Закаев, Ахмед Халидович

Ахмед Закаев родился в 1959 году в Казахстане, куда семья была депортирована в 1944 году. Вскоре после рождения Ахмеда Закаевы вернулись в Чечню в аул Урус-Мартан. Принадлежит к тайпу чинхой^[5].

После школы окончил хореографическое отделение Грозненского культпросветучилища, затем окончил Воронежский государственный институт искусств.

В 1981—1990 годах — актёр Грозненского чеченского драматического театра имени Ханпаши Нурадилова.

С 1991 года — председатель Союза театральных деятелей Чечни и член правления Союза театральных деятелей России.

До начала первой чеченской войны большую часть времени проводил в Москве.

В 1994 году вернулся в Чечню, где Джохар Дудаев предложил ему должность министра культуры в правительстве самопровозглашённой ЧРИ.

С началом первой чеченской войны — в составе вооружённых формирований самопровозглашённой ЧРИ.

С конца 1994 года — член штаба так называемого Юго-Западного фронта сепаратистов.

С конца марта по начало апреля 1995 года участвовал в боях в селе Гойское^[6], за что был награждён высшим орденом самопровозглашённой ЧРИ — «Къоман Сий» («Честь нации»).

С 1995 года возглавлял Урус-Мартановский фронт сепаратистов, присвоено звание бригадного генерала ЧРИ^[6].

В 1996 году в августе участвовал в операции по захвату столицы Чечни Грозного с другими полевыми командирами.

С 1996 года — помощник президента самопровозглашённой ЧРИ Зелимхана Яндарбиева по национальной безопасности, секретарь Совета безопасности ЧРИ. Участвовал в переговорах 1995 и 1996 годов по мирному урегулированию кризиса в Чечне и в подготовке Хасавюртовских соглашений.

С октября 1996 года — министр культуры ЧРИ.

В январе 1997 года баллотировался в президенты самопровозглашённой ЧРИ.

С 1998 года — вице-премьер правительства ЧРИ. Этот пост занимал до февраля 2006, когда был освобождён от должности президентом самопровозглашённой ЧРИ Садулаевым (в мае того же года был назначен им же главой МИДа вместо Усмана Ферзаули^[7]). Руководил созданием информационного агентства ЧРИ «ГИА Чечен-пресс».

С начала второй чеченской войны 1999 года — командир так называемой «бригады особого назначения» (личный резерв президента ЧРИ Аслана Масхадова).

В начале декабря 1999 года попал в ДТП на Юго-Западе Чечни, получив незначительные ушибы, покинул республику для прохождения лечения и не вернулся.

В ноябре 2000 года назначен представителем президента самопровозглашённой ЧРИ в Турции и ближневосточном регионе.

В 2001 году объявлен Генеральной прокуратурой РФ во всероссийский и международный розыск по обвинению в терроризме, организации убийств мирного населения и сотрудников правоохранительных органов.

С 2001 года назначен специальным представителем Аслана Масхадова на Западе.

В сентябре 2001 года Закаев был объявлен Генпрокуратурой РФ в федеральный, а 25 октября 2001 — и в международный розыск. Он обвинялся в «вооружённом мятеже», «организации незаконного вооружённого формирования» и «посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов»^[8].

18 ноября 2001 года встретился в международной зоне аэропорта «Шереметьево-2» с полномочным представителем президента РФ в Южном федеральном округе Виктором Казанцевым. Переговоры не принесли результатов, поскольку стороны не выдвинули компромиссных предложений.

С января 2002 года живёт в Великобритании.

В августе 2002 года вёл неформальные переговоры с российскими политиками: Русланом Хасбулатовым, Иваном Рыбкиным, Юрием Щекочихиным и Асламбеком Аслахановым в Лихтенштейне (переговоры были профинансированы правительством Лихтенштейна и организованы при участии Збигнева Бжезинского и Александра Хейга).

В ходе переговоров был выработан план мирного урегулирования чеченского конфликта «Лихтенштейнский план». План предполагал предоставление Чечне широкой автономии в составе РФ, вплоть до права проведения собственной внешней политики, под гарантии ООН и ОБСЕ. Предполагалось продолжение встреч «лихтенштейнской группы» в Швейцарии, сорванное терактом на Дубровке в 2002 году.

