АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Закрытые административно-территориальные образования России


Закрытое административно-территориальное образование в Российской Федерации (сокращ. — ЗАТО) — имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан[1].

Вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа[1][2].

История

Закон о ЗАТО был принят в 1992 году[1], список населённых пунктов, составляющих ЗАТО, утверждён Правительством Российской Федерации в 1994 году[3].

Список ЗАТО Российской Федерации

Существующие ЗАТО

По состоянию на 1 января 2021 года на территории Российской Федерации существовало 38 ЗАТО[4].

ЗАТО Российской Федерации
ЗАТО Подчинение Городской округ Годы Что там находится Документы
Видяево Мурманская область ЗАТО посёлок Видяево 2001— база атомных подводных

лодок (АПЛ) Северного флота

[5]
Вилючинск Камчатская область[6] / Камчатский край Вилючинский 1992— база АПЛ Тихоокеанского флота [7]
Власиха Московская область ЗАТО ГО Власиха 2009— командование ракетных войск

стратегического назначения (РВСН)

[8]
Восход Московская область ЗАТО ГО Восход 1992— радиоцентр РВСН [9]
Горный Читинская область[10] / Забайкальский край ЗАТО посёлок Горный 1992— ракетная бригада [11][12]
Железногорск Красноярский край ЗАТО город Железногорск 1992— производство обогащённого урана [13][14]
Заозёрск Мурманская область ЗАТО город Заозёрск 1992— база АПЛ Северного флота [15]
Заречный Пензенская область ЗАТО город Заречный 1992— производство ядерных боеприпасов [16]
Звёздный Пермская область[17] / Пермский край ЗАТО Звёздный 1992— дивизия межконтинентальных

баллистических ракет

[18]
Звёздный городок Московская область ЗАТО ГО Звёздный городок 2009— центр подготовки космонавтов [19]
Зеленогорск Красноярский край ЗАТО город Зеленогорск 1992— производство обогащённого урана [14][20]
Знаменск Астраханская область ЗАТО Знаменск 1992— административный центр

ракетного полигона Капустин Яр

[21]
Комаровский Оренбургская область ЗАТО Комаровский 1992— 13 ракетная дивизия РВСН [22]
Краснознаменск Московская область ЗАТО ГО Краснознаменск 1992— центр управления спутниками [23]
Лесной Свердловская область город Лесной 1992— производство ядерных боеприпасов [24]
Межгорье Башкортостан ЗАТО Межгорье 1995— [25][26]
Мирный Архангельская область Мирный 1993— космодром Плесецк [27]
Молодёжный Московская область ЗАТО ГО Молодёжный 1992— радиоцентр РВСН [28]
Новоуральск Свердловская область Новоуральский 1992— производство обогащённого урана [29]
Озёрный Тверская область ЗАТО Озёрный 1992— 7 ракетная дивизия РВСН [30]
Озёрск Челябинская область Озёрский 1992— хранение ядерного топлива [31]
Островной Мурманская область ЗАТО город Островной 1992— пункт отстоя АПЛ Северного флота [32]
Полярный
Скалистый
Снежногорск

Александровск

Мурманская область ЗАТО город Полярный
ЗАТО город Скалистый
ЗАТО город Снежногорск

ЗАТО Александровск

1995—2008
1992—2008
1992—2008

2008—

база Северного флота [33]
[34]
[35]

[36][37]

Радужный Владимирская область ЗАТО город Радужный 1998— лазерный полигон [38]
Саров Нижегородская область ЗАТО город Саров 1992— разработка и производство

ядерного оружия

[39]
Светлый Саратовская область ЗАТО Светлый 1992— 60 ракетная дивизия РВСН [40]
Свободный Свердловская область ЗАТО Свободный 1992— 42 ракетная дивизия РВСН [41]
Североморск Мурманская область ЗАТО город Североморск 1992— главная база Северного флота [42]
Северск Томская область ЗАТО Северск 1992— производство обогащённого урана [43]
Сибирский Алтайский край ЗАТО Сибирский 1995— 35 ракетная дивизия РВСН [44][45]
Снежинск Челябинская область Снежинский 1992— разработка ядерного оружия [46]
Солнечный Красноярский край ЗАТО посёлок Солнечный 1992— 62 ракетная дивизия РВСН [14][47]
Солнечный Тверская область ЗАТО посёлок Солнечный 1995— разработка и производство систем

управления для баллистических ракет

[48]
Трёхгорный Челябинская область Трёхгорный 1992— разработка ядерного оружия [49]
Углегорск

Циолковский

Амурская область ЗАТО Углегорск

ЗАТО Циолковский

1992—2017

2017—

космодром Восточный [50]

[51][52]

Уральский Свердловская область ЗАТО Уральский 1992— 21 арсенал РВСН [53]
Фокино Приморский край ЗАТО Фокино 1992— база Тихоокеанского флота [56]

Упразднённые ЗАТО

В списках указываются ЗАТО, существование которых подтверждено документально. Например, историческая принадлежность Оболенска или Тулы-50 к числу ЗАТО не подтверждена.

