GMRS

Любое физическое лицо в США, достигшее 18-летнего возраста и не являющееся представителем иностранного правительства, может подать заявление на получение лицензии GMRS^[3], заполнив форму заявления онлайн через Универсальную лицензионную систему FCC. Экзамен не требуется. Лицензия GMRS выдаётся на сроком на 10 лет^[4]. 23 марта 2022 года FCC выпустила уведомление о снижении стоимости лицензии с 19 апреля 2022 года до 35 долларов. Лицензия по-прежнему действительна в течение 10 лет и охватывает всю семью^[5].

Использование GMRS разрешено взрослому лицу, имеющему действующую лицензию, а также его ближайшими ближайшими членами семьи. Ближайшие родственники лицензиата системы GMRS имеют право общаться между собой в личных или деловых^[6] целях, но на сотрудников лицензиата, не являющихся членами семьи, лицензия не распространяется. Лица, не являющиеся членами семьи, должны получать отдельную лицензию.

Согласно определению FCC (47 CFR 95.1705) — термин «ближайшие родственники» включает в себя: супруга лицензиата, детей, пасынков, родителей, отчимов, братьев и сестёр, бабушек и дедушек, тёть, дядей, племянников, племянниц и родственников супругов^[7].

Владельцам лицензии GMRS разрешено общаться с пользователями FRS на тех частотах, которые совместно используются двумя службами^[6].

Новые лицензии GMRS выдаются только физическим лицам. До 31 июля 1987 года FCC выдавала лицензии GMRS юридическим лицам (корпорациям, товариществам, государственным организациям и т. д.). Эти лицензии, сертифицированные в соответствии с USC 47 Часть 90 (Grandfathered GMRS license)^[2], могут быть продлены, но в существующие лицензии не могут быть внесены значительные изменения.

В любом случае каждая станция GMRS должна быть идентифицирована с помощью передачи своего позывного сигнала, назначенного FCC, в конце передачи или серии передач, и по крайней мере один раз каждые 15 минут для серии, длящейся более 15 минут. Позывной может быть произнесён или отправлен с помощью звуковых тонов с использованием кода Морзе. Ретрансляционная станция, обрабатывающая должным образом другие идентифицированные передачи, не обязана отправлять свой собственный идентификатор станции^[8].

Надёжный диапазон, также как и в других стандартах радиосвязи УВЧ, определяется расстоянием прямой видимости (прямые волны), а расстояние до радиогоризонта можно оценить на основе высоты антенны. Теоретически, диапазон между двумя портативными устройствами на ровной поверхности составляет 1-2 мили (около 1,5-3 км). Если мобильное устройство установлено на крыше автомобиля, оно имеет немного бо́льший диапазон. Если антенна ретранслятора GMRS установлена на возвышенности, полезный диапазон может быть расширен до 20 миль и более (около 30 км) в зависимости от высоты^[9]. Диапазон уменьшается из-за препятствий, таких как холмы, деревья и здания. Увеличение мощности не даёт существенного увеличения диапазона, но может улучшить надёжность связи в пределах расстояния прямой видимости.

Радиослужбе GMRS выделено 30 каналов на частотах 462 МГц и 467 МГц. Они разделены на 16 основных каналов и 14 промежуточных каналов^[10].

Лицензированные пользователи могут использовать восемь основных каналов на частоте 462 МГц для симплексной связи или для выходов ретрансляторов^[10].

Восемь основных каналов на частоте 467 МГц могут использоваться только как входы ретранслятора^[10], совместно с каналами на частоте 462 МГц для выходов. Частоты входов ретранслятора являются эксклюзивными для GMRS и могут использоваться только лицензированными операторами GMRS.

Разрешённая выходная мощность передатчика для операторов GMRS — до 50 Вт на 16-ти основных каналах^[11], однако на практике чаще встречается передача данных мощностью от 1 до 5 Вт.

Промежуточные частоты находятся между основными каналами. Промежуточные частоты 462 МГц могут использоваться для симплекса, при условии, что эффективная излучаемая мощность (англ. Effective radiated power ERP) не превышает 5 Вт^[11]. Промежуточные частоты 467 МГц имеют предел мощности ERP в 500 мВт^[11], и только портативные ручные устройства могут работать на этих каналах^[10].

Все 22 частоты Family Radio Service (FRS) используются совместно с GMRS, и пользователи обеих служб могут общаться друг с другом. За исключением каналов FRS с 8 по 14, лицензированные пользователи GMRS могут использовать радиостанции с более высокой мощностью и съёмными или внешними антеннами.

