Военная служба в России

Начиная с петровской эпохи в России действовала рекрутская система комплектования армии, при которой Вооружённые силы пополнялась не на основе призывной модели, а через наборы из податных сословий^[2]: граждане этих сословий были обязаны ежегодно отправлять определённое число мужчин для службы в армии и на флоте. Введение рекрутской повинности началось в 1699 году, окончательно оформилось в 1705 году с появлением термина «рекрут». Срок службы изначально был пожизненным, но затем менялся, сокращаясь до 25, 20, 12, 10 и 7 лет.^[3] Эта система была отменена в ходе военных реформ XIX века.

Ключевой вехой в истории военной службы в России стала военная реформа 1874 года, в ходе которой рекрутская повинность была заменена всеобщей воинской повинностью, которой подлежало всё мужское население, достигшее 21 года, вне прежних сословных рамок. Устав о воинской повинности предусматривал отсрочки по семейному положению и льготы по образованию. Ряд категорий граждан подлежали освобождению от службы. Общий срок военной службы в сухопутных войсках был определён в 15 лет, на флоте — в 10 лет, из которых действительная военная служба составляла шесть лет на суше и семь лет на флоте, в запасе — девять лет на суше и три года на флоте. Устав о воинской повинности 1874 года с изменениями и дополнениями действовал до января 1918 года^[4].

В советское время организованное привлечение граждан на военную службу начало оформляться со времени создания Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА) — с 1918 года. Изначально действовал добровольный набор. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет 29 мая 1918 года выпустил постановление «О принудительном наборе в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию». Первоначальный срок службы составлял не менее полугода, с октября 1918 года его увеличили до одного года. С 1922 года в РСФСР была введена всеобщая воинская повинность, сроки службы варьировались в зависимости от вида войск^[5].

В сентябре 1925 года в СССР был принят первый закон, регулирующий обязательную службу в армии для всех граждан. Призывной возраст составлял 21 год, учащиеся получали отсрочку до завершения образования. Срок службы зависел от рода войск и составлял от двух до пяти лет^[6].

Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 1 сентября 1939 года снизил призывной возраст до 19 лет, а для выпускников средней школы и соответствующих ей учебных заведений — до 18 лет. Сроки службы составляли для рядового состава сухопутных войск — два года; для рядового и младшего начальствующего состава военно-воздушных сил — четыре года; для рядового и младшего начальствующего состава кораблей военно-морского флота — пять лет; для сухопутных частей пограничных войск — три года^[7].

Последним законодательным актом Советского Союза, посвящённым воинской обязанности, стал закон 1967 года. Им определялось проведение воинского призыва дважды в год — весной и осенью, призывной возраст — 18—27 лет. Были установлены новые сроки службы: для солдат, матросов, сержантов и старшин с высшим образованием — один год; для солдат и сержантов Советской Армии, береговых частей и авиации — два года; для матросов и старшин кораблей, судов и береговых частей боевого обеспечения — три года^[8].

После распада СССР российская система военной службы формировалась на собственной нормативной базе. 11 февраля 1993 года Верховный Совет РФ принял закон «О воинской обязанности и военной службе», установивший призывной возраст от 18 до 27 лет, организацию призывной кампании дважды в год, срок службы в военно-морском флоте — два года, в остальных родах войск — полтора года. 9 мая 1996 года в закон были внесены изменения, и срок срочной службы во всех войсках увеличили до двух лет, для граждан с высшим образованием он составил один год^[5].

16 мая 1996 года глава государства подписал указ, согласно которому к 2000 году планировалось завершить формирование армии полностью на контрактной основе^[9]. Но позже в документ были внесены изменения, которые оставили в силе и военную службу по призыву.

С 1998 года в России действует федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с внесёнными в него изменениями и дополнениями^[10]. Изначально закон установил призывной возраст с 18 до 27 лет, с 1 января 2024 года предельный возраст был повышен до 30 лет^[11]. Согласно внесённым поправкам, с 2008 года срок прохождения военной службы по призыву составляет один год^[12], с 2026 года призыв в армию стал круглогодичным^[13]. Возможна замена военной службы альтернативной гражданской. Порядок прохождения службы по контракту, как правило, определяется условиями контракта военнослужащего^[14].

Военная служба по призыву — форма прохождения военной службы, которой подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе^[18]. Общий характер службы по призыву заключается в исполнении воинских обязанностей в течение установленного законом срока (с 2008 года — 12 месяцев)^[19]. Долгое время военным призыв был основным способом комплектования Вооружённых сил Российской Федерации, однако после указа президента России «О дальнейшем совершенствовании военной службы в РФ», подписанного в мае 2012 года, численность военнослужащих-контрактников начала регулярно увеличиваться^[20]. В 2014 году количество контрактников в армии РФ впервые превысило количество призывников^[21].

Военная служба по контракту — добровольная форма прохождения военной службы, при которой гражданин России (или иностранный гражданин, или лицо без гражданства) заключает контракт с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба^[22]. На контрактную службу могут поступать граждане, соответствующие определённым требованиям по образованию, состоянию здоровья и профессиональной квалификации^[23].

Отличие контрактной службы от службы по призыву заключается в добровольности, наличии денежного довольствия и социальных льгот, возможности выбора места службы и специализации. Срок службы определяется условиями контракта^[24].