Летом 2004 года указом президента самопровозглашённой ЧРИ Масхадова получил портфель министра культуры, информации и печати в реформированном правительстве ЧРИ.

28-29 октября 2002 года в Копенгагене (Дания) состоялся «Всемирный чеченский конгресс», одним из организаторов которого был Ахмед Закаев. Россия заявила решительный протест, утверждая, в частности, что «эта сходка организуется и финансируется чеченскими террористами, их пособниками и покровителями из „Аль-Каиды“, которые, как теперь совершенно очевидно, стоят за чудовищным терактом в Москве» (имелся в виду теракт на Дубровке)^[9].

Глава МИД Дании Пер Стиг Меллер заверил, что датские власти готовы немедленно принять необходимые меры по задержанию террористов в случае, если российские власти назовут имена подозреваемых и предоставят конкретные доказательства их причастности к теракту.

25 октября на Закаева был направлен запрос и 30 октября, через несколько часов после окончания конгресса, он был задержан^[10]. Российские власти обвинили его в причастности к терактам 1996—1999 годов, а также в подготовке теракта на Дубровке^[11].

31 октября Дании был передан официальный запрос на экстрадицию Закаева. 1 ноября министерство юстиции Дании ответило на этот запрос отказом, мотивировав своё решение тем, что российская сторона «не предоставила убедительных доказательств причастности Закаева к террористической деятельности», а требование об экстрадиции «не удовлетворяет условиям Европейской конвенции об экстрадиции от 13 декабря 1957 года». Глава минюста Дании Лене Есперсен заявила, что российский запрос об экстрадиции «неприемлем», в частности, потому, что «содержит слишком много пропусков». По её словам, в запрос «не был включён даже официальный перевод приведённых документов»^[12]. Было заявлено, что, если российские власти не предоставят до 30 ноября дополнительную информацию, то Закаев будет освобождён.

5 ноября Генеральный прокурор России передал министру юстиции Дании дополнительные материалы. Согласно этим материалам, в период после прихода к власти Дудаева Закаев создал вооружённую банду под названием «Юго-западный фронт», осуществляя руководство которой, совершил следующие преступления:

• В октябре 1995 года в Урус-Мартановском районе банда Закаева захватила двоих работников прокуратуры, проводивших следственные действия. Лишь вмешательство старейшины одного из селений предотвратило расстрел работников прокуратуры бандитами.
• В декабре 1995 года банда Закаева в Урус-Мартане захватила несколько административных зданий и в течение двух недель терроризировала местных жителей. В ходе этой террористической акции было расстреляно около десятка мирных жителей.
• В январе 1996 года боевики Закаева захватили двух священников, которые позднее были расстреляны.
• В марте 1996 года в Заводском районе Грозного бандиты Закаева захватили районную комендатуру. Были расстреляны более десяти работников комендатуры.
• В августе 1996 года банда Закаева захватила железнодорожный вокзал в Грозном. В ходе акции были убиты и ранены около 300 милиционеров, охранявших здание вокзала.
• Позднее в Урус-Мартановском районе Чечни банда Закаева осуществила ещё ряд преступлений и террористических актов, в которых гибли мирные жители. Среди погибших и раненых были даже беременные женщины.
• В подвале дома самого Закаева была оборудована тюрьма, в которой содержались как раненые, так и убитые военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов. Бандиты продавали раненых и тела убитых их родственникам^[13][14].