Заметки к таблице

(1) Совместный симплекс FRS и GMRS.

(2) Совместный симплекс FRS и GMRS; выход ретранслятора GMRS.

(3) Вход ретранслятора GMRS. Выходная частота этого входа ретранслятора равна входной частоте минус 5 МГц.

(4) Передачи FRS ограничены полосой пропускания 11 кГц с девиацией частоты передатчика +/- 2,5 кГц. Каналы находятся на центрах 12,5 кГц.

(5) Передачи GMRS могут иметь полосу пропускания 16 кГц с девиацией передатчика +/- 5,0 кГц. Каналы работают на частотах 12,5 кГц.

(6) Передачи GMRS ограничены полосой пропускания 11 кГц с девиацией передатчика +/- 2,5 кГц. Каналы работают на частотах 12,5 кГц.

(7) Национальный вызывной канал GMRS (тон CTCSS 141,3 Гц).

Ограничения радиочастот и мощности GMRS и FRS

Дополнительные примечания:

• Некоторые недорогие мобильные и портативные устройства GMRS не полностью соответствуют допустимой (по рекомендациям FCC) полосе модуляции для GMRS, в результате чего у них слабый звук передатчика и уме́ньшенный радиус действия.

• С 16 февраля 1999 года правила GMRS были изменены, появилась возможность работать любых основных или промежуточных каналах, указанных в разделе 95.1763. Исключение: Лицензированные пользователи, работающие к северу от линии A и к востоку от линии C^[12], не могут использовать каналы 462,6500 МГц (канал 19), 467,6500 МГц (канал 19R), 462,7000 МГц (канал 21) и 467,7000 МГц (канал 21R), если ранее выданная лицензия не разрешала такие операции.

FCC устанавливает конкретную полосу пропускания канала для FRS и GMRS. Ширина канала ограничена модуляцией, которая представляет собой девиацию FM (GMRS = +/- 5,0 кГц, FRS = +/- 2,5 кГц), а также погрешностями фильтрации передатчика и приёмника. Кроме того, приёмники и передатчики могут смещаться со временем или в зависимости от температуры, поэтому полоса пропускания дополнительно ограничивается, чтобы предотвратить помехи на соседнем канале. Шаг между каналами составляет 25 кГц для GMRS, поэтому полоса пропускания 20 кГц вписывается в этот канал с защитой с каждой стороны. Каналы FRS разнесены в пределах 12,5 кГц непосредственно между двумя каналами GMRS. Радиостанции FRS обычно используют полосу пропускания передатчика 11 кГц и мощность ниже, чем у GMRS, чтобы минимизировать помехи на соседнем канале GMRS.

Предшественником GMRS был Citizens Radio Service (класс A), который был создан в 1940-х годах. Использовались радиостанции с ламповыми передатчиками, мощность которых была ограничена 60 Вт (входная мощность на конечный усилитель). Первоначально служба работала в широкополосном FM-диапазоне с девиацией передатчика ±15 кГц и шагом каналов 50 кГц. В то время это было стандартом для всех мобильных служб на суше в США. Существовал также класс B Citizens Radio Service, который использовал другой набор каналов на частоте 461 МГц и имел ограничение на выходную мощность в 5 Вт. Бизнес-пользователям разрешалось получать лицензии в этой радиослужбе. Радиоприёмники выпускались производителями бытовой электроники и коммерческими поставщиками двусторонней радиосвязи.

В 1960-х годах диапазон UHF 450—470 МГц был перераспределён на каналы шириной 25 кГц. Это означало, что отклонение передатчика было уменьшено до ±5 кГц. Таким образом, количество доступных каналов в диапазоне 450—470 МГц удвоилось. Каналы Citizens Radio Service (класс B) были перераспределены в другие радиослужбы.

В 1970-х годах разрешённая мощность снова была изменена на 50 Вт на выходных терминалах передатчика. В 1987 году лицензирование бизнес-пользователей было прекращено, и предприятиям разрешили продолжать работу до истечения срока действия их лицензий. На всех каналах в крупных городских районах наблюдались перегрузки, и перевод бизнес-предприятий на каналы Business Radio Service мог бы улучшить существующее положение. Радиослужба была переименована в её нынешнее название: General Mobile Radio Service или GMRS.

В 2010 году Федеральная комиссия по связи США (FCC) предложила отменить требование индивидуального лицензирования. В 2015 году FCC постановила сохранить требование лицензирования, но отменить плату регулятора за лицензирование. Плата за 5-летнюю лицензию составляла 90 долларов США, а часть платы регулятора в лицензии составляла 5 долларов США в год (или 25 долларов США за 5-летний срок действия лицензии). После периода уведомления плата за 5-летнюю лицензию должна была составить 65 долларов США. Изменение вступило в силу 3 сентября 2015 года.

