лиц, а также наличие на данной территории комплекса зданий и сооружений, включая жилищный фонд;
• по назначению — военный городок предназначен для размещения и проживания в нём военнослужащих, гражданского персонала, членов их семей и других лиц, имеющих отношение к деятельности воинских частей и военных организаций;
• по органам власти — отсутствие органов местного самоуправления и наличие органов военной администрации, осуществляющих функции органов местного самоуправления (начальник гарнизона, командир воинской части).

В отличие от военного городка, закрытый военный городок имеет пропускную систему, обеспечивающую доступ на свою территорию строго определённого круга лиц.

Закрытые военные городки не наделены в полной мере правовым статусом населённых пунктов и находятся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Как правило, закрытому военному городку присваивается наименование, состоящее из номера и названия ближайшего населённого пункта.

Особенности правового статуса лиц, проживающих в закрытых военных городках:

• ограничение в отдельных правах, касающихся права на свободу передвижения и выбор места жительства, на занятие предпринимательской деятельностью, право частной собственности в отношении занимаемых жилых помещений (нахождение в собственности граждан жилых помещений, расположенных на территории закрытых военных городков, не допускается);
• лица, прекратившие военную службу, подлежат принудительному выселению из закрытых военных городков с возможностью реализации права на жилищное обеспечение (предоставление жилых помещений в населённых пунктах, предоставление государственного жилищного сертификата и другие формы).

Федеральным законом от 26 июня 2026 года № 192-ФЗ установлен особый режим в закрытых военных городках^[2][3]. Положения об особом режиме вступают в силу через 180 дней после официального опубликования документа^[2][4].

Нарушениями особого режима признаются следующие действия^[2]:

• нарушение установленного пропускного режима;
• нарушение правил въезда, нахождения и проживания;
• несоблюдение ограничений на передвижение транспортных средств и физических лиц;
• пронос или провоз запрещённых вещей и грузов;
• нахождение на территории без документов, удостоверяющих личность, или пропусков;
• осуществление несогласованной хозяйственной деятельности или проведение массовых мероприятий;
• нарушение ограничений на полёты летательных аппаратов над территорией городка;
• несоблюдение военнослужащими ограничений на выезд.

За нарушение особого режима предусмотрена административная ответственность, соответствующие изменения внесены в КоАП РФ^[5]. Размеры штрафов составляют от 3000 до 5000 рублей для граждан и от 10 000 до 25 000 рублей для должностных лиц^[6][7].