Шулепов, Евгений Борисович

Родился 8 июня 1958 года в деревне Кроплево. Отец — Борис Васильевич Шулепов — участник Советско-финляндской, Великой Отечественной и Советско-японской войн.

Окончил Огарковскую среднюю школу, поступил в Вологодский политехнический институт, окончил его в 1980 году по специальности «автоматизация и комплексная механизация в машиностроении». В 1980—1981 годах работал на ПО «Вологодский оптико-механический завод» помощником мастера. После службы в Советской Армии в 1981—1982 годах вернулся на «Вологодский оптико-механический завод» помощником мастера. Работал старшим мастером, заместителем начальника цеха и начальником сборочного цеха. В 1990 году стал начальником производства ПО «Вологодский оптико-механический завод»^[2].

В конце 1991 года Евгений Шулепов покинул завод и ушёл в частный бизнес. С 1991 до 1993 года был заместителем председателя правления АО «Торговый дом „Ворота Севера“». С 1993 до 2004 года занимал пост генерального директора созданного им же предприятия «Русьпромсервис». В 2001 году возглавлял совет директоров Сокольской мебельной фабрики. В 2005 году был избран председателем совета директоров ОАО «Вологодский станкостроительный завод». Также в в 2000—2010-х годах выступал руководителем и совладельцем ряда компаний и предприятий, действовавших на территории Вологодской области («Проминвест», «Рэмпарт», «Новые технологии», «Свикс», «Северинвест», «Вологодская нефтяная компания»)^[2].

7 декабря 2003 года Шулепов был избран в Законодательное Собрание Вологодской области по списку партии «Единая Россия», работал в составе постоянного комитета по бюджету и налогам. На выборах 11 марта 2007 года вновь был избран депутатом Законодательного Собрания по Центральному одномандатному округу города Вологды, работал заместителем председателя постоянного комитета по бюджету и налогам. В 2007 году занял должность секретаря Политсовета Вологодского городского отделения партии «Единая Россия»^[3].

12 октября 2008 года Евгений Шулепов был избран Главой города Вологды, приступил к работе 1 ноября 2008 года. Шулепов получил 56,12 % голосов, ближайший конкурент — представитель КПРФ Сергей Потапов — 21,61 %^[4].

В сентябре 2016 года стал депутатом Государственной думы VII созыва, одержав победу на выборах по Вологодскому одномандатному избирательному округ № 85. В Думе вошёл во фракцию «Единая Россия». С 2016 по 2019 год, в течение исполнения полномочий депутата Государственной Думы VII созыва, выступил соавтором 163 законодательных инициатив и поправок к проектам федеральных законов^[5][6].

19 сентября 2021 года был избран депутатом Законодательного собрания Вологодской области от партии «Единая Россия». Занимал должность заместителем председателя комитета областного парламента по бюджету и налогам. В начале июня 2024 года досрочно сложил полномочия^[3].

26 февраля 2025 года депутаты областного парламента ходе очередной сессии досрочно прекратили депутатские полномочия Евгения Шулепова^[7].

