Военная кафедра

Высшие учебные заведения Союза ССР традиционно занимали особое место в системе подготовки военно-обученного мобилизационного запаса средних командиров (начальников) для Вооружённых Сил СССР. Подготовка комначсостава запаса из числа студентов (слушателей) высших учебных заведений и техникумов началась в 1926 году, во время реформы ВС Союза ССР. Именно 20 августа этого года Постановлением ЦИК и СНК СССР для учащихся ВУЗов и техникумов была установлена высшая допризывная подготовка, на которую отводилось 180 часов теоретической и два месяца практической подготовки на сборах в военных лагерях. Студенты (слушатели), окончившие ВУЗы и техникумы и прошедшие в них высшую допризывную подготовку, служили в РККА 9 месяцев, а в РККФ 12 месяцев. После прохождения действительной военной службы успешно сдавшие экзамены увольнялись в запас в качестве среднего комначсостава Союзных вооружённых сил.

Военные учебные формирования при гражданских учреждениях впервые в мире появились в высших учебных заведениях Союза ССР во второй половине 1920-х годов. В соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР с началом 1926—27 учебного года начались занятия по военной подготовке (ВП) при 135 вузах (ссузах) с 238 факультетами и ими было охвачено около 80 000 студентов в СССР^[6]. Среди высших учебных заведений, в которых были созданы такие формирования были: МГИМО МИД СССР, МВТУ им. Н. Э. Баумана и МГУ им. М. В. Ломоносова^[7] и другие. В 1930 году решением СНК СССР и ЦК ВКП(б) в системе ЦУДорТранс НКПС СССР были организованы в пяти городах Союза автомобильно-дорожные институты (сокращённое название): в Москве (МАДИ), Ленинграде (ЛАДИ), Саратове (САДИ), Харькове (ХАДИ) и Омске (СибАДИ) для подготовке высококвалифицированных инженеров дорожников, мостовиков, механиков и автомобилистов. Одновременно Высшее учебное заведениеы должны были решать не менее ответственную задачу — готовить на военных кафедрах при них офицеров запаса для ВС СССР, поскольку профили подготовки гражданских специалистов, по которым шла подготовка в автодорожных институтах, полностью совпадали с их военно-учётными специальностями.

На 22 июня 1941 года были военные факультеты при следующих гражданских высших учебных заведениях (количество обучаемых студентов на ВФ):

• Московский институт инженеров связи (300);
• Харьковский гидрометеорологический институт (200);
• Московский институт физической культуры (200);
• 2-й Московский медицинский институт (300);
• Харьковский медицинский институт (300);
• Саратовский медицинский институт (300);
• Московский педагогический институт иностранных языков (240);
• Институт востоковедения город Москва (200);
• Московский нефтяной институт (300);
• Московская государственная консерватория (30).

Впоследствии они стали создаваться и при многих гуманитарных учебных заведениях. Целью создания подобных формирований была подготовка учащихся учебных заведений в качестве младших командиров Красной Армии, а впоследствии и Советской Армии, как офицеров запаса, способных в военное время быть призванным в ряды вооружённых сил и занять должность младшего командира^[8]. Первоначально на военных кафедрах готовились младшие офицеры общего профиля. В дальнейшем, в связи с развитием различных родов войск (сил), спецвойск (спецслужб) и видов вооружённых сил, с внедрением в ВС СССР достижений современной техники, подготовка младших офицеров происходила уже по конкретным военно-учётным специальностям, в том числе и военные политработники.

Подготовленные в высших учебных заведениях СССР до 1941 года младшие офицеры запаса в годы Великой Отечественной войны в определённой мере заполнили должности младших командиров и политработников при мобилизации. Этот опыт в дальнейшем был сочтен удачным, и в послевоенное время подготовка младших офицеров запаса в учебных заведениях СССР была ещё более развита.

С 1960-х годов военные кафедры при ВУЗах имелись в 497 из примерно 890 функционировавших в послевоенном Союзе ССР ВУЗов (в самом конце 1980-х число военных кафедр сократили до 441)^[9].

С начала 1990-х годов подготовка младших офицеров запаса в высших учебных заведениях начала сворачиваться. В результате реформирования Вооружённых Сил России в 2008 году сохранилось лишь несколько десятков высших учебных заведений^[10]; см. имеющих военные кафедры при них.

С 2014—15 учебного года около 8 000 студентов ВУЗов России объявили о готовности пройти военную подготовку по новым программам, подготовленными Генштабом ВС России, по новой системе военной подготовки военнослужащих запаса, которая базируется теперь на межвузовских центрах военной подготовки и их филиалах при ВУЗах, создаваемых на базе существующих 68-ми ВК при учебных заведениях. Продолжительность военподготовки зависит от военно-учётной специальности и нужно будет учиться на:

• офицера запаса — 30 месяцев;
• сержанта (старшину) запаса — 24 месяца;
• солдата (матроса) запаса — 18 месяцев.

С 2015 года в российских гражданских вузах шёл процесс создания новых военных кафедр. В 2015 году их было 70, в 2016 году — 75, в 2017 году — 87^[11]. В августе 2018 года был подписан федеральный закон, который с 2019 года упразднил все военные кафедры в российских гражданских вузах, преобразовав их в военные учебные центры.^[12][13]

В зависимости от потребностей Вооружённых Сил СССР офицеры запаса — выпускники военных кафедр могли быть призваны на военную службу. В 1970-х — 1980-х годах призыв таких лиц был наиболее значителен в связи с недостатком кадровых офицеров. В современной России офицеры запаса призывались на военную службу до 2008 года. В настоящее время офицеры запаса не призываются на военную службу^[14], однако они могут быть призваны на краткосрочные сборы или заключить контракты о прохождении военной службы.

Появившиеся в 2008 году учебные военные центры при гражданских образовательных учреждений отличались от военных кафедр и факультетов военного обучения тем, что на них готовят не офицеров запаса, а офицеров-контрактников. Лица, поступавшие в учебный военный центр подписывали контракт о том, что они обязуются после окончания обучения в вузе, отслужить в обязательном порядке вооружённых силах не менее 3 лет (на действительной военной службе). Таким образом, на базе гражданского учебного заведения осуществляется подготовка не офицеров запаса, а кадровых офицеров вооружённых сил^[15].

В связи с принятием Федерального закона от 03.08.2018 № 309-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.2019 № 848 и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 № 427-р учебные военные центры были упразднены (как и военные кафедры и факультеты военного обучения); начиная с 2019 года подготовка как офицеров запаса, так и офицеров-контрактников среди студентов осуществляется исключительно в новообразованных при 93 гражданских вузах военных учебных центрах.

Приблизительные аналоги российских военных кафедр существуют и в других государствах. Так, в США действует система корпусов подготовки офицеров запаса, ориентированная на студентов гражданских вузов. Аналогичная американской система существует также в Соединённом Королевстве и ряде других стран.