Материал из РУВИКИ — свободной энциклопедии

Департамент здравоохранения города Москвы

Департамент здравоохранения города Москвы
Изображение логотипа
Общая информация
Страна  Россия
Руководство
Подчинено Министерство здравоохранения РФ
Руководитель департамента Хрипун, Алексей Иванович
Устройство
Штаб-квартира Москва, Оружейный переулок, д. 43
Сайт mosgorzdrav.ru
Карта
Россия, Москва
Россия, Москва

Департа́мент здравоохране́ния го́рода Москвы́ — отраслевой орган исполнительной власти, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в отношении органов, учреждений, организаций и предприятий здравоохранения, аптечных предприятий, подведомственных Правительству Москвы, и управление имуществом этой системы в пределах полномочий, переданных ему Правительством Москвы.

Первым органом исполнительной власти, осуществляющим управление здравоохранением в Москве, был медико-санитарный отдел Моссовета, учреждённый в 1918 году и возглавленный Николаем Семашко, который также руководил Народным комиссариатом здравоохранения РСФСР. В 1919 году он был реорганизован в Городской отдел здравоохранения Моссовета (Мосгорздравотдел) во главе с Владимиром Обухом, объединённый через год с Московским губернским отделом здравоохранения. Значительная часть ресурсов отдела на тот момент уходила на военную медицину (в условиях гражданской войны), а также борьбу с эпидемиями сыпного тифа и холеры. В 1918 году было начато создание городских институтов — научно-исследовательских медицинских учреждений нового типа: бактериологический институт (ныне НИИ вакцин и сывороток имени И. И. Мечникова), туберкулёзный институт (ныне НИИ фтизиопульмонологии), институт скорой помощи (ныне НИИ скорой помощи имени Н. В. Склифосовского). В 1920-е годы в Москве увеличивается количество медицинских учреждений, и расширяется диспансеризация населения. В 1931 году отдел был переименован в Московский городской отдел здравоохранения («Мосгорздравотдел»). К 1941 году в Москве насчитывалось 190 больниц на 36.6 тысяч коек в общем количестве, в которых работало 15.3 тысяч врачей и 31.1 работников среднего медицинского персонала. Во время Великой Отечественной войны большинство больниц действовало в качестве эвакогоспиталей, в которых была проведена четверть всех хирургических операций, проведённых в СССР в годы войны[1][2].

В 1960-е годы в Москве происходит разделение больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений. В период с 1961 по 1980 год было открыто 357 поликлиник, появились травматологические пункты, количество подстанций скорой помощи увеличено до 43 в 1985 году. В составе отдела здравоохранения были учреждены кардиоревматологическая служба и служба профессиональной патологии. В 1968 году отдел был преобразован в Главное управление здравоохранения Мосгорисполкома, которое в 1991 году было переименовано в Главное медицинское управление города Москвы. Со второй половины 1980-х годов процесс строительства новых медицинских учреждений в Москве замедлился по причине снижения рождаемости, а также экономического кризиса 1990-х годов, при котором были снижены объёмы государственного финансирования здравоохранения. В 1994 году Департамент здравоохранения города Москвы получил своё текущее название, за исключением периода с 1996 по 2003 год, когда он носил название «Комитет здравоохранения Москвы»[1].

Современность

[править | править код]

Департаменту подчиняются расположенные в Москве государственные медицинские учреждения, а также медицинские образовательные учреждения среднего профессионального образования.

Программа модернизации здравоохранения Москвы[править | править код]

Реализуется департаментом c 2011 года в рамках аналогичной программы Минздрава, охватывающей все регионы России. Программа предполагает реконструкцию поликлиник, обновление ключевых стационаров, проведение эффективной кадровой политики, повышение эффективности и технологичности оказания медицинской помощи, создание единого информационного пространства в системе здравоохранения Москвы[3]. В 2012—2013 годах произошло масштабное обновление материально-технической базы медицинских учреждений в Москве (в частности, в них было поставлено около 47 тысяч единиц нового медицинского оборудования, а также введено 60 тысяч автоматизированных рабочих мест специалистов), в рамках кадровой политики была сокращена численность административного аппарата[4].

До конца 2025 года планируется завершить реконструкцию оставшихся поликлиник, как детских, так и взрослых. Также в 2025 году планируют достроить новые корпуса Московской городской онкологической больницы № 62 на территории «Сколково» и многопрофильный комплекс детской ГКБ Святого Владимира[5].

Кроме того, на 2025 год запланировано начало строительства новых стационарных комплексов НИИ скорой помощи имени Н. В. Склифосовского и ГКБ имени В. П. Демихова. Всего в планах с 2025 по 2027 год возведение 31 объекта здравоохранения[5].