С 28 сентября 2017 года FCC пересмотрела определение службы FRS: работа FRS была разрешена с мощностью до 2 Вт на общих каналах FRS/GMRS. Было сообщено, что FCC не будет выдавать сертификаты для гибридных радиостанций, которые превышают ограничения для службы FRS на каналах FRS. Для работы действующих «гибридных» радиостанций FRS/GMRS не будет требоваться лицензия GMRS при мощности до 2 Вт, но радиостанции FRS по-прежнему не смогут использовать входные частоты ретрансляторов GMRS. Любая радиостанция, превышающая ограничения новой службы FRS, будет классифицироваться как радиостанция GMRS.

С 30 сентября 2019 года в США стало незаконным импортировать, производить, продавать или предлагать к продаже радиооборудование, способное работать по стандартам GMRS и FRS^[13].

Использование радиопередатчиков регулируется национальными законами и международными соглашениями. Часто радиооборудование, разрешённое к использованию в одной части мира, не могут использоваться в других частях из-за конфликтов с распределением частот и техническими стандартами. Некоторые функции, которые лицензированная служба GMRS выполняет в США, в других странах выполняются нелицензированными службами, а также службами class-licensed (лицензия класса — это общее разрешение, которое позволяет любому лицу использовать определённые устройства или предоставлять услуги в сфере информационных и коммуникационных технологий, например^[14]). Обычно эти службы имеют строгие технические стандарты для оборудования, чтобы предотвратить помехи пользователям с лицензированными передатчиками и системами.

В Канаде портативные радиостанции GMRS мощностью до 2 Вт разрешены для использования без лицензии с сентября 2004 года^[15]. Обычно это двойные устройства FRS и GMRS с фиксированными антеннами, работающие с мощностью 2 Вт на некоторых каналах GMRS и 0,5 Вт только на каналах FRS. Мобильные устройства (постоянно установленные в транспортных средствах), базовые станции и ретрансляторы не разрешены на каналах GMRS в Канаде.

На территории России диапазоны FRS и GMRS запрещены к применению, так как на этих участках расположены частоты станций различных специальных служб, и можно понести наказание за помехи их работе.

В других странах работают лицензированные и незарегистрированные персональные радиослужбы с характеристиками, похожими на GMRS, но технические детали и условия эксплуатации различаются в зависимости от национальных правил. Многие европейские страны используют аналогичную 16-канальную систему на частоте около 446 МГц, известную как PMR446, а также 69-канальную маломощную LPD433, которая используется совместно с диапазоном ISM 433,92 МГц. Оборудование GMRS, одобренное для использования в США, не будет взаимодействовать с радиостанциями PMR446 из-за использования разных диапазонов частот.

Устройства GMRS регулярно связывались с другими ретрансляторами через интернет. Эта стандартная практика называлась GMRS Nodes.

24 января 2024 года FCC изменила формулировку на странице по эксплуатации GMRS, которая гласила: «Вы не можете напрямую соединять станцию ​​GMRS с телефонной сетью», добавив (среди прочего) «или любую другую сеть».

С 1 ноября 2024 года на странице по эксплуатации добавлено следующее: «Другими словами, ретрансляторы не могут быть связаны через Интернет — пример „другой сети“ в правилах — для расширения диапазона связи на большой географической территории. Связывание нескольких ретрансляторов для того, чтобы позволить ретранслятору, находящемуся вне диапазона связи переносного или мобильного устройства, передавать сообщения, нарушает разделы 95.1733(a)(8) и 95.1749 правил Комиссии и, возможно, другие правила в 47 CFR. Ретрансляторы могут быть подключены к телефонной сети или другим сетям только в целях удалённого управления станцией GMRS, а не для передачи сигналов связи».

Изменения формулировки не затронули местные ретрансляторы. Однако это изменение привело к закрытию нескольких крупных узлов^[16][17][18], что вызвало неоднозначную реакцию^[19][20].

При этом данное изменение не было официальным актом; оно было осуществлено через интерпретацию, изложенную в Chevron Defense. Chevron USA, Inc. против Natural Resources Defense Council, Inc. , 467 US 837 (1984), было знаменательным решением Верховного суда США , в котором был изложен правовой критерий, используемый, когда федеральные суды США должны подчиняться толкованию закона или статута правительственным агентством.