• В годы руководства Шулепова происходило, по мнению ряда журналистов, ужесточение информационной политики и усиление контроля над СМИ. В конце 2008 года в городе была учреждена газета «Наша Вологда», которая стала рупором городской администрации, её тираж достиг 55 тысяч экземпляров (при количестве населения ок. 300 тыс. чел.). Одновременно в типографиях происходили выемки тиражей с критическими публикациями о мэре и его команде. 18 марта 2009 года мэр издал постановление № 1310, касающееся муниципальной газеты «Вологодские новости», которое обязало редактора газеты «Вологодские новости» (муниципальное унитарное предприятие) «представлять на утверждение начальнику управления массовых коммуникаций и общественных связей Управления делами Администрации города Вологды макет нового выпуска газеты до отправления его в типографию, с которой заключён договор, для печати». Постановление вызвало критику как нарушающее статью 29 Конституции РФ и статьи 3 и 58 Закона РФ «О средствах массовой информации», которые запрещают цензуру^[8][9].
• В декабре 2010 года в городе было создано ООО «Городской расчётный центр» (ГРЦ) с целью сбора платежей с населения города за услуги ЖКХ и перевода полученных денег ресурсоснабжающим предприятиям в обход управляющих компаний (им оставляли лишь доходы за ремонт и содержание жилых домов). Кроме того, 2 крупнейшие в городе муниципальные компании, занимающиеся ЖКХ («Вологдагорводоканал» и «Вологдагортеплосеть»), согласно договору с ГРЦ, должны были платить ему 1,5 % от своего дохода. Таким образом за время существования ГРЦ из бюджета города на счёт центра было переведено порядка 20 млн рублей, а ещё около 60 млн организация получила в виде комиссии от платежей. 29 декабря 2010 г. цены на жилищно-коммунальные услуги постановлением администрации г. Вологды № 7296 были увеличены с 15,7 руб. за 1 м² до 19,41 руб. за 1 м² (на 23,63 %). Блогер Е. В. Доможиров обнародовал данную схему, поставив во главе её Е. Б. Шулепова. В этой схеме также были замешаны чиновники городской администрации и их родственники. Глава города, однако свою причастность к созданию ГРЦ отверг. В июне 2011 года губернатор В. Е. Позгалёв под давлением общественности раскритиковал схему ГРЦ, заявив, что деятельность компании связана с многочисленными нарушениями и порекомендовал прекратить деятельность компании^[10]. Была назначена прокурорская проверка, которая подтвердила факты нарушений. 18 июля 2011 года суд г. Вологды прекратил деятельность «Городского расчётного центра». А в марте 2012 года было признано, что компания незаконно получила доход в 19,2 млн рублей. Учредители были наказаны штрафом 50 тысяч рублей каждый^[11].
• 2 августа 2011 года администрация города издала Постановление № 4249 «О создании на территории муниципального образования единого информационного центра»^[12], согласно которому центр должен был обеспечивать спутниковый контроль за городским транспортом. Был назначен конкурс компаний на исполнение этих функций, единственным участником и победителем которого стало созданное за 2 недели до выхода постановления ООО «Центральная диспетчерская служба» (ЦДС). Учредителем ЦДС являлось ЗАО «Пинксофт», которое параллельно было учредителем ещё одной организации — ООО ТД «Массив». Гендиректор этой организации была дочь мэра Светлана Шулепова. Позже выяснилось что документация конкурса не содержала никакой конкретики относительно финансовой составляющей, поэтому другие операторы спутниковой связи, готовые предоставить услуги за меньшую стоимость, не стали в нём участвовать. Кроме того, вместо 800 рублей в месяц за единицу транспорта (за эти деньги ранее предоставляло услуги спутниковой связи ООО «М2М-Вологда»), ЦДС по договору получала 3000 рублей в месяц. При этом сама компания оказанием услуг не занималась. Для этого был нанят прежний подрядчик — «М2М-Вологда», который продолжал работать по прежнему прейскуранту. В итоге разница в пользу ЦДС составляла 2200 рублей в месяц за транспортную единицу. С учётом общего количества городского транспорта, оснащённого навигатором, муниципальный перевозчик заплатил диспетчерской службе порядка 7 000 000 рублей и ещё около 2 544 000 рублей было перечислено ООО «М2М-Вологда» за фактическое оказание услуг.
• В январе 2013 года Вологда оказалась в эпицентре всероссийского скандала о штрафстоянках, развернувшемся после сюжета в программе «Первая передача» на канале НТВ. Администрация города Вологды ещё 15 июля 2012 года утвердила Постановление № 3416 об установлении размера платы за хранение задержанных транспортных средств, согласно которому с 8 июля 2012 года за эвакуацию на штрафстоянку автовладелец должен платить 2700 рублей, а за каждый час пребывания на штрафстоянке — 565 рублей^[13]. Для сравнения, даже в Москве за час хранения на штрафстоянке автолюбители платили 80 рублей^[14], в Санкт-Петербурге — 18^[15], а в соседнем Череповце (сравнимым с Вологдой по численности населения) — 78 рублей. Сам Шулепов заявил, что данные «цифры адекватные, и если бы люди не могли платить таких штрафов, то бы не нарушали закон». Выяснилось также, что во всей Вологде имеется всего лишь одна штрафстоянка, принадлежащая предпринимателю Юрию Владыко. На проведённый конкурс УМВД заявилась только одна компания. В дело подключились депутаты областного парламента, которые рекомендовали снизить тарифы, а стоимость услуг эвакуатора и хранения на штрафстоянке определять «на рыночной основе» и сделать «одинаковой во всех городах региона»^[16]. В итоге мэрия вынуждена была снизить тарифы: час хранения на штрафстоянке составил 200 рублей, а стоимость одного километра эвакуации — 130 рублей^[17]. 2 февраля 2013 в Вологде состоялся митинг против расценок на штрафстоянку, в котором по разным сведениям участвовало от 200^[14][18] до 1000 человек^[19]. Присутствовавшие скандировали лозунги против Шулепова^[20][21].
• 9 июля 2013 года Администрация города продала с торгов 5-этажную гостиницу «Спутник» за 64 млн. 542 тыс. рублей, принадлежащую городу^[22] (Протокол об итогах открытого аукциона о продаже муниципального имущества № 167^[23]). Участник № 1 сделал первое предложение о покупке за начальную стоимость, остальных предложений не последовало. Гостиница «Спутник» приносила в казну города ежегодную прибыль не менее 50 млн рублей.

