План Трампа для сектора Газа

Поскольку официальный план Трампа по урегулированию ситуации в секторе Газа (по состоянию на 7 февраля 2025 года) опубликован не был, СМИ процитировали идеи Трампа, опираясь на расшифровку стенограммы пресс-конференции Трампа и Нетаньяху 4 февраля 2025 года в Овальном кабинете Белого дома. Трамп озвучил свои идеи отрывочно, из-за чего подробности плана не всегда ясны.

• Он, в частности заявил: «Мы [США] будем владеть сектором и нести ответственность за демонтаж всех неразорвавшихся бомб и других боеприпасов». Также американский лидер отметил, что США «сравняют с землёй» разрушенные здания и «создадут экономическое развитие, которое обеспечит неограниченное количество рабочих мест и жилья для жителей этого района».
• 1,8 миллиона палестинцев, проживающих в Газе, должны переехать в соседние страны с «сострадательными сердцами» и «более богатым», сказал Трамп. Ранее он призвал Иорданию, Египет и другие арабские государства принять палестинцев.
• Также глава Белого дома заявил, что сектор Газа может стать «Ривьерой Ближнего Востока», где смогут жить «люди всего мира». (В феврале 2024 года зять Трампа Джаред Кушнер назвал «очень ценным» потенциал береговой недвижимости в секторе Газа)^[5].
• На вопрос, могут ли американские войска быть направлены в сектор Газа, Трамп ответил: «Если будет необходимо, мы сделаем это».
• Кроме того, он подчеркнул, что некие неназванные лидеры поддерживают эту идею^[1].

В своей соцсети Truth Social Трамп написал:

У палестинцев действительно появится шанс быть счастливыми, в безопасности и свободными. США, работая с великолепными командами разработчиков со всего мира, медленно и осторожно начнут строительство того, что станет одним из величайших и самых впечатляющих проектов такого рода на Земле… Не понадобятся никакие солдаты США! В регионе воцарится стабильность!!!^[6]

6 февраля 2025 года Трамп заявил, что Израиль передаст США сектор Газа после того, как палестинцы будут переселены в другие регионы^[6].

По словам спецпредставителя президента США по Ближнему Востоку Стива Виткоффа, только работы по сносу зданий и расчистке завалов в городе Газа будут продолжаться в течение пяти лет^[7].

14 марта 2025 года в СМИ появилась информация, что США и Израиль обратились к официальным лицам Судана, Сомали и Сомалиленда, чтобы обсудить использование их территорий в качестве потенциальных мест для переселения палестинцев из сектора Газа. Официальные лица из Судана заявили, что они отклонили предложения США, в то время как официальные лица из Сомали и Сомалиленда сообщили Associated Press, что им не известно ни о каких контактах^[8].

29 сентября 2025 года Белый дом опубликовал «полноценный» план Дональда Трампа по завершению конфликта в секторе Газа, состоящий из 20 пунктов^[4]. Документ предполагает немедленное прекращение огня и освобождение заложников в течение 72 часов, немедленную доставку международной гуманитарной помощи^[9]. Также согласно документу^[4]:

• временное управление сектором Газа будет возложено на технократический аполитичный палестинский комитет под надзором международного органа во главе с Трампом;
• Израиль не должен оккупировать или аннексировать анклав;
• жителей сектора Газа не будут насильственно переселять;
• запланировано создание временных международных сил по стабилизации обстановки;
• предполагается создание в анклаве особой экономической зоны.

Согласно плану, Израиль постепенно выведет свои войска из Газы, пока временные Международные силы стабилизации (МСС) под руководством арабских партнёров возьмут на себя обеспечение безопасности в секторе. Тем временем, палестинский комитет под надзором международной организации, именуемой «Советом мира», будет управлять Газой до тех пор, пока реформированная Палестинская администрация не будет готова взять на себя управление. Предложение признаёт стремление палестинского народа к созданию государства и пытается представить «реальный путь к палестинскому самоопределению и государственности»^[10].

