Панфёров, Андрей Борисович
Андре́й Бори́сович Панфё́ров (род. 1960, Ташкент, Узбекская ССР, СССР) — уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области, бывший первый заместитель Председателя (вице-спикер) Законодательного собрания Новосибирской области[2]. Военнослужащий 67-й отдельной бригады ГРУ ВС РФ, подполковник ГРУ в отставке, командир бригады «Сибирь»[3].
Общие сведения
| Андрей Борисович Панфёров | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области
|
|||||||||
| с 13 сентября 2015 | |||||||||
| Губернатор | Андрей Александрович Травников | ||||||||
|
|
|||||||||
| Рождение |
4 августа 1960 (66 лет) Ташкент, СССР |
||||||||
| Партия |
ЛДПР Единая Россия (первый заместитель секретаря регионального отделения) |
||||||||
| Образование |
Новосибирское высшее военно-политическое училище (1980—1984)[1] Военно-дипломатическая академия (1991—1993) Сибирская академия государственной службы (2005—2007) |
||||||||
| Профессия | военный | ||||||||
| Награды |
|
||||||||
| Военная служба | |||||||||
| Годы службы | 1979—1998 | ||||||||
| Принадлежность |
 СССР Россия |
||||||||
| Род войск | спецназ ГРУ ГШ ВС СССР | ||||||||
| Звание | |||||||||
| Командовал | рота спецназа ГРУ ГШ ВС СССР, 691-й отдельный отряд спецназа ГРУ, Элитный добровольческий батальон «Вега», бригада «Сибирь» | ||||||||
| Сражения | |||||||||
Биография
Родился 4 августа 1960 года в Ташкенте. Военный в четвёртом поколении.
В 1977—1979 годах обучался в Ташкентском государственном университете им. В. И. Ленина на факультете гляциологии[4].
В апреле 1979 года призван в ВС СССР, срочную службу проходил в 15-й отдельной бригаде специального назначения ГРУ ГШ ВС СССР в Чирчике.
Окончил в 1984 году Новосибирское высшее военно-политическое училище, факультет воздушно-десантных войск. Службу проходил в Среднеазиатском военном округе в составе подразделений ГРУ ГШ ВС СССР как заместитель командира роты специального назначения.
В 1987—1988 годах участвовал в боевых действиях в Афганистане (провинция Кандагар) в должности заместителя командира роты специального назначения.
В 1988—1991 годах нёс службу в Закавказском военном округе, выполнял задачи в составе бригады спецназа ГРУ ГШ по установлению конституционного порядка в Нагорном Карабахе; как командир роты спецназа и заместитель командира отряда участвовал в боевых действиях в Закавказье.
В 1991—1993 годах проходил учёбу в Военно-дипломатической академии ГШ ВС РФ в Москве.
В 1993—1998 годах — военнослужащий 67-й отдельной бригады специального назначения ГРУ ВС РФ (в/ч 64655, г. Бердск), командир 691-го отдельного Сибирского казачьего отряда специального назначения[5].
Участник Первой чеченской войны, вёл боевые действия в 1995—1997 годах (в том числе после заключения Хасавюртовских соглашений).
В 1995 году получил звание подполковника досрочно[4].
Участник рейда в районе Зандака.
В 1998 году был уволен в запас по организационно-штатным мероприятиям, фактически попав под сокращения.
В 2022 году стал инициатором создания в Новосибирской области элитного добровольческого батальона «Вега», который участвует в СВО. Был первым командиром этого отряда до мая 2023 года, после чего официально сложил полномочия и был уволен в запас в связи с возрастными ограничениями[6][7].
С июня 2023 по декабрь 2024 года находился вне зоны боевых действий, разрабатывая предложения для отряда «Вега»[8].
В конце 2024 года создал и возглавил добровольческий отряд БАРС «Орион», в мае 2025 года был назначен командиром разведывательно-штурмовой бригады «Сибирь»[9][10].
Политическая деятельность
С июня по декабрь 2005 года — президент ассоциации участников боевых действий в Афганистане и других локальных конфликтов.
