Еврогруппа

13 декабря 1997 года Европейский совет одобрил создание Еврогруппы как неформального органа, объединяющего министров финансов стран, валютой которых является евро. Первое заседание группы состоялось 4 июня 1998 года. Позднее это решение совета стало основой для Протокола N 14 о Еврогруппе к Лиссабонскому договору. Призванный заменить собой не вступившую в силу Конституцию ЕС, проект которой был одобрен в июне 2004 года, «Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества» был одобрен на саммите ЕС 13 декабря 2007 года в столице Португалии. Целью этих изменений было реформирование системы управления ЕС^[3]. Статья 1 Протокола N 14 гласит^[4]:

Еврогруппу называют наиболее «непонятным» органом Евросоюза, однако она с момента своего создания играла центральную роль в принятии решений в области Экономического и валютного союза ЕС. Она координирует работу государств-членов, валютой которых является евро, до тех пор, пока все члены ЕС не присоединятся к Еврозоне и эта функция не перейдет к Совету по экономическим и финансовым вопросам Евросоюза, состоящему из министров экономики и финансов всех 27 государств-членов ЕС^[5]. Еврогруппа представляет Еврозону в отношениях с внешними организациями, такими как Европейская комиссия, Европейский центральный банк и Международный валютный фонд. Она служит платформой для диалога по вопросам, касающимся еврозоны^[6]. Помимо этого, Еврогруппа отвечает за подготовку заседаний ECOFIN и их проведение^[7].

Члены группы, как правило, собираются раз в месяц накануне заседания Совета по экономическим и финансовым вопросам. На их встречах обсуждаются как конкретные вопросы, связанные с евро, так и более широкие, оказывающие влияние на фискальную, денежно-кредитную и структурную политику государств-членов еврозоны^[8]. Цель этих встреч — выявление общих проблем и поиск общих подходов к их решению. Кроме того, Еврогруппа проводит предварительные обсуждения тех решений ECOFIN, которые имеют отношение к Еврозоне. Когда ECOFIN принимает такие решения, в голосовании участвуют только министры государств-членов Еврозоны.

На встречах Еврогруппы также обсуждаются условия помощи странам зоны евро, столкнувшимся с серьёзными финансовыми трудностями. В работе принимают участие министры финансов стран-членов Еврозоны, представители Еврокомиссии, отвечающие за экономические и валютные вопросы, представители Европейского центрального банка (как правило, его президент и член Исполнительного совета) и управляющий директор Европейского стабилизационного механизма. Иногда в этих заседаниях участвуют министры экономики и финансов всех государств-членов ЕС. О результатах этой работы президент Еврогруппы отчитывается на пресс-конференции, а также посредством письменных заявлений^[2]. Тем не менее, эта группа не является официальной структурой Совета Евросоюза и представляет собой «форум для диалога и политической координации без конкретных полномочий по принятию решений»^[9].

Еврогруппу возглавляет председатель (президент), который избирается 2/3 членов группы на 2,5 года^[3]. Он координирует работу Еврогруппы и председательствует на заседаниях, обеспечивает эффективную коммуникацию между странами-членами, выступает в качестве официального представителя Еврогруппы на различных международных форумах и встречах, является посредником в урегулировании разногласий и достижении консенсуса между странами-членами Еврозоны. Президент также отчитывается перед ECOFIN и представляет Еврогруппу на Евросаммитах^[6].

Эта должность появилась в сентябре 2004 года, а затем была официально закреплена в Лиссабонском договоре. Статья 2 Протокола N 14 гласит^[4]:

Первым президентом Еврогруппы был Жан-Клод Юнкер — премьер-министр и министр финансов Люксембурга. Он был избран на этот пост 1 января 2005 года и переизбран на второй срок в сентябре 2006 года^[10]. 21 января 2013 Еврогруппу возглавил Йерун Дейсселблум, министр финансов Нидерландов^[11]. 13 января 2018 года его сменил министр финансов Португалии Мариу Сентену. С 13 июля 2020 по 18 ноября 2025 года Еврогруппу возглавлял министр финансов Ирландии Паскаль Донохью. 18 ноября 2025 года временно исполняющим обязанности президента Еврогруппы назначен министр финансов Кипра Макис Керавнос^[12].

11 декабря 2025 года председателем Еврогруппы избран министр национальной экономики и финансов Греции Кириакос Пьерракакис^[13].