Доказательства этих преступлений, предоставленные российской стороной, датская сторона сочла недостаточными. 3 декабря министерство юстиции Дании приняло решение об отказе в экстрадиции Закаева^[15]. Обоснование звучало следующим образом:

Большинство свидетельских показаний, предоставленных российской стороной в подтверждение уголовных обвинений против Ахмеда Закаева, записаны 30 октября 2002 года или позже. Следовательно, эти показания были записаны после того, как решение об аресте и задержании Ахмеда Закаева было вынесено 20 сентября 2001 года, и после запроса об экстрадиции Ахмеда Закаева из Дании. На основе этих фактов представляется неясным, на каких доказательствах было основано российское решение об аресте и задержании Ахмеда Закаева. В связи с этим необходимо отметить, что решение об аресте и задержании Ахмеда Закаева было принято компетентными российскими органами только в отношении правонарушений, подпадающих под уголовные обвинения согласно постановлению от 20 сентября 2001 года.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно информации, полученной Министерством юстиции, адвокат, представляющий интересы Ахмеда Закаева, не присутствовал на допросах свидетелей, которые проводились во внесудебном порядке.

Большинство свидетельских показаний, записанных в октябре и ноябре 2002 года, относятся к событиям, которые, предположительно, имели место в 1995 и 1996 годах. В целом эти показания представляются недостаточно точными. Это относится как к описанию преступлений и времени их совершения, так и к роли Ахмеда Закаева в них. Также отсутствие ясности относится к конкретизации тех обстоятельств, были ли свидетели непосредственными очевидцами преступлений или же их показания основаны на информации от других лиц^[16].

Закаев был освобождён 4 декабря 2002 года и на следующий день улетел в Великобританию.

Поскольку международный ордер на арест Закаева, выданный российской Генеральной прокуратурой в Интерпол, продолжал действовать, а в Копенгагене его освободили в административном порядке, то сразу же по прилёте в Лондон 5 декабря 2002 года Закаев вновь был арестован, а затем отпущен под залог в 50 тыс. фунтов стерлингов, внесённый актрисой Ванессой Редгрейв и «Фондом гражданских свобод» Бориса Березовского. 9 декабря Генеральная прокуратура РФ направила в Лондон ходатайство об экстрадиции Закаева, предъявив ему обвинения по 11 статьям УК РФ, в том числе по таким, как терроризм, захват заложников, убийства, разбои, похищения людей, бандитизм и участие в вооружённом мятеже. 30 января 2003 глава МВД Великобритании подписал распоряжение о начале процедуры экстрадиции Закаева, что создало основу для рассмотрения дела об экстрадиции в судебном порядке.

13 ноября 2003 года суд огласил приговор. Судья Тимоти Уоркман, прежде всего, отклонил обвинения, касающиеся убийств военнослужащих, потому что, по его мнению, эти деяния были совершены в ходе военных действий (внутренний вооружённый конфликт) и потому основанием для экстрадиции быть не могут. Далее судья перешёл к собственно уголовным обвинениям (в убийствах гражданских лиц), которые отклонению на этих основаниях не подлежат. По мнению судьи, со стороны РФ были совершены важные процессуальные злоупотребления. Именно, деяния, якобы совершенные Закаевым, относятся к 1995—1996 годам, но правоохранительные органы РФ на протяжении 6 лет не предпринимали никаких действий для его преследования. Судья особо отметил, что в ноябре 2001 Закаев приезжал в Москву и вёл там переговоры с представителями властей при наличии ордера на его арест. Правоохранительным органам РФ также было известно, где находится Закаев, но до «Всемирного чеченского конгресса» они не предпринимали никаких попыток его преследования. Судья соотнёс это с утверждениями свидетелей защиты, что преследование Закаева носит политический характер и имеет цель исключить его из мирного процесса. Касаясь вопроса о политическом характере преследования Закаева, судья также отметил заявления главы МИД РФ, сравнившего Закаева с Усамой бен Ладеном (защита указывала на этот факт также как на свидетельство досудебного осуждения). По мнению судьи, первоначальный запрос о выдаче, направленный в Данию, содержал не имеющие никаких оснований обвинения (убийство отца Сергия и причастность к теракту на Дубровке), от которых правительство РФ было вынуждено отказаться.

По мнению судьи, в случае выдачи Закаева ему могут грозить пытки и жестокое обращение. Судья нашёл с большой степенью вероятности соответствующим действительности утверждения свидетелей защиты, «что истинной целью российского правительства было и остаётся желание исключить г-на Закаева из мирного процесса и дискредитировать как представителя умеренных взглядов». Он констатировал как факт, что РФ добивается выдачи Закаева с целью уголовного преследования на основании его принадлежности к определённой национальности и наличия определённых политических взглядов. На основании этого он объявил, что выдача Закаева России была бы несправедливой и жестокой, и своим решением освободил его^[17]. Россия обязывалась уплатить судебные издержки.