15 мая 2024 года Евгений Шулепов был арестован по подозрению в получении взятки и превышении должностных полномочий. По версии следствия, в 2015—2016 годах, будучи мэром Вологды, он получил 450 тыс. рублей взятки от руководителя одной из строительных компаний за беспрепятственный ввод в эксплуатацию объектов завершённого строительства. Также экс-градоначальнику вменялось превышение полномочий при реализации программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в период с 2008 по 2016 годы: как установило следствие, с ведома Шулепова контракты с подрядными организациями заключались по завышенной стоимости, решения о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу не принимались^[24].

11 июля 2024 года Евгению Шулепову были предъявлены новые обвинения: согласно материалам расследования, бывший глава Вологды был причастен к приватизации, последующей продаже и использованию в личных целях расположенных в центре города зданий (включая объекты культурного наследия) общей стоимостью порядка 100 млн рублей, которые находились в муниципальной собственности^[25].

26 февраля в рамках расследования уголовного дела Евгения Шулепова по подозрению в вымогательстве были задержаны заместитель губернатора Вологодской области Денис Алексеев и глава областного представительства в Москве Кирилл Бочаров. По информации РБК, чиновники требовали от руководства лесопромышленной компании «Березник» 100 млн рублей за продление договора об аренде участков под лесозаготовку на территории области и за «общее покровительство» со стороны администрации региона. Подозреваемых задержали с поличным в Москве в момент получения части оговорённой суммы в размере 30 млн рублей. Ранее Алексеев и Бочаров получили представителей «Березника» 20 млн рублей^[26].

В мае 2025 года по уголовному делу Шулепова было утверждено обвинительное заключение. Ему предъявили окончательное обвинение в получении 11,3 млн рублей взяток от коммерческих структур за беспрепятственное получение застройщиками разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов в Вологде^[27].

В июле 2025 года пресс-служба вологодских судов сообщала, что суд рассмотрит аргументы Генеральной прокуратуры, которая намерена конфисковать имущество экс-мэра Вологды Евгения Шулепова^[28]. 24 сентября 2025 года Вологодский городской суд приостановил производство по уголовному делу Евгения Шулепова в связи с его смертью; производство приостановлено до определения правопреемников и истечения полугодового срока для принятия наследства^[29]. 23 октября 2025 года Вологодский городской суд прекратил уголовное дело в отношении Евгения Шулепова в связи с его смертью; по нереабилитирующему основанию суд постановил конфисковать арестованные у него 11,345 млн рублей^[30].

26 марта 2026 года Вологодский городской суд удовлетворил иск Генпрокуратуры об обращении в доход государства 47 объектов недвижимости и денежных средств на общую сумму свыше 72 млн рублей^{[31][32][33][34]}.

В ноябре 2024 года Шулепов перенёс инсульт в СИЗО, а затем операции, в том числе по установке кардиостимулятора^[27].

Скончался 17 сентября 2025 года в Вологодской областной клинической больнице^[35], куда несколькими днями ранее был госпитализирован с сердечным приступом^[36]. По официальному подтверждению Управления ФСИН России по Вологодской области, причиной смерти стали последствия хронического заболевания и перенесённого инсульта^[37][38].