Взаимодействие с населением[править | править код]

Департамент здравоохранения города Москвы реализует ряд программ по взаимодействию с населением в аспектах, относящихся не только непосредственно к медицинской помощи, но и к пропаганде здорового образа жизни.

  • Москва без боли. Проект, инициированный Департаментом в 2016 году, направленный на помощь пациентам, страдающим болевыми синдромами, и включающий в себя более широкое обеспечение медицинских учреждений обезболивающими препаратами. Также в рамках проекта были проведены мероприятия по широкому информированию медицинских работников и пациентов о возможностях современного обезболивания[6][7].
  • «Спасибо, доктор!». Старт этому проекту дала общественная инициатива, стартовавшая в 2015 году и дающая возможность пациентам делиться историями об оказании помощи врачами[8][9]. В настоящий момент каждый москвич может написать на сайт ДЗМ свою историю выздоровления и сказать слова благодарности медицинским организациям и их сотрудникам, которые оказали ему помощь. Среди известных людей, которые присоединились к акции — Фёдор Бондарчук, Алексей Учитель, Карен Шахназаров, Николай Расторгуев, Валдис Пельш, Борис Клюев.
  • Лекторий «Бегу к врачу». С 2017 года Департамент проводит серию открытых лекций[10] известных практикующих врачей и учёных, которые рассказывают о достижениях современной медицины, основных подходах к лечению заболеваний и принципах здорового образа жизни. В 2018 году спикерами лектория были заведующий отделением психотерапевтической помощи и социальной реабилитации ПКБ № 1 им. Алексеева Никита Чернов[11], главный внештатный специалист-диетолог ДЗМ Антонина Владимировна Стародубова[12], главный внештатный специалист-акушер-гинеколог ДЗМ, заведующий перинатальным центром ГКБ № 24 Антон Сергеевич Оленев, главный врач ГКБ им. С. С. Юдина Денис Николаевич Проценко и другие. Лекции проходят в павильоне «Заповедное посольство» парка «Зарядье», без предварительной записи. Все встречи транслируются онлайн на странице Департамента в facebook. Расписание лекций и записи прошедших встреч выкладываются на сайт Департамента.
  • «Входите, открыто!»: дни открытых дверей в московских больницах[13]. С 2019 года московские больницы ДЗМ проводят дни открытых дверей для всех граждан РФ. Мероприятия в рамках акции бесплатны для посещения и направлены на привлечение внимания населения к необходимости профилактики заболеваний и бережного отношения к своему здоровью. Чтобы посетить медицинские организации ДЗМ, необходимо выбрать интересующее мероприятие на сайте ДЗМ и пройти предварительную регистрацию. Для посещения медицинских организаций требуется иметь при себе паспорт РФ и полис ОМС.
  • «Московский здоровый образ жизни». Информационно-коммуникационная кампания по вопросам распространения идеи укрепления здорового образа жизни среди москвичей. Проводится с 2013 года и включает ряд профилактических и просветительских мероприятий, проводимых силами медицинских организаций ДЗМ. Все мероприятия в рамках кампании проводятся бесплатно. Кампании дан старт после московского форума «Москвичам — здоровый образ жизни» в 2018 году[14], когда молодёжный совет Департамента поставил перед собой задачу по распространению информацию среди граждан и популяризацию здорового образа жизни. В рамках кампании ежегодно проводятся мероприятия, приуроченные к Всемирным дням борьбы с различными заболеваниями, лекции, мастер-классы, конкурсы, флеш-мобы — как на базе медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, так и на выездных площадках в парках столицы, крупных торговых центрах, на предприятиях и в образовательных учреждениях города. В ходе кампании осуществляется информационно-просветительская работа среди населения, проводятся экспресс-обследования на раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития, организуются консультации врачей отделений (кабинетов) медицинской профилактики, Центров здоровья и иных врачей-специалистов (кардиологов, эндокринологов, онкологов, наркологов, офтальмологов, неврологов и проч.).
  • Ситуационный центр Департамента. Действует с 2016 года, постоянно отображает данные о работе во всех поликлиниках Москвы и предоставляющий возможность электронной записи на приём к специалистам[15]
  • «Здоровая Москва» — проект, направленный на выявление рисков развития различных заболеваний на ранних стадиях среди населения Москвы. Реализуется в павильонах «Здоровая Москва», установленных в столичных парках, и полностью бесплатен для посетителей[16].

Поддержка медицинских работников. Фестиваль «Формула жизни»[править | править код]

Ежегодный городской фестиваль для работников московского здравоохранения «Формула жизни» проводится с 2013 года и включает комплекс мероприятий, нацеленных на выявление и поощрение успешных инициатив, лучших организаций системы и работников системы московского здравоохранения, а также на повышение престижа медицинских профессий среди москвичей и активное распространение лучших примеров профессиональной деятельности столичных медицинских организаций. Также в рамках фестиваля проводятся конкурсы, спортивные и интеллектуальные соревнования[17] между командами медицинских организаций Москвы.