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху поддержал этот план^[11].

3 октября 2025 года ХАМАС передало посредникам ответ на предложенный план по урегулированию конфликта. В частности, ХАМАС согласилось освободить пленных и передать управления сектором Газа палестинскому комитету^[12][13].

В ночь на 4 октября 2025 года прошли переговоры между чиновниками Израиля и США. После них израильские власти приказали военным прекратить наступление на город Газа. Глава Генштаба ЦАХАЛ Эяль Замир приказал привести вооружённые силы в готовность к реализации первой фазы плана Трампа по освобождению заложников^[14].

4 ноября 2025 года США передали в Совбез ООН проект резолюции по сектору Газа. Проект санкционировал создание Международных сил стабилизации (МСС), предусмотренных в плане Трампа^[15].

17 ноября 2025 года Совбез ООН принял проект резолюции США в поддержку плана Трампа. Документ получил одобрение 13 из 15 стран-членов СБ ООН, Россия и Китай воздержались^[16].

После принятия проекта резолюции МИД РФ заявил:

В основе подготовленного США документа — учреждение т. н. Совета мира по управлению Газой во главе с Д. Трампом и с подключением, по его словам, некоторых других «авторитетных и уважаемых мировых лидеров». Совет, в свою очередь, уполномочен развернуть в координации с Израилем и Египтом некие Международные стабилизационные силы, на которые возложены, в том числе, миропринудительные функции по демилитаризации анклава, разоружению ХАМАС и других вооруженных формирований. При этом участие Палестинской национальной администрации (ПНА) в управлении сектором и в целом в определении будущего палестинцев на основе двугосударственной формулы не предусматривается. Не фиксируются обязательства Израиля как оккупирующей державы, включая отказ от аннексии палестинских земель и отвод своих сил. Совет Безопасности ООН и Секретариат ООН полностью выведены «за скобки» как с точки зрения контроля и отчетности создаваемых в Газе структур, так и практических модальностей ввода и размещения международного контингента^[17].

В соответствии с первым этапом плана, который вступил в силу 10 октября, израильские военные контролировали 53 % территории сектора, включая большую часть сельскохозяйственных угодий, а также Рафах на юге, некоторые районы города Газа и районы в других городах. При этом почти все 2 миллиона жителей Газы были сосредоточены в палаточных лагерях и на руинах разрушенных городов по всей остальной части Газы, находящейся под контролем ХАМАС^[18]. При этом аналитики в ноябре 2025 года отмечали, что ХАМАС быстро укрепляет свое влияние на подконтрольной ему части сектора, восстанавливая, в частности, контроль над торговлей и взимая пошлины с торговцев^[19].

1 мая 2026 года в СМИ появилась информация, что Гражданско-военный координационный центр (Civil-Military Coordination Centre, CMCC) в Израиле будет закрыт администрацией Трампа, поскольку не справился со своей миссией по наблюдению за прекращением огня между Израилем и ХАМАС и увеличению потоков гуманитарной помощи осажденным палестинцам, Так, несмотря на наличие CMCC,Израиль захватывает все больше территории Газы , а ХАМАС укрепляет свой контроль над территориями, находящимися под его контролем^[20].

В середине января 2026 года администрация Трампа разослала примерно 60 странам приглашения присоединиться к Совету мира. Согласно сообщениям СМИ, Совет мира будет возглавляться Трампом пожизненно и начнет свою работу с урегулирования конфликта в Газе, а затем его деятельность будет расширена для решения других конфликтов. Также в письме было сказано, что государства-члены будут ограничены трехлетним сроком полномочий, если только они не выплатят по 1 миллиарду долларов каждое на финансирование деятельности совета, чтобы получить постоянное членство.