18 июня 2004 в штаб-квартире НАТО были представлены информационные материалы о деятельности международных террористических организаций за 1992—2001 годы, подготовленные на базе Интерпола. Согласно одному из материалов, в состав так называемой «чеченской группировки», имеющей непосредственные связи с «Аль-Каидой», входит и Ахмед Закаев.

В октябре 2005 года боевики произвели широкомасштабное террористическое нападение на Нальчик. Закаев заявил, что нападение является «нашей первой массовой атакой» (имеется в виду со времени назначения президентом самопровозглашённой ЧРИ Садулаева), пообещав, что такие атаки будут продолжаться и далее. Он заявил, что Шамиль Басаев введён в правительство ЧРИ, которое «осуждало и осуждает террористические методы», и по его мнению «будет непосредственно руководить именно такими процессами, который сегодня мы наблюдали в Нальчике».

В связи с этим, Россия вновь обратилась к британскому МИД, обвинив Закаева в подстрекательстве к терроризму и расценив это как нарушение антитеррористических резолюций Совета безопасности ООН, и вновь потребовав выдачи Закаева.

В январе 2006 года британский посол в Москве Тони Брентон отметил, что Закаев выразил поддержку террористическим действиям в Нальчике: «наш министр иностранных дел публично осудил то, что сказал господин Закаев». С другой стороны он отметил, что в Британии вопросы экстрадиции решает не правительство, а суд, который до сих пор не получил от России доказательств причастности Закаева к терроризму, на основе которых могло бы быть принято решение о его выдаче России. «В связи с новым уровнем отношений между Россией и Лондоном» он выразил сожаление, что на территории Великобритании находится человек, обвиненный в терроризме, и рекомендовал российской стороне попытаться доказать, что Закаев непосредственно поощрял терроризм. Он заверил, что, «если это будет сделано, разрешить ситуацию с его экстрадицией британскому суду будет значительно легче». Однако Россия таких доказательств в британский суд так и не представила.

17 июля 2006 года президент России Владимир Путин вновь потребовал выдачи Закаева, заявив, что «доказательств его преступной деятельности достаточно» и что для сбора этих доказательств «не нужно где-то ковырять в каких-то архивах», поскольку, по его словам, существуют «видеоматериалы его преступной деятельности»^[18]. Спустя 10 дней после заявления президента, Генпрокуратура России объявила о предъявлении Закаеву нового обвинения — «возбуждение ненависти и вражды в отношении группы лиц по признакам национальности, языка и происхождения, совершенное с использованием средств массовой информации и с угрозой применения насилия». В сообщении Генпрокуратуры РФ говорится, что Закаев дал несколько интервью, где употребил выражения «изгнать русских из Чечни», «выбросить русских», «бесчеловечные методы русских агрессоров». Данные высказывания, утверждает Генпрокуратура, «содержат признаки возбуждения ненависти и вражды в отношении лиц русской национальности, формируют негативный этнический стереотип отрицательного образа русских»^[19].

17 сентября 2010 года Ахмед Закаев был задержан полицией Польши. В Польшу он прибыл на «Всемирный чеченский конгресс», организаторы которого обещали, что в 8 часов утра (10:00 по московскому времени) он в сопровождении адвоката добровольно явится в варшавскую окружную прокуратуру.

Прокуратура Польши до этого делала заявления, что в случае появления Закаева на территории страны он будет задержан на основе международного ордера на арест. Премьер-министр Дональд Туск заявил

Закаев был арестован в то время, когда, в соответствии с заявлением, направлялся в прокуратуру. Допрос Закаева занял 6 часов, после чего прокуратура выдала ордер на арест. Суд Варшавы спустя несколько часов после задержания освободил Ахмеда Закаева, объявленного Россией в международный розыск по обвинению в терроризме.