  • Условия участия. К участию в фестивале приглашаются все медицинские организации, подчинённые Департаменту, и все медицинские работники этих организаций. Сроки и порядок подачи заявки для участия в фестивале определяются отдельно для каждого конкурса и вида активности. Информация о сроках проведения всех мероприятий фестиваля размещается на официальном сайте фестиваля не позднее 1 февраля текущего года.
  • Определение победителей. Каждый год победителей конкурса по всем номинациям определяет утверждённое приказом жюри[18]. Председателем жюри назначается руководитель Департамента здравоохранения Москвы. В состав жюри входят представители администрации, главные врачи, главные внештатные специалисты Департамента.
  • Основные номинации и награды. Ежегодно вручаются награды «Человек года», «Лучшая медицинская организация года», «Лучшая поликлиника», «Лучший сайт медицинской организации», «Лучший проект года» и другие. В 2018 году в рамках фестиваля были вручены призы по 52 номинациям.
  • Ассамблея «Здоровье Москвы»[19]. Итоговым мероприятием фестиваля является ежегодная Ассамблея «Здоровье Москвы», которая традиционно проводится в начале декабря. на Ассамблее мэр Москвы и руководитель ДЗМ подводят итоги года и награждают победителей фестиваля, а ведущие медицинские организации Департамента представляют свои достижения на специализированной интерактивной выставке[20][21].

Проект «Московский врач»[править | править код]

1 сентября 2017 года на основании постановления Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. № 178-ПП "О реализации в городе Москве пилотного проекта «О присвоении статуса „Московский врач“»"[22].

Цель проекта «Московский врач»: определение лучших специалистов в своей области и формирование, своего рода, врачебной элиты, гарантирующей предоставление пациентам качественной, высококвалифицированной медицинской помощи, отвечающей всем мировым стандартам. Улучшение кадровой политики призвано повысить качество медицинского обслуживания в столице и стране в целом[23].

Стать соискателем на получение статуса может любой желающий, если его специальность включена в список утверждённых. Также в требованиях: наличие действующего сертификата врача-специалиста или действующего свидетельства об аккредитации, стаж работы по специальности не менее пяти лет, трудовая занятость в государственных, муниципальных или частных российских медицинских организациях[24].

По состоянию на 2025 год, статус «Московский врач» присвоен более чем 1650 медикам по 29 специальностям[25].

Главные внештатные специалисты[править | править код]

По состоянию на 2024 год:

и др.

Департамент включает в себя следующие структурные подразделения:

  • Управление делами и координации деятельности
  • Управление организации закупок
  • Управление организации обеспечения деятельности медицинских организаций
  • Управление организации стационарной и специализированной медицинской помощи
  • Управление организации первичной медико-санитарной помощи
  • Управление фармации
  • Управление по работе с обращениями граждан
  • Управление лицензирования и контроля за применением цен на лекарственные препараты
  • Управление бухгалтерского учета и отчетности
  • Управление финансового планирования и финансирования из бюджета
  • Первый отдел
  • Второй отдел
  • Организационно-аналитическое управление
  • Управление кадровой политики и образования
  • Управление формирования территориальной программы и организации финансовых расчетов ОМС
  • Управление строительства и капитального ремонта
  • Управление развития центров компетенции специализированной медицинской помощи
  • Управление организации медицинской помощи по стоматологии
  • Управление цифровых технологий и данных
  • Управление планирования и анализа выполнения объемов медицинской помощи
  • Управление организации ведомственного контроля качества, безопасности медицинской деятельности и внутреннего финансового аудита
  • Управление организации скорой медицинской помощи и чрезвычайных ситуаций

Подведомственные учреждения

[править | править код]
  • Организации Департамента здравоохранения Москвы
    • ГБУ Гормедтехника
    • КП Мосмедкомплект
    • Мосавтосантранс
    • ГУ ПТО КРиС ДЗМ
    • Аптечные учреждения
    • ГУП РСУ ДЗМ
    • ГКУЗ ЦМИ ДЗМ
  • Учебные заведения
    • Медицинские и фармацевтические училища
    • Медицинские колледжи
  • Специализированные учреждения и службы
  • Лечебно-профилактические учреждения городского подчинения
    • Научно-исследовательские учреждения
    • Научно-практические центры
    • Больницы (многопрофильные, специализированные)
    • Госпитали для ветеранов войн
    • Диспансеры
    • Медицинские Центры
    • Поликлиники
    • Санатории
  • ГКУ Дирекция по координации деятельности медицинских организаций ДЗМ
    • Лечебно-профилактические учреждения окружного подчинения
      • Больницы
      • Поликлиники
      • Диспансеры
      • Детские санатории
      • Родильные дома