Также администрация Трампа назвала имена некоторых лиц, которые войдут в состав Совета мира. В их число вошли госсекретарь США Марко Рубио, специальный посланник президента США Стив Уиткофф, бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр, зять Трампа Джаред Кушнер, глава Всемирного банка Аджай Банга, заместитель советника по нацбезопасности США Роберт Гэбриел, генеральный директор инвесткомпании Apollo Global Management Марк Роуэн^[21].

При этом мандат Совета мира был утвержден Советом Безопасности ООН только до 2027 года и был сосредоточен исключительно на конфликте в Газе^[22].

Израиль и палестинская военизированная группировка ХАМАС подписали 9 октября соглашение о прекращении огня и освобождении израильских заложников в обмен на палестинских заключенных в рамках первого этапа инициативы президента США Дональда Трампа по прекращению войны в Газе.

Согласно соглашению, боевые действия прекратятся, Израиль частично выведет свои войска из Газы, а ХАМАС освободит всех оставшихся заложников, захваченных в ходе нападения 7 октября 2023 года, спровоцировавшего войну, в обмен на сотни пленных, удерживаемых Израилем. Трамп заявил, что, по его мнению, это приведет к «прочному миру».

Автоколонны грузовиков с продовольствием и медицинской помощью получат возможность въехать в Газу для оказания помощи мирным жителям^[23].

При этом осталось неясным, кто будет править Газой после окончания войны. Нетаньяху, Трамп, западные и арабские государства исключили возможность участия ХАМАС, который управляет Газой с момента изгнания палестинских соперников в 2007 году. Первоначальный план Трампа предусматривал определенную роль Палестинской администрации, но только после того, как она проведет серьезные реформы^[24].

• В течение 24 часов израильские военные отойдут на согласованные линии, чтобы минимизировать трения с гражданским населением Газы. При этом Израиль сохраняет контроль над примерно половиной территории анклава.
• В течение 72 часов после передислокации военных все 48 израильтян-заложников должны быть освобождены из сектора Газа и переданы израильским силам безопасности.
• Среди 48 заложников 20, как известно, живы. ХАМАС дал понять, что извлечение тел некоторых погибших заложников может занять больше времени, поскольку не все места захоронений известны.
• После освобождения заложников Израиль освобождает 250 палестинцев, осужденных или подозреваемых в преступлениях против безопасности, а также 1700 взрослых и 22 несовершеннолетних, задержанных в Газе во время войны, а также — передаёт тела 360 палестинских бойцов.
• Гуманитарная помощь в Газе увеличивается, разрешается свободное передвижение между севером и югом Газы по двум основным дорогам.
• По некоторым сведениям, жителям Газы разрешается выезжать из Газы в Египет через контрольно-пропускной пункт Рафах по согласованию с Египтом, при условии одобрения Израиля и под наблюдением делегации ЕС. Жителям Газы также будет разрешено вернуться в анклав через Рафах при условии одобрения Израиля и после согласования механизма между Израилем и Египтом^[25].

13 октября 2025 года в Шарм-эль-Шейхе участники «саммита мира», в число которых вошли многие лидеры стран, подписали соглашение о прекращении огня в секторе Газа. Свои подписи под документом поставили президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси, эмир Катара шейх Тамим бен Хамад Аль Тани, президент США Дональд Трамп и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган^[26]. Также на саммите была подчеркнута важность начала консультаций по вопросам средств и механизмов реализации следующих этапов плана Трампа по Газе^[27]. В частности, египетская сторона отметила: «Необходимо начать консультации касательно механизмов реализации последующих этапов плана Трампа. В частности, следует обсудить вопросы управления сектором Газа, восстановления его инфраструктуры и политического урегулирования ситуации в анклаве»^[28].

28 октября 2025 года премьер Израиля Биньямин Нетаньяху приказал нанести новые удары по сектору Газа в ответ на неоднократные нарушения режима прекращения огня со стороны ХАМАС^[29]. По данным Al Arabiya, в результате израильских ударов погибли 65 человек^[30].