В декабре 2005 года избран в Новосибирский областной Совет депутатов, в дальнейшем неоднократно переизбирался депутатом Новосибирского областного Совета депутатов и Законодательного собрания Новосибирской области. Занимал следующие должности[11]:
- заместитель председателя комитета по вопросам местного самоуправления и административно-территориального устройства (декабрь 2005 — август 2007),
- заместитель председателя комитета по строительству и вопросам жилищно-коммунального комплекса (с августа 2007 года),
- заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам[12],
- заместитель председателя мандатной комиссии[13],
- член комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции.
В 2005—2007 годах учился в Сибирской академии государственной службы, окончил её по специальности «местное самоуправление». Некоторое время занимал должность заместителя руководителя фракции ЛДПР в Законодательном собрании Новосибирской области. С апреля 2014 по январь 2024 года — руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Новосибирской области (в январе 2024 года его сменил Андрей Шимкив)[14].
Является первым заместителем секретаря регионального отделения «Единой России» и членом регионального политического совета[15][16][17][18]. Возглавляет отделение Российского военно-исторического общества в Новосибирской области[19][20].
После ухода из добровольческого батальона «Вега» вернулся к исполнению обязанностей первого заместителя председателя Законодательного собрания Новосибирской области[21].
30 января 2025 года досрочно сложил полномочия депутата и первого вице-спикера в связи с выдвижением на пост уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области[22][23].
Уполномоченный по защите прав предпринимателей
В январе 2025 года был выдвинут на пост уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области[24][25].
В апреле 2026 года был представлен доклад омбудсмена за 2025 год. Основными проблемами бизнеса были названы завершение моратория на снос нестационарных торговых объектов в Новосибирске, адаптация к изменениям в налоговом законодательстве и трудности сельских предпринимателей, не выдерживающих конкуренции с маркетплейсами. За год по 396 обращениям была оказана адресная правовая помощь, 780 представителей бизнес-сообщества получили консультации. В качестве мер поддержки предложены более активное информирование сельских предпринимателей, разработка новых механизмов помощи и продвижение законодательных инициатив для снижения давления на бизнес[26].
В 2025—2026 годах приоритетным направлением стала защита бизнеса от необоснованного уголовного преследования (за 11 месяцев 2025 года число таких обращений выросло в два раза). Сотрудники аппарата приняли участие в 79 судебных заседаниях на стороне бизнеса. Удалось добиться смягчения меры пресечения по двум обращениям и отказа в возбуждении уголовного дела в отношении руководителя сельскохозяйственного предприятия, а также дать ход делам при жалобах на бездействие правоохранительных органов. В целом права предпринимателей удалось восстановить примерно в 40 % случаев по итогам рассмотрения более 100 письменных обращений[27][28].
В июле 2026 года омбудсмен выступил с инициативой о внедрении обязательного государственного страхования бизнеса от атак БПЛА, включающей государственную помощь и компенсации пострадавшим работникам[29].
Семья
Дед — офицер ГРУ, участник боевых действий в Афганистане против басмачей[30]. Дядя родом из Афганистана, мать — уроженка Ирана[31].
Женат, двое детей.
Жена занималась лёгкой атлетикой. Сын — борец, занял 2-е место в чемпионате России по панкратиону в тяжёлом весе, служит в спецназе. Дочь — сотрудница органов прокуратуры и Госнаркоконтроля, занималась тхэквондо и дзюдо.
Занимается тайским боксом и триатлоном.
Награды
- Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени с мечами — за участие в боевых действиях на Северном Кавказе
- Орден Александра Невского (12 октября 2020 года) — за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу[32]
- Орден Мужества — за участие в боевых действиях на Северном Кавказе
- Орден Красной Звезды (трижды) — за участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан
- Орден Демократической Республики Афганистан «За храбрость» — за участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан
- Медаль «За боевые заслуги» — за участие в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан
- другие награды
Дважды представлялся к званию Героя Российской Федерации[33].