Примечания

[править | править код]
  1. 1 2 М. Я. Яровинский. История развития здравоохранения г. Москвы. От 16 века до наших дней. Feldsher.ru (28 марта 2011). Дата обращения: 6 мая 2017. Архивировано из оригинала 6 сентября 2018 года.
  2. История развития здравоохранения в России. Wume.ru (2015). Дата обращения: 6 мая 2017. Архивировано 2 мая 2017 года.
  3. Гриднев Олег Владимирович Основные направления реализации программы модернизации здравоохранения в Москве // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2014. Дата обращения: 14 мая 2017. Архивировано 25 января 2019 года.
  4. Нина Злаказова. Георгий Голухов: «Перезагрузка системы здравоохранения Москвы продолжается». Кто есть Кто в медицине (2013). Дата обращения: 12 мая 2017. Архивировано 16 августа 2016 года.
  5. 1 2 Модернизация столичного здравоохранения идет полным ходом: что ждет москвичей в 2025 году. Московский комсомолец (11 декабря 2024). Дата обращения: 24 апреля 2025.
  6. Москва реализует проект помощи пациентам с болевыми синдромами. РИА Новости (19 февраля 2016). Дата обращения: 13 мая 2017. Архивировано 18 июня 2016 года.
  7. Департамент здравоохранения начинает проект "Москва без боли". ТАСС (19 февраля 2016). Дата обращения: 13 мая 2017. Архивировано 16 июня 2016 года.
  8. Сайт «Спасибо, доктор!» открылся для москвичей. m24.ru (1 августа 2016). Дата обращения: 13 мая 2017. Архивировано 19 августа 2017 года.
  9. Сайт "Спасибо, доктор!" за неделю собрал 200 историй. m24.ru (4 августа 2016). Дата обращения: 13 мая 2017. Архивировано 19 августа 2017 года.
  10. «Бегу к врачу»: в Российской академии наук расскажут, как справиться с болью. mos.ru (9 октября 2018). Дата обращения: 24 января 2019. Архивировано 24 января 2019 года.
  11. Как сохранить психологическое здоровье в мегаполисе. Дата обращения: 24 января 2019. Архивировано 24 января 2019 года.
  12. Встреча «Здоровое питание круглый год» пройдет в рамках лектория «Бегу к врачу» — цикла просветительских лекций о современной медицине и здоровье, организованного Департаментом здравоохранения города Москвы. Парк «Зарядье». Дата обращения: 24 января 2019. Архивировано 24 января 2019 года.
  13. mos.ru. «Входите, открыто!»: какие врачи примут горожан в московских клиниках в январе (10 января 2019). Дата обращения: 24 января 2019. Архивировано 24 января 2019 года.
  14. VIII Московский форум-выставка «Москвичам - здоровый образ жизни» - Агентство социальной информации - 23.08.2018, 10:00, Москва. Агентство социальной информации. Дата обращения: 24 января 2019. Архивировано 24 января 2019 года.
  15. Как работает Ситуационный центр Департамента здравоохранения Москвы. РИА Новости (2 августа 2016). Дата обращения: 13 мая 2017. Архивировано 24 мая 2017 года.
  16. Назван самый популярный павильон «Здоровая Москва». Официальный сайт Мэра Москвы (2 июня 2023). Дата обращения: 13 марта 2024.
  17. Спортивный конкурс в рамках московского фестиваля "ФОРМУЛА ЖИЗНИ". Дата обращения: 24 января 2019. Архивировано 24 января 2019 года.
  18. Члены жюри — Фестиваль Формула Жизни. Дата обращения: 24 января 2019. Архивировано 24 января 2019 года.
  19. Ассамблея «Здоровье Москвы». Дата обращения: 24 января 2019. Архивировано 24 января 2019 года.
  20. На XVII ассамблее "Здоровье Москвы" представят технологии медицины будущего. РИА Новости (20181205T2038+0300Z). Дата обращения: 24 января 2019. Архивировано 24 января 2019 года.
  21. На ассамблее "Здоровье Москвы" можно будет сделать УЗИ и проверить зрение. m24.ru. Дата обращения: 24 января 2019. Архивировано 24 января 2019 года.
  22. Постановление Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. N 178-ПП "О реализации в городе Москве пилотного проекта "О присвоении статуса "Московский врач". Гарант.ру (24 апреля 2017). Дата обращения: 14 ноября 2023.
  23. Проект "Московский врач". НИКИО им. Л. И. Свержевского. Дата обращения: 14 ноября 2023.
  24. Присвоение статуса «Московский врач». Департамент здравоохранения г. Москвы. Дата обращения: 14 ноября 2023.
  25. Врачи со статусом «Московский врач». Департамент здравоохранения г. Москвы. Дата обращения: 24 апреля 2025.