ЗАТО, упразднённые до 2004 года
ЗАТО Подчинение Годы Документы
Вулканный Камчатская область 1992—1999 [57]
Приокск Московская область 1992—1999 [57]
Ясная Читинская область 1992—1994 [58]
ЗАТО, упразднённые после 2004 года
ЗАТО Подчинение Годы Документы
Большой Камень Приморский край 1996—2015 [59][60]
Кедровый Красноярский край 1992—2007 [14][61][62][63]
Локомотивный Челябинская область 1992—2017 [64][65]
Михайловский Саратовская область 2003—2019 [66][67]
Шиханы Саратовская область 2003—2019 [67][68]

Статус

Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года ЗАТО были наделены статусом городского округа[2].

Статус в ОКАТО

В ОКАТО ЗАТО определяются как сельские населённые пункты, посёлки городского типа, города республиканского, краевого, областного значения (подчинения), находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти и управления[69].

Статус согласно региональному законодательству

Фактический статус ЗАТО разнится по регионам.

Алтайский край

Посёлок городского типа Сибирский составляет ЗАТО[70][71].

Амурская область

Город Циолковский (ранее пгт Углегорск), составляющий ЗАТО, определяется как городской округ[72][73].

Статусом городского округа на уровне административно-территориального устройства был наделён пгт Углегорск в 2005 году[74].

До 2005 года: ЗАТО и муниципальное образование посёлок городского типа[75].

Согласно Реестру и редакции Устава до поправок от 9 февраля 2021 года[76], город Циолковский (ранее посёлок Углегорск) определяется как ЗАТО и город (посёлок) областного подчинения, находящийся в ведении федеральных органов государственной власти и управления[77][78][79].

Архангельская область

Город Мирный (город, Архангельская область), составляющий ЗАТО[80], определяется как город областного значения[80][81].

Астраханская область

Город Знаменск составляет ЗАТО[82], вместе с этим соответствует категориям города и иные административно-территориальные единицы[83].

Башкортостан

ЗАТО Межгорье является самостоятельной административно-территориальной единицей, наравне с городами республиканского значения, районами[84] и, согласно Конституции, составными административно-территориальными единицами, приравненными по статусу к районам[85]. В Реестре Межгорье упоминается в общем списке городов[86], в справочнике административно-территориального устройства 2017 года определяется как город республиканского значения[87].

Владимирская область

Город Радужный составляет ЗАТО[88][89][90].

Камчатская область / Камчатский край

Город Вилючинск, составляющий ЗАТО, определяется как город краевого подчинения[91], до преобразования Камчатской области в Камчатский край являлся городом областного подчинения[92].

Красноярский край

ЗАТО являются административно-территориальными единицами, входящими в состав края наравне с краевыми городами, районами и (в перспективе) округами[93][94][95], вместе с тем 2 ЗАТО соответствуют определению краевых городов, 1 ЗАТО определению посёлка городского типа.

Московская область

ЗАТО являются административно-территориальными единицами, входящими в состав области наравне с городами и посёлками городского типа областного подчинения, вместе с тем как административно-территориальные единицы и населённые пункты соответствуют категории города и посёлков городского типа областного подчинения[96], в реестре определены как город и посёлки[97].

Мурманская область

ЗАТО являются административно-территориальными единицами, входящими в состав области наравне с городом Мурманском и городами с подведомственной территорией (соответствуют категории городов областного значения) и районами[98][99][100].

Нижегородская область

Город Саров, образующий ЗАТО, определяется как город областного значения[101][102][103].

Оренбургская область

Посёлок Комаровский составляет ЗАТО[104][105] и самостоятельную административно-территориальную единицу посёлок[106] (до 2012 являлся посёлком городского типа[107][108]).

Пензенская область

Город Заречный, составляющий ЗАТО, определяется как город областного значения[109][110].

Пермская область / Пермский край

Посёлок городского типа Звёздный составляет ЗАТО[111].

Приморский край

ЗАТО Фокино определяется как город краевого подчинения[112][113][114] (Большой Камень утратил статус ЗАТО). До 2001 года ЗАТО и города краевого подчинения рассматривались по отдельности[115].

Саратовская область

Посёлок Светлый (до 2019 пгт[116]) составляет ЗАТО[117][118], остальные ЗАТО упразднены.

Свердловская область

ЗАТО являются административно-территориальными единицами, непосредственно входящими в состав области, наравне с городами и районами[119][120][121].

Тверская область

ЗАТО определяются как округа, наравне с административно-территориальными единицами, образованными городами областного и окружного значения[122][123] [124][125].

До 2006 года ЗАТО определялись как отдельный вид административно-территориальных единиц[126], с 2006 до 2012, наравне с некоторыми городами, как городские округа[127].

Томская область

Город Северск, образующий ЗАТО, определяется как город областного подчинения[128][129].

Челябинская область

ЗАТО определяются как закрытые административно-территориальные единицы[130] и включаются в общий список городов[131][132] (рабочий посёлок Локомотивный статус ЗАТО утратил).

До 2006 года закрытые административно-территориальные образования определялись как отдельно[133] или как города областного значения и посёлок[134].

Читинская область / Забайкальский край

Рабочий посёлок Горный находится в составе Улётовского района[135].

До 2007 года в Читинской области выделялись города областного значения и 1 ЗАТО[136][137], в 2007 году они были включены законодательно в административные районы[138]. Эта особенность административно-территориального устройства была сохранена при преобразовании Читинской области в Забайкальский край в 2008 году[139][140].

См. также

Примечания