По данным СМИ со ссылкой на руководство сектора, с 10 октября по 2 декабря 2025 года Израиль не менее 591 раза нарушил соглашение о прекращении огня, продолжая наносить удары с воздуха, артиллерийские удары и вести прямые обстрелы^[31].

Госсекретарь США Марко Рубио и пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт заявили, что речь идёт о переселении палестинцев из Газы только на время её восстановления^[32].

Правительство Саудовской Аравии в своём заявлении подчеркнуло, что негативно относится к любым попыткам вытеснения палестинцев с их земель и заявило, что не будет устанавливать отношения с Израилем без создания палестинского государства.

ХАМАС осудил призывы Трампа к палестинцам из Газы покинуть её, назвав их «изгнанием с их земель». «Мы надеемся, что эти слова несерьезны… Считаем заявления Трампа несправедливыми и оскорбительными для нашего народа и мы ни при каких обстоятельствах не позволим силам Трампа войти в Газу», — заявил представитель ХАМАС Сами Абу Зухри^[33].

Палестинский посланник в ООН заявил, что мировые лидеры и народы должны уважать желание палестинцев остаться в Газе^[1].

Египет заявил в пятницу, что он связался с арабскими партнёрами, включая Иорданию, Саудовскую Аравию и Объединённые Арабские Эмираты, чтобы подтвердить неприятие регионом любого перемещения палестинцев^[34]. На встрече с Марком Рубио 10 февраля министр иностранных дел Египта Бадр Абделатти подтвердил отказ арабских государств одобрить план Трампа. При этом глава МИД Египта отметил, что с нетерпением ждет сотрудничества с новой администрацией США для достижения «всеобъемлющего и справедливого мира и стабильности» в регионе^[35]. Кроме того, Каир заявил, что готовит собственный план восстановления Газы без отселения палестинцев.

Премьер Израиля Нетаньяху призвал «внимательно прислушаться к этой первой оригинальной идее за многие годы»^[36].

Министр обороны Израиля Исраэль Кац объявил, что приказал военным разработать план, который позволит жителям Газы покинуть анклав, если они того пожелают. По словам Каца, план Трампа «создаёт широкие возможности для тех жителей Газы, которые хотят уехать» и что «это план способен поддержать долгосрочные усилия по восстановлению демилитаризованной, свободной от угроз Газы после ХАМАС»^[6].

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что главная задача сейчас — обеспечить выполнения соглашения между Израилем и ХАМАС о прекращении боевых действий и обмене удерживаемыми лицами, обеспечить необходимое гуманитарное содействие всем нуждающимся и добиться, чтобы установленное перемирие приняло устойчивый и долгосрочный характер. Она отметила: «Считаем, что любые популистские рассуждения и заявления о каких-либо иных, паллиативных мерах на современном этапе носят контрпродуктивный характер и не способствуют решению проблемы, лишь добавляя напряжённости в регионе»^[37].

10 февраля 2025 года военное крыло ХАМАС заявило, что откладывает освобождение нескольких израильских заложников, запланированное на 15 февраля из-за нарушения Израилем соглашения о прекращении огня. По данным The Jerusalem Post, обмен отложен после слов Дональда Трампа о том, что у палестинцев не будет права вернуться в Газу после её восстановления^[38].

В середине февраля 2025 года ХАМАС заявил в письме руководству Организации освобождения Палестины, что готов передать сектор Газа под управление Палестинской национальной администрации (ПНА). Эксперты считают, что такое решение ХАМАС принял в результате жесткого давления со стороны Египта на мирных переговорах в Каире^[39].

27 февраля 2025 года министр иностранных дел Турции Хакан Фидан раскритиковал план Трампа, назвав его «абсурдным» и подчеркнул, что «его не стоит воспринимать всерьез». «Вероятно, в мире есть только две страны, которые поддерживают этот план: США и Израиль. Остальной мир против», — заявил Фидан^[40].

13 октября 2025 года, после подписания соглашения о прекращении огня в секторе Газа, журнал Time поместил фотографию Трампа на обложку^[41].